各轄市區(qū)農機局、財政局：

    根據(jù)《關于印發(fā)2013年度市級農機化發(fā)展扶持政策的通知》（常農機發(fā)〔2013〕17號）精神，現(xiàn)將2013年度市級高效農業(yè)農機化示范基地（園區(qū)）建設項目招標指南（詳見附件1）印發(fā)給你們，請你們按照指南要求，認真組織做好項目申報工作，具體事項通知如下：

    一、調查論證

    請各轄市、區(qū)根據(jù)指南要求，結合高效設施農業(yè)產業(yè)基地（園區(qū)）和農機化發(fā)展實際，組織有關單位做好項目的申報工作。強化項目前期調研，對基地（園區(qū)）的現(xiàn)有生產條件、裝備需求、服務模式等方面進行實地調查論證分析，明確項目資金的籌措渠道和籌措方式，科學組織申報。

    二、申報條件

    （一）申報單位必須是常州市市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地（園區(qū)），或依托市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地（園區(qū)）在常州市范圍內注冊、具有獨立法人資格的農業(yè)企業(yè)、農業(yè)（機）合作經(jīng)濟組織，實行法人負責制，獨立核算，自負盈虧。

    （二）申報單位需掌握所申報項目行業(yè)發(fā)展動態(tài)，并具備承擔項目所必需的基礎設施條件、試驗示范力量、資金配套能力和良好的運行機制。

    （三）往年已立項過的項目單位，驗收結報（截止2013年3月31日）后今年仍可申報，但實施內容不能與已實施的項目內容重復。

    三、申報要求

    （一）各轄市區(qū)農機局、財政局必須對申報項目的真實性負責，認真組織和指導本地區(qū)項目的投標工作，并對投標的項目進行審查和篩選。凡不符合條件的項目，一概不予受理。

    （二）申報單位按照本指南的要求填報財政部統(tǒng)一制發(fā)的《財政農業(yè)專項資金管理標準文本》，并提供項目基地（園區(qū)）生產裝備現(xiàn)狀，擬重點引進的新機具、新裝備，試驗示范等相關資料。

    （三）高效農業(yè)農機化示范基地（園區(qū)）建設項目自籌資金與財政補助資金至少按1:1配套。資金用于購置新增農業(yè)裝備部分不得少于85%，其余資金可用于培訓、新機具試驗示范等。

    （四）經(jīng)審查和篩選后，由各轄市區(qū)農機局、財政局對擬投標的項目進行匯總，并聯(lián)合行文上報市農機局、市財政局。

    （五）項目投標文本、《標準文本》及有關附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，要求膠印裝訂成冊；項目申報材料一式五份報送市農機局農機處、市財政局農業(yè)處。

    （六）項目投標截止日期為2013年6月20日，逾期不予受理。

    四、項目資金管理

    市局對各地投標的項目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進行項目評審，嚴格篩選，擇優(yōu)立項。市局將根據(jù)專項資金的總規(guī)模，對各地的項目補助進行控制。

    （一）實行項目合同管理。轄市區(qū)農機局、財政局與項目單位簽訂項目合同書，項目單位根據(jù)項目合同組織實施，不得擅自調整項目的實施內容和更改資金使用計劃。如因重大情況發(fā)生變動，必須征得市級主管部門書面同意方可調整。

    （二）實行縣級財政報賬制。項目資金專賬核算、專款專用，報賬憑證需具合法性和時效性，嚴格按照合同預算進行使用和報賬。項目財政補助資金實行縣級財政報賬制，按照《關于印發(fā)<常州市財政農業(yè)專項資金縣級報賬制管理辦法>的通知》（常財農〔2002〕15號）規(guī)定執(zhí)行。

    （三）項目資金撥付。由轄市（區(qū)）項目主管部門根據(jù)項目實施進度序時進行報帳，項目驗收前，按項目資金90%報帳，余下的10%待項目驗收合格后撥付。

    （四）項目資金核算。按照《江蘇省財政廳關于印發(fā)<江蘇省農業(yè)園區(qū)會計核算辦法>的通知》（蘇財農〔2002〕78號）進行項目資金核算，按照《關于加強支農項目支持原始憑證管理的通知》（常財農〔2005〕46號）規(guī)定，規(guī)范項目支出原始憑證管理。嚴禁白條報支，大額項目款項不得用現(xiàn)金支付。

    （五）項目驗收。項目實施期限至2013年11月底，項目完成后由各轄市區(qū)進行項目初驗與績效評價考核，將項目總結材料報市農機局、財政局，并提出項目驗收書面申請。市農機局、市財政局組織專家驗收組對項目進行考核驗收。

    附件：1．2013年度市級高效農業(yè)農機化示范基地（園區(qū)）建設項目招標指南

          2．項目承諾書

    常州市農業(yè)機械管理局    常州市財政局

    2013年6月4日

    附件：/upfiles/913134318233059/20130614/20130614043856_23202.doc

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