各轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局：

    近年來，我市農(nóng)村水利持續(xù)推進，有力促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但是，近期在報紙、網(wǎng)絡(luò)論壇等出現(xiàn)了一些農(nóng)村水利自辦項目的負面報道，影響我市農(nóng)村水利工作社會形象。為進一步提高責(zé)任意識，增強建設(shè)管理水平，現(xiàn)就加強農(nóng)村水利自辦項目建設(shè)管理有關(guān)事項通知如下:

    一、高度重視規(guī)劃前期工作

在省廳的統(tǒng)一組織下，我市一市三區(qū)已編制完成《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》且進行了修編，并經(jīng)同級政府批準(zhǔn)。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦已完成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利規(guī)劃》。各轄市、區(qū)開展農(nóng)村水利自辦項目建設(shè)時,必須對照規(guī)劃進行論證,確保項目的科學(xué)性、合規(guī)性和合理性。對項目的實施方案或初步設(shè)計，要充分論證功能需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容以及不可替代性、可實施性，確保符合實際需要，滿足工程設(shè)計功能。

    二、加強基層服務(wù)體系建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是農(nóng)村水利基層管理和服務(wù)的職能機構(gòu)，加強水利站建設(shè)，是提高農(nóng)村水利工程建設(shè)管理水平、更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為各轄市、區(qū)水行政主管部門派出機構(gòu)，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)、強化技術(shù)裝備、健全管理制度等各項工作，有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設(shè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)村水利自辦項目建設(shè)一線的指導(dǎo)監(jiān)督作用。

    三、強化縣級行業(yè)指導(dǎo)功能

根據(jù)《農(nóng)田水利條例》,縣級以上地方人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作。各轄市、區(qū)水利局應(yīng)加大縣級行業(yè)指導(dǎo)力度，切實提高農(nóng)村水利自辦項目建設(shè)管理水平。加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范自辦項目建設(shè)管理程序和環(huán)節(jié)，加強對設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工合同等各類合同的監(jiān)督管理，保證設(shè)計、監(jiān)理、施工等行為符合要求。通過不定期對管轄范圍內(nèi)在建、已建自辦項目情況開展監(jiān)督檢查，對重點項目、重點環(huán)節(jié)持續(xù)跟蹤，確保自辦項目質(zhì)量與安全。同時要開展專項技術(shù)培訓(xùn)，對農(nóng)村水利自辦項目參建單位進行技術(shù)指導(dǎo)，促進自辦項目建設(shè)管理實現(xiàn)規(guī)范化。

    四、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理巡查力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站作為縣級水行政主管部門的派出機構(gòu)，各轄市、區(qū)應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站對管轄范圍內(nèi)農(nóng)村水利自辦項目的責(zé)任，層層落實，細化措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應(yīng)按照項目管理的要求，加大對管轄范圍內(nèi)農(nóng)水自辦項目的巡查力度，增強隱患控制能力，提升建設(shè)管理水平。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求、存在隱患風(fēng)險、安全質(zhì)量問題等要及時處理，并上報有關(guān)部門。對已建成自辦項目，加強長效管護監(jiān)督巡查，保證項目的持續(xù)運行，確保工程發(fā)揮最大效益。

常州市水利局

2017年7月13日

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