各轄市（區(qū)）人力資源和社會保障局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《省人力資源社會保障廳 省財政廳關(guān)于做好2021年江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設工作的通知》（蘇人社函〔2021〕110號）、《省人力資源社會保障廳辦公室關(guān)于進一步明確江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案流程的通知》（蘇人社辦函〔2021〕53號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2019-2021年）〉的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕10號）等文件精神，持續(xù)推進我市創(chuàng)業(yè)基地建設，不斷增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民新動能，現(xiàn)就做好2021年省、市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦工作通知如下：

一、申報對象

（一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地

已被市人社部門認定為市級創(chuàng)業(yè)基地（不含市級大學生微型創(chuàng)業(yè)園、市級大學生創(chuàng)業(yè)苗圃），符合條件的可申報省級創(chuàng)業(yè)示范基地。

（二）市級創(chuàng)業(yè)基地

在常州市范圍內(nèi)各類新建或已建的創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)園區(qū)、軟件園、科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)孵化基地、高校創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等，符合條件的均可申報市級創(chuàng)業(yè)基地。優(yōu)先考慮面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工或農(nóng)民等特定群體的創(chuàng)業(yè)基地。

二、申報條件

（一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地

必須符合《省人力資源社會保障廳 省財政廳關(guān)于做好2021年江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設工作的通知》（蘇人社函〔2021〕110號）的相關(guān)標準和條件。

（二）市級創(chuàng)業(yè)基地

必須符合《關(guān)于印發(fā)<常州市市級創(chuàng)業(yè)基地認定管理辦法>的通知》（常人社辦〔2019〕79號）的相關(guān)標準和條件。

三、工作程序

（一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地

省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設工作按照自主申報、轄市（區(qū)）審核、市級評審、社會公示、省級備案、動態(tài)管理的程序開展。

1.自主申報。本市符合申報條件的創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)主管部門同意后，于6月3日前向所在地的轄市、區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)提出申報并提交申報材料。市屬基地和在常院校建設的基地可直接向市勞動就業(yè)管理中心提出申報。申報材料如下：

（1）《省級創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》（附件1）；

（2）《省級創(chuàng)業(yè)示范基地評估表》（附件2）；

（3） 基地情況簡介（書寫要求見附件3）；

（4） 省級創(chuàng)業(yè)示范基地申報材料（制作要求見附件4）；

（5）《省級財政專項資金項目申報信用承諾書》（附件5）。

2.轄市（區(qū)）審核。各轄市、區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)對照申報條件，對創(chuàng)業(yè)基地申報材料的客觀性、真實性進行審核，如實填寫基地評分和推薦意見，并填報《2021年省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表》（附件6），于6月10日前將匯總表（Excel電子表格式）以及申報、推薦材料（電子版）一并報市勞動就業(yè)管理中心。每個轄市、區(qū)2021年申報推薦的省級創(chuàng)業(yè)示范基地數(shù)量原則上不超過1個。

3.市級評審。市勞動就業(yè)管理中心對照相關(guān)文件要求，組織專家評審組對各轄市、區(qū)和有關(guān)單位推薦的省級創(chuàng)業(yè)示范基地進行評審。評審方式包括但不限于書面評審、現(xiàn)場評估、答辯質(zhì)詢和聯(lián)合會審等。

4.社會公示。評審結(jié)束后，及時對評審結(jié)果進行社會公示，主動接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。公示期間無異議或有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由市人社局發(fā)文確認省級創(chuàng)業(yè)示范基地市級評審結(jié)果，并按規(guī)定向省提交備案申請。

5.省級備案。省人社廳按照相關(guān)程序于9月30日前對省級創(chuàng)業(yè)示范基地集中發(fā)文備案。

6.動態(tài)管理。

（1）省人社廳于2022年6月30日前對2021年度省級創(chuàng)業(yè)示范基地，通過第三方機構(gòu)開展實地復核。復核發(fā)現(xiàn)不符合省級備案標準的，省人社廳發(fā)文取消備案，由市人社部門負責追回資金并入當?shù)鼐蜆I(yè)補助資金統(tǒng)籌使用；省級將視情扣減設區(qū)市下一年度省財政補助資金。工作人員存在違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)督法》、《財政違法行為處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任?；厣陥笕颂峁┨摷俨牧系?，一經(jīng)查實將納入個人征信系統(tǒng)。

