各轄市（區(qū)）人民政府、常州市經(jīng)開區(qū)管委會、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、各在建工程建設(shè)施工單位：

2019年12月中下旬，市預(yù)防和解決企業(yè)欠薪問題聯(lián)席會議對各轄市區(qū)開展根治欠薪冬季攻堅行動調(diào)研過程中掌握的，以及當(dāng)前有關(guān)警情通報情況顯示，2019年下半年我市由于大氣污染防治和工地揚塵治理，建筑工程項目政策性停工時間較長，工程進度與原合同付款工期目標(biāo)差距較大，工程款支付矛盾較突出，致使我市建設(shè)領(lǐng)域根治農(nóng)民工欠薪工作形勢異常嚴峻和復(fù)雜。當(dāng)前臨近春節(jié)農(nóng)民工工資支付高峰，為切實保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資合法權(quán)益，堅持源頭治理，根據(jù)全國、全省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會議精神和《省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議關(guān)于開展2019年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知》（蘇人社明電〔2019〕6號）要求，現(xiàn)就做好當(dāng)前我市建設(shè)領(lǐng)域工程款支付，提出如下意見：

一、各有關(guān)單位要充分認清當(dāng)前形勢、強化思想認識、提升政治站位。農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定，也事關(guān)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，農(nóng)民工工資支付保障工作已納入各級政府考核體系。建設(shè)、施工單位要充分認識農(nóng)民工工資支付保障工作的重要性，要堅決貫徹習(xí)近平總書記根治欠薪的重要指示，進一步提高政治站位，努力實現(xiàn)根治欠薪目標(biāo)。

二、全市各在建工程項目建設(shè)單位要切實履行工程款支付主體責(zé)任和保障農(nóng)民工工資支付社會責(zé)任。建設(shè)單位要在保證工程款按合同約定撥付給施工單位的同時，及時做好變更工程量的簽證和結(jié)算支付工作。對于因政策性停工等非施工單位原因造成的工程進度暫時未達到合同約定付款條件情況下，要堅持合理分擔(dān)原則，建設(shè)施工單位尤其是政府投資工程項目或國企項目建設(shè)施工單位，要站在以保障農(nóng)民工工資支付的政治高度，通過與施工單位友好協(xié)商或簽訂補充協(xié)議，以不超過已完工程量對應(yīng)工程款為限，春節(jié)前合理支付工程款，并要督促施工單位將工程款優(yōu)先用于農(nóng)民工工資發(fā)放。

三、全市各在建工程項目施工單位要切實履行農(nóng)民工工資支付的主體責(zé)任和社會責(zé)任。對于因政策性停工等原因造成的工程進度暫時未達到合同約定付款條件情況下，要積極與建設(shè)單位友好協(xié)商或簽訂補充協(xié)議，合理主張權(quán)益，并要將工程款優(yōu)先用于農(nóng)民工工資發(fā)放，通過工資專戶銀行直接支付至農(nóng)民工個人實名制銀行卡。

四、全市各在建工程項目建設(shè)、施工單位應(yīng)最大程度地減少因農(nóng)民工討薪而引發(fā)的社會矛盾。由于工程款或農(nóng)民工工資支付不及時引起群訪等惡性事件的，要追究責(zé)任單位和相關(guān)人員責(zé)任。對無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的單位，涉嫌犯罪的，將移交司法機關(guān)依法處理。

常州市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年1月6日

（此件公開發(fā)布）

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