| 信息名稱：關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆四次會(huì)議提案第247號(hào)的答復(fù) |
| 索 引 號(hào)：014109488/2025-00061 |
| 法定主動(dòng)公開分類：其他 |
公開方式：主動(dòng)公開 |
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| 文件編號(hào)：常教辦〔2025〕100號(hào) |
發(fā)布機(jī)構(gòu)：市教育局 |
| 生成日期：2025-05-28 |
公開日期：2025-05-28 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：常州市政協(xié)十五屆四次會(huì)議提案第247號(hào) |
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| 關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆四次會(huì)議提案第247號(hào)的答復(fù) |
| 常教辦〔2025〕100號(hào) |
莊明委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)安保人員培訓(xùn)與評(píng)估的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
市教育局高度重視校園安全工作，切實(shí)加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)校園人防、物防、技防建設(shè)，不斷提升校園安保水平，維護(hù)良好的校園治安秩序。全市各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)，全面提升校園安全防范水平，切實(shí)保障廣大師生人身財(cái)產(chǎn)安全。
一、提升學(xué)校安防能力
全面加強(qiáng)學(xué)校安防系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)鞏固專職保安配備率、校園封閉化管理、“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率“4個(gè)100%”。規(guī)范落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”，2024年8月，市教育局、市公安局聯(lián)合印發(fā)《常州市中小學(xué)、幼兒園“護(hù)學(xué)崗”工作規(guī)定》，明確公安、保安、教師、家長(zhǎng)志愿者著裝以及各自職責(zé)，統(tǒng)一安全引導(dǎo)牌樣式尺寸和電子哨型號(hào)，確保上下學(xué)時(shí)段學(xué)校門口“見警察、見警車、見警燈”。聯(lián)合市公安局印發(fā)《常州市中小學(xué)、幼兒園公安（法治）副校（園）長(zhǎng)聘任與管理工作實(shí)施意見》，中小學(xué)幼兒園公安法治副校長(zhǎng)全覆蓋，通過“三聯(lián)、三查、三治”，加大校園安全管理力度。全市學(xué)校校門口硬質(zhì)隔離設(shè)施安裝率100%，防沖撞升降柱應(yīng)裝盡裝，同時(shí)加強(qiáng)校門口硬質(zhì)隔離設(shè)施日常監(jiān)管，確保處于設(shè)防狀態(tài)。全市學(xué)校加入“平安常州·社會(huì)巡防”體系，配備4G可視化通訊設(shè)備，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控智能化。嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值守制度，嚴(yán)控外來車輛、人員、危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。
二、嚴(yán)格保安準(zhǔn)入條件
優(yōu)化保安年齡結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)定各校在保安服務(wù)公司招標(biāo)中，明確在符合“初次入職不超過50周歲，在崗年齡不超過60周歲”規(guī)定的同時(shí)，原則上55周歲以下保安占比不低于50%，優(yōu)先選擇退伍軍人，年齡結(jié)構(gòu)年輕化的公司優(yōu)先。加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通，建議財(cái)政部門按照常州市最低基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整保安經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，提高保安待遇，推動(dòng)保安年齡結(jié)構(gòu)年輕化。每學(xué)期，聯(lián)合公安部門對(duì)局屬單位所有保安進(jìn)行信息篩查，及時(shí)清退無證、超齡等不符合規(guī)定人員。
三、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
推進(jìn)全市學(xué)校保安反恐防暴“大演練”，每年暑期聯(lián)合公安部門，分批組織全市2300名校園保安進(jìn)行防恐防暴培訓(xùn)，切實(shí)提升安保人員業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校全覆蓋、各校與屬地派出所全聯(lián)動(dòng)、所有學(xué)校保安全參與。全市學(xué)校建立起由校園保安和青年男教師組成的“最小應(yīng)急單元”，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，每月組織最小應(yīng)急單元進(jìn)行“二對(duì)一”“三對(duì)一”戰(zhàn)術(shù)技能培訓(xùn)、演練，構(gòu)建了基礎(chǔ)扎實(shí)、響應(yīng)快速、處置高效的校園應(yīng)急防控體系，以預(yù)防和應(yīng)對(duì)校園內(nèi)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件。2024年起，市教育局每學(xué)期委托消防培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)直屬單位安全干部、保安等進(jìn)行消控室和水泵房操作培訓(xùn)，提升直屬單位教職員工消控設(shè)施設(shè)備操作水平，進(jìn)一步提高消防安全管理能力。各校保安全程參與學(xué)校組織的火災(zāi)逃生、防汛自救等應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急處置能力。
四、構(gòu)建綜合監(jiān)管體系
市教育局始終堅(jiān)持“三管三必須”，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、屬地管理、單位主體、教職員工崗位“五個(gè)責(zé)任”，落實(shí)《安全工作監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，不斷強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，將安全工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。市區(qū)兩級(jí)教育部門常態(tài)化“四不兩直”督查學(xué)校安全工作，其中安保人員職責(zé)落實(shí)是重中之重。切實(shí)壓實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，指導(dǎo)各校對(duì)照教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，落實(shí)學(xué)校39個(gè)崗位安全職責(zé)，加大保安履職考核力度，按照合同約定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市公安局按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違法行為依法查處，在市公安局“百項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的全面提升“護(hù)校安園”質(zhì)態(tài)中，提出護(hù)學(xué)保安數(shù)量、質(zhì)量“雙達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)監(jiān)管力度。
下一步，市教育局將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，完善評(píng)估考核機(jī)制，堅(jiān)決筑牢校園安全防線，全力維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
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