各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》已經(jīng)常州市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

常州市人民政府辦公室
2021年10月28日

　?。ù思_發(fā)布）

深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕48號）文件精神，進(jìn)一步管好、護(hù)好農(nóng)村公路，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)可持續(xù)長效機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村公路綜合服務(wù)品質(zhì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則，以完善管養(yǎng)體制、強(qiáng)化資金保障、健全長效機(jī)制為重點(diǎn)，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，全力支撐常州建設(shè)國際化智造名城、打造長三角中軸樞紐，為廣大農(nóng)民群眾富裕富足、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
　　二、工作目標(biāo)
　　到2022年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理體系基本形成，治理能力明顯提高。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，科學(xué)安排實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，確?？h道、鄉(xiāng)村道好路率（中等及以上農(nóng)村公路占比）分別不低于95%、90%，農(nóng)村公路橋梁（三類及以上）占比98%以上。農(nóng)村公路上的公交站（亭）、公交停車場等公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)管理到位。
　　到2035年，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。
　　三、進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制
　　（一）加強(qiáng)市級統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)。市委編辦在全省確定的市、縣級政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單基礎(chǔ)上，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職能體系。市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局牽頭對各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行績效管理。市交通運(yùn)輸局?jǐn)M定有關(guān)農(nóng)村公路政策，提出農(nóng)村公路發(fā)展指導(dǎo)意見，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市財(cái)政局加強(qiáng)市級資金統(tǒng)籌，籌集市級養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。市發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局通過制定和實(shí)施相關(guān)政策，支持和促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市委編辦、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局）
　?。ǘ┞鋵?shí)縣級人民政府主體責(zé)任。各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織做好對鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的績效管理，建立完善農(nóng)村公路支持政策和資金補(bǔ)助機(jī)制，支持、督促鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府履行主體責(zé)任。要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入“鄉(xiāng)村振興”工作統(tǒng)籌謀劃，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，明確相關(guān)部門、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任分工，實(shí)行農(nóng)村公路工作目標(biāo)責(zé)任制和績效管理，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門和鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府履職盡責(zé)。大力推行縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，建立健全路長管理責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制，明確各級路長負(fù)責(zé)相應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，建立“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的管理體系。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算，加大履職能力建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)投入力度。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
　?。ㄈ┟鞔_鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府具體責(zé)任。鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作，落實(shí)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)資金、工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作。村民委員會(huì)要按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則，采取一事一議、以工代賑等辦法做好村道管理養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將愛路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，積極引導(dǎo)、激發(fā)農(nóng)民群眾愛路護(hù)路熱情。鼓勵(lì)采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，推廣將村道日常養(yǎng)護(hù)通過分段承包、定額包干等方式交由農(nóng)民承包；鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，通過將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公益崗位等方式，為低收入戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
　　四、全面強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障
　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行成品油稅費(fèi)改革資金使用規(guī)定。根據(jù)國家、省要求，自2022年起，成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于普通公路養(yǎng)護(hù)部分不再列支管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
　　（二）加大財(cái)政資金支持力度。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)屬于轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）財(cái)政事權(quán)，資金原則上由轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府通過自有財(cái)力安排。各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入，將相關(guān)稅收返還用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，確保財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位。要將縣道養(yǎng)護(hù)資金納入縣級財(cái)政資金保障，并明確縣、鄉(xiāng)兩級公共財(cái)政資金用于鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)的分擔(dān)比例，與鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府共同加大管理養(yǎng)護(hù)力度，保障養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位。省、市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）四級公共財(cái)政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不得低于省級標(biāo)準(zhǔn)。省級補(bǔ)助資金應(yīng)全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，省級補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金由原來的按里程定額補(bǔ)助方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘幢壤a(bǔ)助，并區(qū)分不同地區(qū)執(zhí)行差異化補(bǔ)助政策。市級補(bǔ)助資金2000萬元/年，按現(xiàn)行財(cái)政管理體制由財(cái)政統(tǒng)籌保障，具體辦法另行制定。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
