各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

《2015年常州市“個轉(zhuǎn)企”實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室

2014年12月22日

2015年常州市“個轉(zhuǎn)企”實施方案

為進(jìn)一步引導(dǎo)我市個體工商戶加速發(fā)展，鼓勵有條件的個體工商戶做大做強，推動個體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《市政府關(guān)于促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的實施意見》（常政發(fā)〔2014〕153號）文件要求，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2015年全市實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”1000家，其中“大個體”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型500家。（各轄市區(qū)具體目標(biāo)任務(wù)詳見附件）

二、實施步驟

（一）動員準(zhǔn)備階段（2014年12月31日前）

1．各轄市區(qū)成立“個轉(zhuǎn)企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本轄區(qū)政策措施和工作方案，明確職責(zé)分工。（1）迅速開展調(diào)查摸底，摸清符合“個轉(zhuǎn)企”條件的個體工商戶數(shù)量；（2）細(xì)化分解目標(biāo)，明確序時進(jìn)度，明確保障措施；（3）召開“個轉(zhuǎn)企”動員大會，宣傳“個轉(zhuǎn)企”重要意義、服務(wù)流程及扶持政策；（4）廣泛開展走訪活動，加強與重點轉(zhuǎn)型對象的對接工作。

2．市工商局會同相關(guān)部門研究出臺辦理“個轉(zhuǎn)企”的具體服務(wù)流程，建立全市“個轉(zhuǎn)企”成長庫，編印“個轉(zhuǎn)企”宣傳冊；市各相關(guān)部門主動深入基層，幫助、指導(dǎo)基層開展工作。

（二）試點工作階段（2015年1月）

1．各轄市區(qū)研究確定試點名單，安排專人跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理轉(zhuǎn)型手續(xù)。通過試點，及時發(fā)現(xiàn)和解決辦理過程中出現(xiàn)的問題，理順工作流程。

2．市工商局會同相關(guān)部門及時總結(jié)試點經(jīng)驗，不斷完善“個轉(zhuǎn)企”辦理流程。

（三）全面推進(jìn)階段（2015年2月—12月）

1．各轄市區(qū)對照年度目標(biāo)，全面推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。（1）開展“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)助推月、現(xiàn)場推進(jìn)會等活動，不斷提升服務(wù)水平，確保工作序時進(jìn)度；（2）對符合條件但意愿不強的個體工商戶，深入了解實際情況，打消轉(zhuǎn)企顧慮，推動轉(zhuǎn)型升級。

2．市工商和稅務(wù)等部門共同建立管戶信息互聯(lián)互動制度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型企業(yè)的信息共享，及時落實優(yōu)惠措施并做好跟蹤服務(wù)，確保轉(zhuǎn)型企業(yè)健康發(fā)展。市相關(guān)部門切實加大工作力度，幫助基層解決實際困難。

三、工作要求

（一）建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。轄市區(qū)政府要認(rèn)真履行所在轄區(qū)“個轉(zhuǎn)企”工作的主體責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保按時保質(zhì)完成年度目標(biāo)；市工商局要會同相關(guān)部門加強工作聯(lián)動、信息互通，建立健全日常會商、聯(lián)絡(luò)員會議、聯(lián)席會議等工作制度，加強“轉(zhuǎn)企標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)企進(jìn)度、轉(zhuǎn)企數(shù)量、轉(zhuǎn)型后企業(yè)發(fā)展”等情況的定期綜合分析，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

（二）建立長效服務(wù)機(jī)制。各級各有關(guān)部門要依托全市“個轉(zhuǎn)企”成長庫，及時記錄庫中對象的成長檔案，定期回訪、跟蹤反映企業(yè)成長過程；要開辟服務(wù)直通車，盡力協(xié)調(diào)解決個體工商戶在轉(zhuǎn)企前、轉(zhuǎn)企中、轉(zhuǎn)企后出現(xiàn)的困難和問題；要按照改革總體要求，主動簡化優(yōu)化服務(wù)流程，確?！皞€轉(zhuǎn)企”工作的持續(xù)深入推進(jìn)。

（三）建立督查推進(jìn)機(jī)制。建立全市督查通報制度，按月通報各級各部門的推進(jìn)舉措、轉(zhuǎn)企數(shù)量和轉(zhuǎn)企質(zhì)量；按季度組織開展督查活動，分析存在問題，落實關(guān)鍵舉措，推進(jìn)工作開展。

附件：2015年轄市區(qū)“個轉(zhuǎn)企”目標(biāo)任務(wù)

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