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本年報依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和江蘇省、常州市有關(guān)政府信息公開工作要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施以及其他需要報告的事項。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
一、總體情況
2023年，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，服務(wù)市委、市政府中心工作，圍繞年度重點工作，優(yōu)化便民利民服務(wù)，加快平臺載體建設(shè)，持續(xù)拓展公開領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開方式、深化政務(wù)公開內(nèi)涵、提升政務(wù)公開水平。
（一）主動公開方面
強(qiáng)化基礎(chǔ)信息和重點領(lǐng)域公開。全面優(yōu)化市區(qū)兩級基礎(chǔ)信息和重點領(lǐng)域公開。持續(xù)規(guī)范市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)職能信息格式，豐富行政事業(yè)性收費和重大會議信息內(nèi)容，增設(shè)公共文化服務(wù)和助企紓困欄目，主動公開范圍得到進(jìn)一步規(guī)范。今年以來主動公開各類文件94件，已全部按照要求移送市檔案館。
豐富政策解讀形式。圍繞政策要點和公眾關(guān)注熱點提供實質(zhì)性解讀，力求內(nèi)容準(zhǔn)確透徹，方便公眾理解。在市政府門戶網(wǎng)站新設(shè)智能問答功能，建立政策問答庫，向企業(yè)和市民提供智能咨詢服務(wù)。針對企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)注的政策進(jìn)行視頻解讀，今年新增加視頻解讀信息12條。2023年共舉辦新聞發(fā)布會57場，舉辦在線訪談161次，網(wǎng)上直播97次，通過各種渠道發(fā)布政策解讀及簡明問答179篇，較去年同期均有大幅提升。
深化惠企服務(wù)信息公開。全力推進(jìn)全市企業(yè)服務(wù)總?cè)肟凇罢笸ā逼脚_建設(shè)，助力營商環(huán)境優(yōu)化。先后多次召開專班會議、動員部署會、培訓(xùn)會及企業(yè)座談會解決堵點難點問題。發(fā)布《常州“政企通”服務(wù)平臺運行管理辦法（試行）》，推進(jìn)日常運營維護(hù)。2023年，“政企通”平臺已有認(rèn)證個人用戶14.34萬人，認(rèn)證企業(yè)用戶7.25萬人，累計訪問160.89萬次，取得了階段性成效。
提升政民互動實效。持續(xù)推動“政在你身邊”活動，邀請人大代表和政協(xié)委員常態(tài)化列席市政府常務(wù)會議，零距離參與政府決策，邀請市民代表參加市政府全體會議。創(chuàng)新“政府開放日”活動形式，結(jié)合市級部門建議提案辦理，通過共赴現(xiàn)場調(diào)研、舉辦建議提案見面會等形式，傾聽民聲，匯聚民智，取得較好互動效果。
（二）依申請公開方面
通過實地走訪、召開座談交流、網(wǎng)絡(luò)評估等方式調(diào)研部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，對近三年來基層政府信息公開工作中的復(fù)議糾錯、訴訟敗訴情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理、綜合分析，總結(jié)可能存在的風(fēng)險隱患點，制發(fā)給各地各部門，做好事前提醒預(yù)警工作。持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開申請答復(fù)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索全市政府信息申請公開復(fù)議“零”糾錯、訴訟“零”敗訴的實現(xiàn)路徑。依法依規(guī)辦理各類政府信息公開申請，2023年共收到各類政府信息公開申請146件，已依法依規(guī)答復(fù)各類政府信息公開申請141件（含2022年轉(zhuǎn)至今年辦理的6件）。
（三）政府信息管理方面
嚴(yán)格按照國辦、省辦關(guān)于做好規(guī)章集中公開并動態(tài)更新的相關(guān)工作要求，重點圍繞文本格式、發(fā)布日期、有效期限等內(nèi)容逐一對現(xiàn)行有效的規(guī)章、行政規(guī)范性文件開展自查工作。遵照規(guī)范性文件格式、公開要求，在政府門戶網(wǎng)站集中統(tǒng)一公開了市政府18部規(guī)章及79件行政規(guī)范性文件，同步在省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺完成集中上傳工作。
通過召開工作推進(jìn)會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等形式督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)和部門嚴(yán)格落實省政府辦公廳文件要求，做好行政規(guī)范性文件的集中統(tǒng)一發(fā)布工作，我市市級部門113件、轄市區(qū)100件行政規(guī)范性文件均已按照要求上傳至省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺。
（四）政府信息公開平臺建設(shè)方面
優(yōu)化政務(wù)公開專欄設(shè)置。全面優(yōu)化市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，對首頁進(jìn)行全新改版，改版后欄目設(shè)置更加科學(xué)合理，市民查詢更加便捷。持續(xù)開展專欄“周巡檢”制度，定人定時開展巡檢，對專欄子欄目內(nèi)容發(fā)布范圍、更新頻率進(jìn)行重點察看，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并形成工作臺賬，強(qiáng)化專欄規(guī)范管理。
加強(qiáng)政務(wù)新媒體日常監(jiān)管。積極探索“分類評價”，以個別走訪和單獨約談的方式對開設(shè)運營政務(wù)新媒體的20個市級部門逐一開展調(diào)查研究。落實信息發(fā)布三級審核制度，全面核查市級部門政務(wù)新媒體，采取第三方技術(shù)篩查和人工巡查相結(jié)合的方式，對全市政務(wù)新媒體賬號開展24小時不間斷監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“更新不及時”“表述錯誤”等問題第一時間提醒。
優(yōu)化升級依申請公開平臺。強(qiáng)化“快遞式”服務(wù)理念，在受理到完成答復(fù)的過程中，將相關(guān)辦理情況及時給申請人發(fā)送手機(jī)短信，方便其實時跟蹤、及時跟進(jìn)，最大限度保障申請人的知情權(quán)。突出信息化成果運用，升級改造后的平臺實現(xiàn)文書自動生成、短信預(yù)警功能，確保準(zhǔn)確及時高質(zhì)辦理各類政府信息公開申請的答復(fù)，并完成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級政府的全面普及運用工作。
拓展行政規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開平臺功能。在市政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有統(tǒng)一公開平臺的基礎(chǔ)上，增加轄市、區(qū)以及市級部門的行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開專欄，真正做到現(xiàn)行有效規(guī)范性文件全部公開到位，文件格式全面執(zhí)行到位，公開平臺全方位改造到位。
（五）監(jiān)督保障方面
嚴(yán)格落實《常州市政務(wù)公開工作考核辦法》、《常州市政務(wù)公開工作社會評議制度》、《常州市政府信息公開責(zé)任追究制度》等文件要求，強(qiáng)化政務(wù)公開監(jiān)督考核工作。2023年圍繞全面提升基層政府信息公開申請辦理水平，對全市33個鎮(zhèn)、29個街道依申請工作進(jìn)行全方位測試，及時反饋政府信息公開申請答復(fù)中的存在的問題，推動整改落實，不斷提升全市依申請公開工作質(zhì)效。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項
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信息內(nèi)容
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本年制發(fā)件數(shù)
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本年廢止件數(shù)
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現(xiàn)行有效件數(shù)
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規(guī)章
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1
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0
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18
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行政規(guī)范性文件
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8
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11
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79
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第二十條第（五）項
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信息內(nèi)容
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本年處理決定數(shù)量
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行政許可
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0
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第二十條第（六）項
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信息內(nèi)容
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本年處理決定數(shù)量
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行政處罰
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0
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行政強(qiáng)制
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0
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第二十條第（八）項
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信息內(nèi)容
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本年收費金額（單位：萬元）
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行政事業(yè)性收費
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0
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）
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申請人情況
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自
然
人
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法人或其他組織
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總計
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商業(yè)
企業(yè)
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科研
機(jī)構(gòu)
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社會公益組織
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法律服務(wù)機(jī)構(gòu)
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其他
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量
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141
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5
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0
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0
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0
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0
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146
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量
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6
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0
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0
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0
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0
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0
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6
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三、本年度辦理結(jié)果
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（一）予以公開
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16
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1
