施春俊等6位委員：

你們在市政協(xié)十五屆四次會議上提出的《關(guān)于利用區(qū)塊鏈技術(shù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溯源的建議》，已收悉。

非常感謝對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心和支持！收到建議后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示，市政協(xié)專門召集市各有關(guān)單位專題研究提案辦理座談會?，F(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市市場監(jiān)督管理局等部門密切配合，以“四個最嚴(yán)”的要求，以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，確保了我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全。您提出的提案緊扣當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的痛點、難點和堵點，問題分析精準(zhǔn)、對策建議切實可行，對我市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、提升品牌競爭力具有重要參考價值?，F(xiàn)將具體辦理情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于提案問題的分析與思考

（一）農(nóng)產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)欠缺

當(dāng)前，在農(nóng)產(chǎn)品電商蓬勃發(fā)展的浪潮中，農(nóng)產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)欠缺、主觀性強(qiáng)的問題日益凸顯。正如提案所指出，生產(chǎn)端農(nóng)戶分揀農(nóng)產(chǎn)品無章可循，像水果分級僅依據(jù)果實大小等主觀因素，忽略口感、重金屬含量、農(nóng)藥殘留量、營養(yǎng)價值等關(guān)鍵要素。進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，部分商家為逐利使用籠統(tǒng)詞匯掩蓋品質(zhì)差異甚至虛假宣傳，導(dǎo)致市場上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。我局已關(guān)注到市場監(jiān)管總局在前期試點、專題調(diào)研基礎(chǔ)上起草的《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量分級的實施意見（征求意見稿）》。下一步，我們將鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校制定農(nóng)產(chǎn)品分級的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面關(guān)注各項看得見和看不見的指標(biāo)，支持“優(yōu)品優(yōu)價”的良性競爭市場導(dǎo)向。

（二）檢測認(rèn)證能力不足

目前，我市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測側(cè)重于農(nóng)藥殘留、微生物污染等基礎(chǔ)安全指標(biāo)篩查，在分級檢測領(lǐng)域，因缺乏統(tǒng)一、完善的標(biāo)準(zhǔn)體系支撐，發(fā)展緩慢，具備分級檢測能力的機(jī)構(gòu)鳳毛麟角。提案提出的“培育農(nóng)產(chǎn)品分級檢測服務(wù)”建議十分緊迫且具有針對性。我局計劃聯(lián)合市場監(jiān)管局，依托省級食品藥品質(zhì)檢中心（常州分中心），重點增設(shè)口感、營養(yǎng)成分、綠色無污染等特色檢測項目，并推動第三方檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)互認(rèn)。關(guān)于首年5萬元補(bǔ)貼政策，擬研究后納入《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金計劃》。

（三）信息化溯源平臺滯后

盡管部分地區(qū)已嘗試建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息溯源平臺，但存在溯源流程設(shè)計繁雜問題，消費者查詢產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)文本、檢測報告、等級認(rèn)證、種植基地、物流動態(tài)等信息時，往往需在多個頁面、不同入口反復(fù)切換，操作步驟繁瑣，影響溯源體系實際落地效果。而區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品溯源已在其他領(lǐng)域通過前期試點驗證，如常州市推進(jìn)的氣瓶安全區(qū)塊鏈監(jiān)管工程先后被列入全市年度創(chuàng)新市域社會治理項目和省市場監(jiān)管局2020年度科技計劃項目。我局?jǐn)M以“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣協(xié)同”模式，搭建統(tǒng)一區(qū)塊鏈溯源平臺，整合生產(chǎn)、加工、物流等全鏈條數(shù)據(jù)，并簡化消費者查詢流程，實現(xiàn)掃碼即查全流程信息。

二、對提案建議的具體落實措施

（一）分級標(biāo)準(zhǔn)制定

1.短期目標(biāo)：2026年內(nèi)完成水果、茶葉、水產(chǎn)、糧油、畜禽等5類重點農(nóng)產(chǎn)品地方分級標(biāo)準(zhǔn)制定，為農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范提供基礎(chǔ)支撐。

2.長期規(guī)劃：聯(lián)動高校、行業(yè)協(xié)會建立動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)更新機(jī)制，將消費者反饋納入指標(biāo)優(yōu)化體系，確保分級標(biāo)準(zhǔn)緊跟市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢。

（二）檢測能力提升

1.資源整合：2025年第二季度召開檢測機(jī)構(gòu)座談會，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓安全指標(biāo)、市場監(jiān)管局主抓分級指標(biāo)的分工，整合資源，提升檢測服務(wù)的專業(yè)性和協(xié)同性。

2.資金支持：對首次通過分級檢測認(rèn)證的企業(yè)，除給予5萬元補(bǔ)貼外，額外提供檢測費用50%的減免，降低企業(yè)檢測成本，提高企業(yè)參與分級檢測的積極性。

（三）區(qū)塊鏈溯源平臺建設(shè)

1.技術(shù)選型：采用“聯(lián)盟鏈”架構(gòu)，聯(lián)合阿里云、本地農(nóng)業(yè)企業(yè)共建節(jié)點，確保數(shù)據(jù)安全與可控，為農(nóng)產(chǎn)品溯源提供可靠的技術(shù)保障。

2.用戶友好設(shè)計：利用常州農(nóng)安溯源APP“一碼溯源”小程序，支持消費者一鍵查看檢測報告、種植基地VR實景等，極大簡化消費者查詢流程，提升用戶體驗。

3.試點先行：2025年第三季度在溧陽啟動試點，覆蓋20家龍頭企業(yè)，通過試點積累經(jīng)驗，2026年逐步推廣至全市，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的全面覆蓋。

三、需協(xié)同推進(jìn)的重點事項

1.跨部門協(xié)作：建議由市政府統(tǒng)籌成立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升專班”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、經(jīng)信局協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測認(rèn)證、平臺建設(shè)等工作，凝聚部門合力，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。

2.農(nóng)民培訓(xùn)：將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)課程，降低技術(shù)使用門檻，使農(nóng)民能夠更好地掌握和運用新技術(shù)，推動農(nóng)產(chǎn)品溯源工作在生產(chǎn)一線的落實。

3.消費者宣導(dǎo)：聯(lián)合融媒體開展“掃碼知品質(zhì)”宣傳活動，增強(qiáng)公眾對溯源體系的信任度，提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品溯源的認(rèn)知度和參與度，營造良好的市場氛圍。

您提出的建議為我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要方向。下一步，我局將以提案辦理為契機(jī)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，全力打造“常州優(yōu)品”區(qū)域公用品牌。再次感謝您對“三農(nóng)”工作的關(guān)心與支持，歡迎繼續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)！

簽 發(fā) 人：馮旭江

經(jīng) 辦 人：閔小藝

聯(lián)系電話：81667938

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年6月5日

（此件公開發(fā)布）

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