各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2012〕60號）和《省政府關(guān)于我省做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2012〕161號）精神，切實(shí)做好我市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)通知如下：

一、普查的主要目的

全面調(diào)查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及生產(chǎn)要素構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，摸清各類單位基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，健全統(tǒng)計(jì)工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，更好地服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、普查的時(shí)間、對象、內(nèi)容和范圍

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，普查時(shí)期資料為2013年年度資料。

普查對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

普查主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

普查具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查的組織和實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的市情市力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作任務(wù)重。各地、各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，統(tǒng)一組織，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，創(chuàng)新手段，切實(shí)做好各項(xiàng)組織實(shí)施工作。市政府將成立第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單另發(fā)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。各轄市、區(qū)政府要把第三次全國經(jīng)濟(jì)普查列入2013年至2014年重點(diǎn)工作計(jì)劃，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織好本地區(qū)普查實(shí)施工作。

（二）明確部門分工。市各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、通力合作。宣傳部門要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作；發(fā)改、財(cái)政部門要做好普查經(jīng)費(fèi)和物資保障工作；工商、國稅、地稅等部門要協(xié)助做好企業(yè)和個(gè)體工商戶普查工作；編辦要協(xié)助做好機(jī)關(guān)和事業(yè)單位普查工作；民政部門要協(xié)助做好社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織普查工作；質(zhì)監(jiān)部門要做好機(jī)構(gòu)代碼相關(guān)工作；人民銀行、銀監(jiān)局、保協(xié)會要協(xié)助做好金融、保險(xiǎn)、證券等普查工作；房管、建設(shè)等部門要做好房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)普查工作；涉及租借部隊(duì)和武警營區(qū)的社會單位，請常州軍分區(qū)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。市經(jīng)濟(jì)普查辦公室要進(jìn)一步明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，制定普查工作實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

（三）把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好宣傳動員、普查登記、質(zhì)量管理、資料開發(fā)等工作。報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和工作要求，宣傳普查工作的典型事跡，引導(dǎo)普查對象依法配合普查，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要充分運(yùn)用信息技術(shù)，積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，全面建立普查區(qū)電子地圖和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果，努力提高普查工作的信息化水平和效率。要嚴(yán)格質(zhì)量管理，層層落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對普查培訓(xùn)、摸底、登記、基層表審核、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要及時(shí)向社會公布普查結(jié)果，積極利用普查資料進(jìn)行分析研究，為提高決策管理水平提供依據(jù)。

（四）堅(jiān)持依法普查。我市境內(nèi)所有普查對象必須嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決防止發(fā)生干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的數(shù)據(jù)信息和資料，要嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施行政處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及工作人員，對普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

四、普查的人員和經(jīng)費(fèi)

要廣泛動員和組織社會力量積極參與并配合做好普查工作，建立健全普查單位普查員制度，確保每個(gè)單位都有普查員負(fù)責(zé)落實(shí)和指導(dǎo)具體普查工作。各級統(tǒng)計(jì)部門要結(jié)合普查工作，進(jìn)一步加快落實(shí)統(tǒng)計(jì)代理制度的研究，拓展統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。要根據(jù)工作需要，聘用或協(xié)商調(diào)用政治素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)、有一定組織協(xié)調(diào)能力和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的普查指導(dǎo)員和普查員，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證聘用人員勞動報(bào)酬，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍。各地要根據(jù)普查工作實(shí)際需要，按照分級負(fù)擔(dān)原則，安排專項(xiàng)資金，并將其列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)、足額撥付到位，確保普查工作順利進(jìn)行。

常州市人民政府

2012年12月31日

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