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0
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0
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0
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0
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17
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
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16
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2
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0
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0
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0
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0
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18
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（三）不予
公開
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1. 屬于國家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2. 其他法律行政法規(guī)禁止公開
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 危及“三安全一穩(wěn)定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4. 保護(hù)第三方合法權(quán)益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5. 屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6. 屬于四類過程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7. 屬于行政執(zhí)法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8. 屬于行政查詢事項
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）無法
提供
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1. 本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
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87
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0
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0
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0
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0
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0
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87
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2. 沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（五）不予
處理
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1. 信訪舉報投訴類申請
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8
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0
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0
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0
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0
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0
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8
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2. 重復(fù)申請
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2
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0
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0
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0
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0
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0
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2
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3. 要求提供公開出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4. 無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5. 要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（六）其他
處理
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1. 申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請
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5
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0
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0
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0
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0
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0
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5
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2. 申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3. 其他
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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（七）總計
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138
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3
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0
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0
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0
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0
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141
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
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9
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2
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0
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0
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0
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0
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11
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議
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行政訴訟
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結(jié)果維持
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結(jié)果
糾正
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其他
結(jié)果
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尚未
審結(jié)
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總計
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未經(jīng)復(fù)議直接起訴
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復(fù)議后起訴
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結(jié)果
維持
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結(jié)果
糾正
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其他
結(jié)果
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尚未
審結(jié)
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總計
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結(jié)果
維持
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結(jié)果
糾正
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其他
結(jié)果
|
尚未
審結(jié)
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總計
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2
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0
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1
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1
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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2
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0
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0
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0
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2
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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2023年，雖然取得了一定成效，但工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是對基層政府信息公開申請辦理工作的指導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是政策解讀的質(zhì)量需進(jìn)一步提升。2024年，將從以下兩個方面加以改進(jìn)：一是強(qiáng)化對基層工作的指導(dǎo)力度。通過強(qiáng)規(guī)范、重培訓(xùn)、優(yōu)平臺等方式綜合提升我市基層政府信息公開申請辦理水平。編制政府信息公開申請辦理典型案例，重點聚焦復(fù)議糾錯、訴訟敗訴的情況，利用以案釋法的方式，有效促進(jìn)辦理工作不斷規(guī)范。綜合運用編印辦理手冊、專題授課、點對點指導(dǎo)等多種手段，增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)實效。二是打造全方位立體化的政策解讀模式。進(jìn)一步明確解讀重點，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)章及規(guī)范性文件解讀，注重運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式，提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策法規(guī)，綜合運用新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)會、接受訪談、發(fā)表文章等方式做好解讀，講清政策背景、目標(biāo)和要點。
六、其他需要報告的事項
本機(jī)關(guān)在辦理2023年度信息公開申請中未收取信息處理費。
本年報的電子版可在常州市人民政府門戶網(wǎng)站（www.loyalmeds.com）下載。如對年報有任何疑問，請與常州市人民政府辦公室政務(wù)公開處聯(lián)系（地址：常州市龍城大道1280號，常州市行政中心1號樓B座1922室；郵編：213022；電話：0519-85685020；電子郵箱：zfxxgk@changzhou.gov.cn）。
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