　?。ㄈ?qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助政策，應(yīng)建立與里程、養(yǎng)護(hù)成本變化等因素相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上調(diào)整周期不超過五年。全市各級公共財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)施全過程預(yù)算績效管理，績效評價(jià)結(jié)果與補(bǔ)助資金或相關(guān)投資掛鉤，并確保及時(shí)足額撥付到位。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政、交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管，嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的建設(shè)—移交（BT）模式，嚴(yán)禁以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)，嚴(yán)格防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。公共資金使用情況按有關(guān)規(guī)定對社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，不斷提升資金配置效率和使用效益。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)將村道養(yǎng)護(hù)資金使用和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍，并將監(jiān)督結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府。審計(jì)部門應(yīng)定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金到位與使用情況進(jìn)行審計(jì)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市審計(jì)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機(jī)制。各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）人民政府要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取資金補(bǔ)助、先養(yǎng)后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無償提供料場等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。將農(nóng)村公路發(fā)展納入一般債券重點(diǎn)支持范圍。鼓勵(lì)將農(nóng)村公路建設(shè)和一定時(shí)期的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行捆綁招標(biāo)，在農(nóng)村公路“一縣一品牌”創(chuàng)建基礎(chǔ)上，實(shí)施品牌提升計(jì)劃，大力推行“農(nóng)村公路+”發(fā)展模式，鼓勵(lì)將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行一體化開發(fā)，運(yùn)營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文明融合發(fā)展。支持利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等方式，多渠道籌集社會(huì)資金，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過購買地方政府一般債券方式合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展，探索開展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、常州銀保監(jiān)分局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
　　五、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制
　　（一）加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革。將人民群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜、分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革。各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要拓展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)向社會(huì)購買服務(wù)的廣度和深度，積極探索各種綜合養(yǎng)護(hù)承包方式，逐步建立和完善政府與市場合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式。鼓勵(lì)通過簽訂長期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)通用型、小型化養(yǎng)護(hù)機(jī)械，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。完善轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）兩級交通安全設(shè)施維護(hù)長效機(jī)制，提升設(shè)施管養(yǎng)的專業(yè)性和時(shí)效性。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
　?。ǘ┘訌?qiáng)安全和信用管理。公路安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要組織交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等職能部門參與農(nóng)村公路竣（交）工驗(yàn)收。已建成但未配套安全設(shè)施的農(nóng)村公路要及時(shí)完善，根據(jù)需要合理設(shè)置照明、信號燈、警示標(biāo)志、限速標(biāo)志、限載標(biāo)志、反光鏡、減速裝置、臨水臨崖道路護(hù)欄等設(shè)施，并優(yōu)先安排完善農(nóng)村客運(yùn)線路和校車線路上的路段。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場監(jiān)管，著力建立以質(zhì)量為核心的信用評價(jià)機(jī)制，將評價(jià)結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定納入全國信用信息共享平臺(tái)，依法向社會(huì)公開，并與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作掛鉤。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
　?。ㄈ┩晟萍夹g(shù)指導(dǎo)體系。貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范體系，加快形成農(nóng)村公路綠色公路指標(biāo)體系。大力推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)科技成果，積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等技術(shù)，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。推進(jìn)全市農(nóng)村公路“一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，構(gòu)建市縣一體化農(nóng)村公路綜合管理平臺(tái)，提升農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)智能化、信息化管理和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
　?。ㄋ模┨嵘r(nóng)村公路治理能力建設(shè)。進(jìn)一步健全各級農(nóng)村公路政策法規(guī)和制度體系，貫徹落實(shí)《江蘇省農(nóng)村公路條例》。完善農(nóng)村公路執(zhí)法管理體系，構(gòu)建縣有綜合執(zhí)法員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。完善人才培養(yǎng)吸引和激勵(lì)保障制度，提高管理養(yǎng)護(hù)人員工作水平。探索通過民事賠償保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理工作。各地可根據(jù)需要在農(nóng)村公路上的重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)置貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)施。應(yīng)統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村、綠色廊道建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境提升，實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村公路沿線潔化、綠化、美化，促進(jìn)農(nóng)村公路與生態(tài)環(huán)境自然和諧。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色環(huán)保理念，按照“實(shí)、安、綠、美、融”要求，全面開展“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，力爭實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有美麗農(nóng)村路。（責(zé)任單位：市人社局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
　　六、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施。各地各相關(guān)單位要將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)先行工程，健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同步部署落實(shí)。各地要深入分析本地農(nóng)村公路發(fā)展實(shí)際，因地制宜研究制定深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革具體方案并組織實(shí)施。方案要明確改革任務(wù)落地的時(shí)間表、路線圖、成果形式，細(xì)化工作舉措、責(zé)任主體等內(nèi)容，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
　　（二）確保改革平穩(wěn)有序。各地要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作，要對成品油稅費(fèi)改革資金列支的管理機(jī)構(gòu)和人員等其他支出進(jìn)行摸底，明確相關(guān)資金渠道，確保改革平穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定。市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局要做好成品油稅費(fèi)改革資金的統(tǒng)籌安排，各地要按照辦法組織實(shí)施。
　?。ㄈ┘涌扉_展改革試點(diǎn)工作。各地要結(jié)合加快建設(shè)交通強(qiáng)國要求，圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式、信息化管理、美麗農(nóng)村路、平安放心路、資金保障、創(chuàng)新投融資機(jī)制、信用評價(jià)機(jī)制等主題，結(jié)合本地特色有針對性的選取主題開展試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
　?。ㄋ模?qiáng)化政府督導(dǎo)。各地要建立改革進(jìn)展情況反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的問題，確保改革順利進(jìn)行；要加強(qiáng)工作考核，將考核結(jié)果與工作績效、財(cái)政補(bǔ)助資金等掛鉤，充分發(fā)揮改革激勵(lì)作用。市交通運(yùn)輸局要會(huì)同有關(guān)部門定期開展督導(dǎo)和評估，跟蹤分析改革進(jìn)展情況，提升改革實(shí)效。
　　（五）加大改革宣傳力度。各地各單位要緊緊圍繞改革主要工作，大力宣傳改革的新進(jìn)展、新成效，準(zhǔn)確解讀改革政策舉措，積極宣傳改革中的先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與、監(jiān)督改革工作的積極性。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，為深化改革營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
　　本方案自印發(fā)之日起施行?！妒姓P(guān)于頒發(fā)〈常州市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法〉的通知》（常政發(fā)〔2007〕158號）同時(shí)廢止。

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