陳新委員：

您提出的《關(guān)于支持武進區(qū)破解旅游業(yè)發(fā)展瓶頸的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

1.武進作為我市旅游發(fā)展的重要區(qū)域，擁有全市六大旅游板塊中的淹城和太湖灣兩大板塊，資源條件相對優(yōu)越，區(qū)域旅游自“十一五”開始快速發(fā)展，但由于資源開發(fā)不夠深入、經(jīng)營管理未完全市場化，并且沒有以點帶面、全域統(tǒng)籌發(fā)展，因此近年發(fā)展已開始趨緩。對此，我局會建議武進區(qū)政府逐步優(yōu)化重點景區(qū)管理機制，指導武進相關(guān)部門科學編制區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、深入開發(fā)旅游資源、進一步豐富旅游產(chǎn)品。在全市的旅游發(fā)展中，我局一直秉持常武一體化發(fā)展理念，在《常州市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將“太湖灣、西太湖、淹城”納入空間布局兩軸中的“大運河旅游發(fā)展軸”，并將“宋劍湖、太湖灣、西太湖、嘉澤、焦溪、楊橋、橫山橋”納入四大旅游片區(qū)的“環(huán)城休閑游憩片區(qū)”，將“春秋淹城”納入“城市文化休閑片區(qū)”。在已經(jīng)編制完成的全市“十四五”重點任務中列入了“推動武進太湖灣鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)特色化發(fā)展”和“加快推動淹城遺址融入國家大運河文化帶建設”，在正在編制的《常州市“十四五”文旅融合發(fā)展規(guī)劃》中，我局仍將堅持常武一體化發(fā)展，并繼續(xù)促進、指導武進區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。在品牌創(chuàng)建方面，自太湖灣于2012年計劃創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)以來，我局持續(xù)指導其不斷豐富旅游度假產(chǎn)品、完善旅游服務設施，并積極對接上級旅游主管部門，指導其科學、合理、有效地開展創(chuàng)建工作，以力爭早日通過國家評定；環(huán)球動漫嬉戲谷，景區(qū)占地面積和國家5A級旅游景區(qū)3平方公里的前提條件還相差較大，因此目前尚不滿足創(chuàng)建要求，我局將指導其在環(huán)境與服務質(zhì)量方面先行完善、提升，待其進一步開發(fā)擴展，并有效整合周邊旅游產(chǎn)品，形成統(tǒng)一經(jīng)營管理、達到相應規(guī)模的旅游景區(qū)后，再指導其創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

2.就太湖灣禁建區(qū)問題，我市正在組織編制的新一輪《常州市國土空間總體規(guī)劃》中，市自然資源和規(guī)劃局將在按要求落實好太湖區(qū)域保護要求的基礎上，結(jié)合太湖灣旅游度假區(qū)相關(guān)法定規(guī)劃，進一步優(yōu)化該區(qū)域的開發(fā)保護格局。關(guān)于旅游引導資金，根據(jù)市委、市政府“建設文旅休閑明星城，推動高質(zhì)量發(fā)展”的重要戰(zhàn)略部署，市財政在2017—2019年累計下?lián)芪溥M區(qū)旅游專項資金929萬元，用于支持武進區(qū)重點旅游項目建設、旅游品牌創(chuàng)建等，根據(jù)《常州市文旅休閑明星城建設三年行動計劃（2020—2022年）》和最新修訂的《常州市市級旅游發(fā)展項目及專項資金管理辦法》，我局將繼續(xù)指導武進區(qū)組織符合條件的項目積極申報，并會同市財政局結(jié)合項目質(zhì)量及績效評價結(jié)果擇優(yōu)支持，充分發(fā)揮專項資金的引導作用，進一步推動武進區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.目前，我市已完成“常州市旅游產(chǎn)業(yè)綜合管理與公共服務平臺”一期項目建設，構(gòu)建了旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管平臺、旅游電商平臺和智慧導覽系統(tǒng)，打造了一鍵訂單、一碼通行的“一部手機游常州”智慧旅游新平臺，二期正在積極籌建中。關(guān)于旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，根據(jù)《常州市文旅休閑明星城建設行動計劃》，我局制定了《常州市文化旅游人才引育實施方案》，將從六個方面引進、培養(yǎng)、使用文旅融合人才：一是加強與國內(nèi)著名景區(qū)、旅游院校、旅游企業(yè)、文化旅游策劃研究機構(gòu)等聯(lián)系，建立長期合作關(guān)系；二是推進招商引資與招才引智相結(jié)合，發(fā)展創(chuàng)新型文旅項目，實施文旅人才“雙帶動”工程，以項目落地帶動人才引進，以項目建設運營帶動人才聚集；三是加強對文旅融合產(chǎn)業(yè)人才的培育，積極對接市委人才辦等相關(guān)部門，組織符合條件的高層次文旅產(chǎn)業(yè)人才申報“龍城英才”計劃；四是積極推進文化旅游信息化建設，建立市、轄市（區(qū)）兩級文化旅游人才信息庫，開設文化旅游人才資源網(wǎng)頁，構(gòu)建人才交流信息網(wǎng)絡平臺；五是建立與國內(nèi)文化藝術(shù)旅游類院校的聯(lián)絡機制，推動高校在我市設立研究生工作站、大師工作室等；六是積極推薦文化旅游人才參加省、國家級青年專家遴選，組織開展文化和旅游行政管理部門、文化旅游企業(yè)與相關(guān)院校的雙向交流活動。

常州市文化廣電和旅游局

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