（2）市人社部門通過開展年度績效評價等方式，對省級創(chuàng)業(yè)示范基地進行動態(tài)管理，引導基地不斷提質(zhì)增效，為創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng)業(yè)服務?？冃гu價結(jié)果作為落實獎補資金、申報推薦國家級創(chuàng)業(yè)示范基地以及整改、退出的重要依據(jù)。

（二）市級創(chuàng)業(yè)基地

市級創(chuàng)業(yè)基地建設工作按照自主申報、轄市（區(qū)）審核、市級評審、社會公示、市級認定、動態(tài)管理的程序開展。

1.自主申報。本市符合申報條件的創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)主管部門同意后，于6月3日前向所在地的轄市、區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)提出申報并提交申報材料。市屬基地和在常院校建設的基地可直接向市勞動就業(yè)管理中心提出申報。

申報材料要求按照《關(guān)于印發(fā)<常州市市級創(chuàng)業(yè)基地認定管理辦法>的通知》（常人社辦〔2019〕79號）第九條第一款規(guī)定執(zhí)行。

2.轄市（區(qū)）審核。各轄市、區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)對照申報條件，對創(chuàng)業(yè)基地申報材料的客觀性、真實性進行審核，如實填寫基地評分和推薦意見，并填報《2021年市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦匯總表》（附件7），于6月10日前將匯總表（Excel電子表格式）以及申報、推薦材料（電子版）一并報市勞動就業(yè)管理中心。每個轄市、區(qū)2021年申報推薦的市級創(chuàng)業(yè)基地數(shù)量原則上不超過1個（面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工或農(nóng)民等特定群體的創(chuàng)業(yè)基地申報可適當放寬數(shù)量）。

3.市級評審。市勞動就業(yè)管理中心對照相關(guān)文件要求，組織專家評審組對各轄市、區(qū)和有關(guān)單位推薦的市級創(chuàng)業(yè)基地進行評審。評審方式包括但不限于書面評審、現(xiàn)場評估、答辯質(zhì)詢和聯(lián)合會審等。

4.社會公示。評審結(jié)束后，及時對評審結(jié)果進行社會公示，主動接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。

5.市級認定。公示期間無異議或有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由市人社局發(fā)文授予市級創(chuàng)業(yè)基地稱號，并按規(guī)定給予相應的扶持資金。

6.動態(tài)管理。

（1）市人社部門通過開展年度績效評價等方式，對市級創(chuàng)業(yè)基地進行動態(tài)管理，引導基地不斷提質(zhì)增效，為創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng)業(yè)服務?？冃гu價結(jié)果作為落實獎補資金、申報推薦省級創(chuàng)業(yè)示范基地以及整改、退出的重要依據(jù)。

（2）工作人員存在違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)督法》、《財政違法行為處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任。基地申報人提供虛假材料的，一經(jīng)查實將納入個人征信系統(tǒng)。

四、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)單位要充分認識做好省、市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦工作的重要意義和積極作用，將其作為推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、建設“五大明星城”的重要舉措，擺在重要位置，加強組織領(lǐng)導，制定實施方案，落實工作責任，有力有序推進本地區(qū)創(chuàng)業(yè)基地的建設工作。

（二）堅持擇優(yōu)推薦。各地、各有關(guān)單位要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、注重實效、擇優(yōu)擇強的原則，重點關(guān)注申報單位的內(nèi)涵建設和孵化實效，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要強化責任意識、風險意識，對照申報條件，對申報單位和申報材料嚴格審核把關(guān)。各申報單位要對所提交材料內(nèi)容的真實性、準確性負責。

（三）做好輔導跟蹤。各地、各有關(guān)單位要認真做好省、市級創(chuàng)業(yè)基地的建設輔導工作，指導創(chuàng)業(yè)基地健全功能，完善機制，強化團隊，優(yōu)化服務，提升績效，努力達到標準要求。同時，加大對本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地的跟蹤服務，進一步落實創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，及時掌握基地建設和運營情況，不斷推進基地高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)系人：吳  琦；聯(lián)系電話：0519-85588932；郵箱：496417924@qq.com。

附件：(查閱附件請點擊）

          1.《省級創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》；

          2.《省級創(chuàng)業(yè)示范基地評估表》；

          3. 基地情況簡介書寫要求；

          4. 省級創(chuàng)業(yè)示范基地申報材料電子書制作要求；

          5.《省級財政專項資金項目申報信用承諾書》;

          6.  2021年省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表；

          7.  2021年市級創(chuàng)業(yè)基地申報推薦匯總表。

常州市人力資源和社會保障局

2021年5月10日

（此件公開發(fā)布）

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