徐燕玲代表：

您提出的“關(guān)于常州地區(qū)如何進一步優(yōu)化停車收費機制的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、收費定價基本情況

根據(jù)《江蘇省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》《常州市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》等文件規(guī)定，按照停車設(shè)施的性質(zhì)和特點，機動車停放服務(wù)收費分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價。實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，由停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者提出建議，所在地發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門依據(jù)當(dāng)?shù)赝＼囀召M定價機制確定。實行市場調(diào)節(jié)價的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，由停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者遵循公平、合法和誠實信用原則，依據(jù)經(jīng)營成本、供需狀況、服務(wù)條件和社會承受能力等因素自主制定。

二、圍繞優(yōu)化停車收費機制開展的工作

1.調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化計費結(jié)構(gòu)。2023年6月和11月，我市分兩批出臺主城區(qū)內(nèi)關(guān)于延長免費時長和六類實行政府指導(dǎo)價的停車場收費標(biāo)準(zhǔn)（常發(fā)改〔2023〕224號、常發(fā)改〔2023〕363號）。對比2007年常州市制定的停車收費標(biāo)準(zhǔn)（常政辦發(fā)〔2007〕37號），在以下幾個方面進行優(yōu)化和調(diào)整：一是延長免費時長。各類停車設(shè)施免費時長由15分鐘延長至30分鐘。其中，實行政府指導(dǎo)價管理的醫(yī)院配套停車場免費時長延長至1小時，公園、體育場館配套停車場免費時長延長至2小時。同時，明確免費時長不追溯，即各類停車設(shè)施的停放服務(wù)計費時間從免費停放時間結(jié)束后開始計算。二是分區(qū)分類，優(yōu)化計費結(jié)構(gòu)。明確區(qū)分三類區(qū)域、六種停車場類型的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，且計費單位由原來1小時或2小時縮短至半小時或15分鐘。三是特殊類型收費標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠幅度加大。新能源汽車進入實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的停車場免費時長延長至2小時，同時實行減半優(yōu)惠；殘疾人停車收費減半優(yōu)惠等。

2.完善制度保障，建設(shè)智慧平臺。2024年9月，市發(fā)改委出臺《常州市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》，在定價方式、監(jiān)管模式、差別化定價、優(yōu)惠措施、停車收費行為的規(guī)范等方面作出進一步明確，為規(guī)范停車收費管理提供制度保障。同時，市發(fā)改、公安、城管、市監(jiān)多部門聯(lián)動，開發(fā)上線“常州市機動車停車收費綜合監(jiān)管平臺”，該平臺是集停車場備案、價格核準(zhǔn)（信息采集）、年度報告、數(shù)據(jù)分析于一體的線上聯(lián)合辦理平臺，實現(xiàn)多部門協(xié)同把關(guān)、多維度停車數(shù)據(jù)分析、施政效果評估、建立收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整模型等功能，為停車收費數(shù)字化、智能化管理奠定了基礎(chǔ)。

3.合力勸導(dǎo)引流，攻堅突出矛盾。群眾反映停車貴的問題主要集中在實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計，我市有近一半的停車設(shè)施實行市場調(diào)節(jié)價，其收費標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者或管理者依據(jù)自身投入、經(jīng)營情況等自行制定。為進一步推進落實停車收費政策調(diào)整實施成效，引導(dǎo)市場調(diào)節(jié)價停車場合理定價，切實讓利廣大群眾，市城管局會同公安、市場監(jiān)管等部門，召集萬達、環(huán)球港、大潤發(fā)、吾悅廣場等商業(yè)綜合體、辦公寫字樓的停車場經(jīng)營者代表，開展提醒約談工作，宣傳停車收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)政策，并引導(dǎo)市場調(diào)節(jié)價停車場參照周邊政府指導(dǎo)價停車場合理調(diào)整計費結(jié)構(gòu)、收費標(biāo)準(zhǔn)，提高群眾普遍接受度，引領(lǐng)、帶動周邊停車場收費標(biāo)準(zhǔn)進行合理優(yōu)化。目前，市場調(diào)節(jié)價停車設(shè)施均已全面落實30分鐘內(nèi)免費停放政策，部分市場調(diào)節(jié)價停車場也已調(diào)整收費價格。另外在停車矛盾較突出的區(qū)域新建政府定價和指導(dǎo)價停車場，在“常暢充”平臺增加推送周邊優(yōu)惠停車場的功能，為市民提供更優(yōu)惠的停車服務(wù)，如環(huán)球港西側(cè)衡山路停車場提供1155個車位，有效緩解環(huán)球港停車?yán)щy，且收費價格低，2025年春節(jié)期間免費停放達1.06萬次，免費金額5萬余元。

三、下一步工作計劃

我局將牽頭市公安、發(fā)改、市監(jiān)等部門，對現(xiàn)行停車收費政策成效進行綜合評估，依托大數(shù)據(jù)平臺，分析各類停車設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)，聽取多方意見，參考周邊城市的先進做法，分區(qū)域、分類型、分重點進一步完善停車收費政策和收費標(biāo)準(zhǔn)精細化管理，對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車設(shè)施，探索建立停車收費標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)評估調(diào)整機制。同時通過多部門聯(lián)合辦公，采取現(xiàn)場督查、回應(yīng)關(guān)切、政策解讀等方式，繼續(xù)加強與各商業(yè)綜合體、寫字樓溝通協(xié)調(diào)，盡可能在延長基礎(chǔ)收費時長、縮短加時收費時長區(qū)間、降低當(dāng)日收費封頂?shù)确矫嬗枰詢?yōu)化勸導(dǎo)，鼓勵市場調(diào)節(jié)價停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)方給予進駐商業(yè)綜合體、寫字樓的小微企業(yè)和消費者適當(dāng)讓利優(yōu)惠，辦好停車惠民實事。

分管領(lǐng)導(dǎo)：司洪慶

經(jīng)辦人：朱曉霞

聯(lián)系電話：85682938

（注：上述個人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對外公布。）

常州市城市管理局

2025年6月13日

（此件公開發(fā)布）

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