各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局：

    為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)和自律意識(shí)，積極營造信用環(huán)境，大力促進(jìn)社會(huì)共治，現(xiàn)根據(jù)文件要求，就2018年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、工作宗旨

    引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)立足質(zhì)量提升與依法誠信經(jīng)營，各轄市、區(qū)可在本級當(dāng)年考評的A級誠信企業(yè)中擇優(yōu)推薦參加省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“創(chuàng)牌立信”示范單位評選。

    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，各地要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)范考評程序，健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，形成以誠實(shí)守信為核心的質(zhì)量安全文化，營造誠信自律、尊法守法的行業(yè)氛圍，整體提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用水平。

    二、考評指標(biāo)

    1、評選對象：

    統(tǒng)計(jì)匯總?cè)小叭贰逼髽I(yè)及規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場（規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)）信息，建立健全監(jiān)管對象名錄，定期更新信息數(shù)據(jù)。名錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體均按年度實(shí)施誠信等級考評。

    2、評選標(biāo)準(zhǔn)：

    市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅名單”的評選推薦與誠信企業(yè)評定相結(jié)合，與市級誠信企業(yè)評定同步進(jìn)行，在當(dāng)年度市級誠信企業(yè)中評審確定；市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”的確定與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，凡企業(yè)法人或相關(guān)責(zé)任人因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事或行政處罰的；均應(yīng)根據(jù)《常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅黑名單”管理實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估審定。

    考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見《常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)考評表》（附件1）。

    3、評定程序：

    按照企業(yè)自評、轄市區(qū)考評、專家評審、市級評定的程序組織年度考評。7月底前完成企業(yè)自評。9月底前各轄市、區(qū)完成監(jiān)管對象信息數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)更新，完成本級誠信等級考評及結(jié)果報(bào)送，報(bào)送材料包括：本級監(jiān)管對象名錄、監(jiān)管對象誠信等級信息、推薦誠信企業(yè)的信息采集表、評定表、匯總表。市農(nóng)委于11月底前組織專家評審、信用征信，評定常州市級誠信企業(yè)，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過相關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示無異議的市級誠信企業(yè)予以發(fā)文公布。

    三、評比分級

    1、建立健全企業(yè)信用檔案

    按照一戶一檔的要求，建立健全“三品”企業(yè)及規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（基地）的電子信用檔案，及時(shí)收集企業(yè)的基礎(chǔ)信息，企業(yè)接受監(jiān)管巡查、執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)測的相關(guān)文書及品質(zhì)管控、創(chuàng)牌立信等方面的制度文件、榮譽(yù)證書等（掃描件）。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)將相關(guān)信息數(shù)據(jù)及時(shí)輸入常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管地理信息平臺(tái)，并報(bào)法規(guī)部門備案，實(shí)現(xiàn)信用信息可查詢可統(tǒng)計(jì)可分析。

    2、強(qiáng)化信用等級分類監(jiān)管

    堅(jiān)持守信褒揚(yáng)、失信懲戒原則，將扶優(yōu)與治劣、日常監(jiān)管與綜合評價(jià)、監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管，著力增強(qiáng)監(jiān)管的靶向性和科學(xué)性，提高監(jiān)管效能。

    A級誠信企業(yè)：一是實(shí)行信用監(jiān)管，酌情減少監(jiān)督檢查和抽檢頻次；二是加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，推薦申報(bào)評優(yōu)評先，在項(xiàng)目扶持、示范企業(yè)及龍頭企業(yè)推薦評選等方面優(yōu)先安排；三是通過相關(guān)媒體、平臺(tái)公布其優(yōu)秀信用等級。

    B級守信企業(yè)：一是實(shí)行常態(tài)監(jiān)管，根據(jù)年度工作計(jì)劃，實(shí)施監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查；二是有針對性地做好指導(dǎo)、服務(wù)，引導(dǎo)其不斷增強(qiáng)質(zhì)量安全信用意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)A級誠信企業(yè)。

    C級基本守信企業(yè)：一是嚴(yán)加監(jiān)管，作為重點(diǎn)監(jiān)管對象加大監(jiān)管力度，加大日常檢查和產(chǎn)品抽檢頻次，每季度巡查一次以上，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和查處；二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止違法行為和不良后果的發(fā)生。

    D級失信企業(yè)：一是實(shí)行特別監(jiān)管，每月巡查一次，也可隨時(shí)檢查；提高抽檢頻率，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和查處；二是重點(diǎn)檢查整改落實(shí)情況，屢次出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，從重從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，并實(shí)施案后重點(diǎn)跟蹤檢查；三是落實(shí)失信懲戒機(jī)制，在涉及評優(yōu)推先、示范企業(yè)、龍頭企業(yè)評選及項(xiàng)目扶持等方面實(shí)行“一票否決”；四是依法向社會(huì)曝光其違法違規(guī)行為。

    附件：1.常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)考評表

          2.常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)信息表

          3.常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)評定表

          4. 2018年度常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單及誠信企業(yè)申報(bào)推薦匯總表

常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

2018年4月27日

附件1

常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)考評表

被考評單位：                                                       2018年  月  日

考評組組長：                  考評組成員：

附件2

常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)信息表

（2018年度）

注：用于申報(bào)市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全A級誠信企業(yè)，7月底前報(bào)所在轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門。

附件3

常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)評定表

（2018年度）

注：用于申報(bào)常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全A級誠信企業(yè)，9月底前報(bào)常州市農(nóng)委。

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