各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市市區(qū)非國有歷史建筑修繕補助管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府
2018年7月11日

常州市市區(qū)非國有歷史建筑修繕補助管理辦法

　　第一條  為了規(guī)范非國有歷史建筑的修繕補助管理工作，根據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護條例》《常州市歷史文化名城保護條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市市區(qū)范圍內(nèi)非國有歷史建筑的修繕補助管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱非國有歷史建筑（以下簡稱歷史建筑），是指經(jīng)市人民政府確定公布的除國有產(chǎn)權(quán)以外的歷史建筑。
　　第三條  歷史建筑修繕補助遵循政府引導(dǎo)、社會參與、保護優(yōu)先、合理利用的原則。
　　第四條  市歷史文化名城保護委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、審議歷史建筑修繕補助管理工作中的重大事項，相關(guān)具體工作由市歷史文化名城保護委員會辦公室承擔(dān)。
　　第五條  各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施歷史建筑的日常修繕管理工作。
　　第六條  市規(guī)劃行政主管部門主管歷史建筑修繕補助管理工作，相關(guān)具體工作由市歷史文化名城保護機構(gòu)承擔(dān)。
　　市財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、文物、房管、城管等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好歷史建筑修繕補助管理相關(guān)工作。
　　第七條  歷史建筑所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對歷史建筑開展日常巡查，實施日常保護和管理。
　　第八條  根據(jù)歷史建筑修繕實際情況，修繕補助資金分為一類和二類。
　　有下列情形之一，經(jīng)專家評估認(rèn)定需要大修的，保護責(zé)任人可以向規(guī)劃行政主管部門申請一類修繕補助資金:
　?。ㄒ唬v史建筑處于損毀狀態(tài)或者存在損毀危險；
　?。ǘ┙ㄖ锇l(fā)生變形、傾斜、沉降，影響使用安全；
　?。ㄈ┙ㄖ?gòu)架中主要承重構(gòu)件殘損，需要徹底整修或者更新。
　　保護責(zé)任人按照歷史建筑保護要求自覺履行修繕義務(wù)后，經(jīng)專家評估認(rèn)定不滿足申請一類修繕補助資金要求的，可以申請二類修繕補助資金。
　　保護責(zé)任人的確定，依照《常州市歷史文化名城保護條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第九條  市規(guī)劃行政主管部門會同市財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，組織編制下一年度歷史建筑修繕補助計劃。修繕補助計劃報市人民政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)予以公示，公示時間不得少于十日。
　　經(jīng)批準(zhǔn)的年度歷史建筑修繕補助計劃，不得擅自變更。遇突發(fā)事件或者發(fā)生重大險情需要對歷史建筑進行緊急排險的，由保護責(zé)任人上報歷史建筑所在地的職能部門，經(jīng)歷史建筑所在地的職能部門確認(rèn)后報規(guī)劃行政主管部門。市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家進行論證，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以追加修繕補助資金。
　　前款規(guī)定的歷史建筑所在地的職能部門由各區(qū)人民政府指定。
　　第十條  市財政行政主管部門根據(jù)年度歷史建筑修繕補助計劃，從市歷史文化名城保護專項資金中安排修繕補助資金。修繕補助資金已經(jīng)從其他資金渠道列支的，不再安排。
　　第十一條  申請修繕補助資金，保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于每年9月向市規(guī)劃行政主管部門提交下列材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)：
　　（一）申請書；
　　（二）權(quán)屬證明材料、保護責(zé)任人主體資格證明材料以及銀行賬戶等；
　?。ㄈ┏兄Z按照修繕技術(shù)要求、修繕圖則進行修繕的書面材料；
　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)以及有關(guān)規(guī)定確定的其他材料。
　　第十二條  修繕補助資金申請?zhí)岢龊?，按照下列程序?qū)嵤?br /> 　?。ㄒ唬徍?。每年10月，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家對申請修繕補助資金的歷史建筑進行現(xiàn)場評估，確定是否列入下一年度修繕計劃。列入修繕計劃的，應(yīng)當(dāng)告知保護責(zé)任人修繕補助的相關(guān)要求；
　?。ǘ┚幹票Ｗo措施。保護措施的編制應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑保護規(guī)劃的要求，內(nèi)容包括修繕進度計劃、具體措施和資金預(yù)算等內(nèi)容；
　?。ㄈ┰u議。市規(guī)劃行政主管部門會同相關(guān)部門組織專家對保護措施進行評議，并由專家出具評議意見；
　　（四）檢查。修繕工程竣工后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)部門及專家對修繕工程進行檢查。檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)出具整改意見，申請人應(yīng)當(dāng)按照整改意見進行整改；
　　（五）撥付。修繕工程經(jīng)檢查合格后，市規(guī)劃行政主管部門會同市財政行政主管部門審核并予以公示，公示時間不得少于十日。公示期滿后，市財政行政主管部門按照規(guī)定撥付修繕補助資金。
　　第十三條  有下列情形之一的，不予撥付修繕補助資金：
　?。ㄒ唬┥米宰兏Ｗo措施內(nèi)容的；
　?。ǘ┬蘅樄こ藤|(zhì)量、風(fēng)貌不符合保護要求的；
　?。ㄈ┪窗凑照囊庖娺M行整改的；
　?。ㄋ模┎环媳Ｗo要求的其他情形。
　　第十四條  歷史建筑修繕補助，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
　?。ㄒ唬┮活愋蘅樠a助每平方米不超過一千元，一次性補助最高不超過二十萬元。經(jīng)專家評估認(rèn)定為以木結(jié)構(gòu)為主修繕的歷史建筑，每平方米補助不超過一千五百元，一次性補助最高不超過三十萬元；
　?。ǘ┒愋蘅樠a助每平方米不超過五百元，一次性補助最高不超過五萬元。
　　同一歷史建筑五年內(nèi)只能申請一次修繕補助資金，因不可抗力導(dǎo)致同一歷史建筑在五年內(nèi)再次面臨損毀危險的除外。
　　第十五條  有下列情形之一的，可予以優(yōu)先安排修繕補助資金：
　?。ㄒ唬┮丫幹菩蘅槇D則、修繕計劃與資金預(yù)算的；
　?。ǘv史建筑瀕危需要搶救的；
　?。ㄈ┙?jīng)組織專家認(rèn)定需要優(yōu)先予以保護的。
　　第十六條  歷史建筑修繕依法需要辦理相關(guān)審批手續(xù)的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
　　第十七條  有關(guān)部門、單位及其工作人員在歷史建筑修繕補助管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十八條  違反本辦法規(guī)定，申請人通過弄虛作假或者其他不正當(dāng)手段騙取修繕補助資金的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十九條  溧陽市可結(jié)合本地實際情況，參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十條  本辦法自2018年9月1日起施行。