局各處室、各單位：：

現(xiàn)將《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)辦法（試行）》印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年2月21日

（此件公開發(fā)布）

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目管理制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加快推進(jìn)預(yù)算績效管理一體化進(jìn)程，根據(jù)中共江蘇省委、省政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（常辦發(fā)﹝2019﹞17號）等文件要求，制訂本辦法。

第二條 本辦法所指項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)，是指對局歸口管理的財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)行過程性、合規(guī)性監(jiān)督，對項(xiàng)目實(shí)施績效進(jìn)行總體評價(jià)。

第三條 監(jiān)督評價(jià)處是項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照本辦法規(guī)定組織開展項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)工作。

第四條 監(jiān)督評價(jià)工作要以事實(shí)為依據(jù)，以項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定和要求為準(zhǔn)繩，做到客觀公正、公開透明。

第二章 監(jiān)督評價(jià)工作職責(zé)

第五條 監(jiān)督評價(jià)處依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定和要求，具體做好監(jiān)督、驗(yàn)收和評價(jià)。

（一）監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算編制、評估立項(xiàng)、申報(bào)實(shí)施；

（二）牽頭組織開展局歸口管理的財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的驗(yàn)收考核；

（三）牽頭組織開展局歸口管理的財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目績效評價(jià)；

（四）組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目績效評價(jià)相關(guān)知識培訓(xùn)。

（五）辦理局黨組交辦的其他工作。

第六條 監(jiān)督評價(jià)處開展項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)時(shí)對局黨組負(fù)責(zé)。

第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收考核和評價(jià)

第七條 適應(yīng)項(xiàng)目管理新要求，以項(xiàng)目績效為導(dǎo)向組織項(xiàng)目驗(yàn)收考核。項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，必須如實(shí)提供如下相關(guān)材料：

（一）項(xiàng)目資金投入使用情況，包括資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率等情況；

（二）資金項(xiàng)目管理情況，包括資金管理、項(xiàng)目管理等情況；

（三）資金實(shí)際產(chǎn)出情況，包括項(xiàng)目任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效性等情況；

（四）政策實(shí)施效果情況，包括項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等情況；

（五）其他可以證明的支撐材料。

項(xiàng)目管理責(zé)任處室對項(xiàng)目實(shí)施主體的申報(bào)資料進(jìn)行審核，審核合格后向監(jiān)督評價(jià)處申請驗(yàn)收考核，監(jiān)督評價(jià)處牽頭組織驗(yàn)收考核。

第八條 組織開展項(xiàng)目績效評價(jià)。項(xiàng)目管理責(zé)任處室在編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，須提供項(xiàng)目績效目標(biāo)；同時(shí)歸類整理保存好項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收考核等相關(guān)支撐材料，在此基礎(chǔ)上按類別形成項(xiàng)目自評價(jià)報(bào)告。監(jiān)督評價(jià)處依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)、項(xiàng)目管理責(zé)任處室提供的當(dāng)年度項(xiàng)目自評價(jià)報(bào)告，牽頭組織開展項(xiàng)目總體績效評價(jià)，形成報(bào)告報(bào)局黨組。在當(dāng)年度項(xiàng)目總體績效評價(jià)結(jié)束后統(tǒng)一將各類相關(guān)資料匯總存檔。

任何單位和個(gè)人不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)。

第九條 開展項(xiàng)目驗(yàn)收考核和績效評價(jià)時(shí)，必須保障項(xiàng)目管理責(zé)任處室的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，采納合理化意見和建議。

第十條 績效評價(jià)的時(shí)序要求：每年12月底前局各項(xiàng)目管理責(zé)任處室按照項(xiàng)目績效評價(jià)要求完成當(dāng)年度項(xiàng)目自評價(jià)報(bào)告，交監(jiān)督評價(jià)處。1月份監(jiān)督評價(jià)處結(jié)合項(xiàng)目自評價(jià)材料，編制項(xiàng)目總體績效評價(jià)方案報(bào)黨組。局黨組討論通過后組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目總體績效評價(jià)，于4月底前形成評價(jià)報(bào)告上報(bào)局黨組。

第十一條 可委托列入常州市“三農(nóng)”項(xiàng)目管理咨詢第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)庫中的第三方績效評價(jià)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目績效評價(jià)。

第四章 監(jiān)督評價(jià)部門的監(jiān)督

第十二條 局黨組可根據(jù)需要，隨時(shí)聽取監(jiān)督評價(jià)工作情況匯報(bào)，對監(jiān)督評價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 相關(guān)責(zé)任

第十三條 項(xiàng)目單位有偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)的，一經(jīng)查出，三年不得申報(bào)項(xiàng)目；項(xiàng)目管理責(zé)任處室有包庇、隱匿或者毀滅證據(jù)的，追究相關(guān)人員的責(zé)任；監(jiān)督評價(jià)處在項(xiàng)目驗(yàn)收考核、績效評價(jià)過程中有未按照本辦法規(guī)定執(zhí)行的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第十四條 本辦法自公布之日起施行。

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