2024年11月29日下午，市長盛蕾在市行政中心清風廳主持召開市政府第38次常務會議，紀要如下。

一、會議聽取了關于常州市配合保障第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作情況匯報，研究部署下一步工作

會議指出，習近平總書記對中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作高度重視，連續(xù)三次對第三輪督察典型案例作出重要批示。督察期間，我們堅持“立行立改”“邊督邊改”，取得了一定成效。下一階段，各地各部門要針對督察反饋的各類突出問題，系統(tǒng)制定方案、明確責任人員、倒排時間進度，逐項推進，盡快形成可量化、可感受、可考評的整改成果。要從辦好“一件事”延伸到解決“一類問題”，堅持“當下改”與“長久立”相結合，舉一反三、類比排查，消除同類隱患和問題。

二、會議審議了《常州科教城強化“創(chuàng)新之核”三年行動計劃（2025—2027年）》

會議指出，常州科教城要進一步發(fā)揮“創(chuàng)新之核”作用，更好服務全市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。要聚焦改革推進抓落實，在探索教育、科技、人才一體化發(fā)展上先行先試，在聯(lián)動機制、評價體系、資源要素配置上加快創(chuàng)新突破，進一步提升“科”的含金量、“教”的高質量、“城”的聚能量，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向全市輻射和溢出。要聚焦產(chǎn)學研協(xié)同抓提升，把握科技成果轉移轉化周期縮短化和向基礎前沿延伸化等發(fā)展趨勢，加快推進區(qū)域產(chǎn)學研用深度融合，通過做強產(chǎn)科教聯(lián)盟平臺、打造技術經(jīng)理人隊伍等舉措，營造優(yōu)質科技成果轉化生態(tài)。要聚焦創(chuàng)新生態(tài)抓培育，構建以龍城實驗室為核心、公共研發(fā)平臺為引領、企業(yè)創(chuàng)新平臺為支撐的創(chuàng)新體系，著力提升科技服務水平，為全市高質量發(fā)展提供科技創(chuàng)新源頭供給。

會議原則通過由市科教城提出的《常州科教城強化“創(chuàng)新之核”三年行動計劃（2025—2027年）》，作進一步修改完善后印發(fā)實施。

三、會議審議了《常州市促進生活性服務業(yè)多樣化發(fā)展行動方案》

會議指出，生活性服務業(yè)與群眾日常生活息息相關，既是涵養(yǎng)就業(yè)的重要領域，也是一座城市煙火氣和生命力的直接體現(xiàn)。要打造品質消費空間，加強軌道交通、慢行系統(tǒng)等與現(xiàn)代商圈、特色街區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)等消費空間的嵌入融合，構建文商旅體娛多元融合場景，大力建設社區(qū)優(yōu)質生活服務圈，持續(xù)豐富優(yōu)化高品質生活性服務業(yè)供給，將發(fā)展成果轉化為可感可及的美好生活體驗。要做好引人留人文章，堅持引流與引才相結合，對生活性服務業(yè)軟硬件進行系統(tǒng)性規(guī)劃設計，豐富年輕人成長成才的平臺，為年輕人提供多元化的生活場景。要匯聚各方強大合力，各部門要加強協(xié)同和跨界，打破行業(yè)壁壘，通過資源整合、信息共享，促進各細分領域融合互補，更好推動生活性服務業(yè)繁榮發(fā)展。

會議原則通過由市發(fā)改委提出的《常州市促進生活性服務業(yè)多樣化發(fā)展行動方案》，作進一步修改完善后印發(fā)實施。

四、會議審議了《市政府2025年度立法工作計劃（草案）》《市政府2025年度行政規(guī)范性文件工作計劃（草案）》《常州市人民政府關于廢止（失效）部分行政規(guī)范性文件和政策文件的決定（草案）》《常州市人民政府關于廢止部分政府規(guī)章的決定（草案）》

會議強調(diào)，開展年度立法和規(guī)章文件清理，對保障政府依法行政、推進法治政府建設、全面提升依法行政水平具有重要推動作用。各牽頭起草單位要立足常州實際，聚焦制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，深入調(diào)查研究，確保制定出合法、實用，符合常州社會治理的高質量法規(guī)規(guī)章。要抓好銜接落實，謀劃好新舊政策過渡期間的工作銜接，確保公眾及時知曉，各項工作不斷檔、不脫節(jié)。要加強工作統(tǒng)籌，持續(xù)跟蹤監(jiān)督立改廢計劃落實情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，推動各項任務高質量完成。

會議原則通過由市司法局提出的《市政府2025年度立法工作計劃（草案）》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議；《市政府2025年度行政規(guī)范性文件工作計劃（草案）》《常州市人民政府關于廢止（失效）部分行政規(guī)范性文件和政策文件的決定（草案）》《常州市人民政府關于廢止部分政府規(guī)章的決定（草案）》，作進一步修改完善后印發(fā)實施。

五、會議審議了《常州市機動車停車設施管理辦法（草案）》

會議強調(diào)，要充分盤活存量，持續(xù)完善常暢充智慧停車管理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集、管理停車場信息，實現(xiàn)智能停車引導，不斷提高停車設施利用率。要合理規(guī)劃增量，加強停車場專項規(guī)劃編制工作，科學測算停車需求，合理布局停車場地和設施。要加強規(guī)范管理，充分發(fā)揮城管、交通以及物業(yè)公司等管理力量作用，加強停車管控，凈化停車收費環(huán)境，保證管理不失控、不失位。

會議原則通過由市城管局提出的《常州市機動車停車設施管理辦法》，作進一步修改完善后印發(fā)實施。

六、會議審議了《常州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理細則》

會議強調(diào)，要嚴把網(wǎng)約車平臺企業(yè)、車輛和駕駛員準入關，定期核查經(jīng)營資質，依法查處非法營運和網(wǎng)約車違法經(jīng)營行為，確保網(wǎng)約車合法合規(guī)經(jīng)營。要不斷夯實網(wǎng)約車平臺企業(yè)在保障乘客安全、維護司機權益、提高服務質量、促進社會穩(wěn)定等方面的主體責任，加快完善網(wǎng)約車多部門協(xié)同監(jiān)管機制，持續(xù)推動行業(yè)高質量發(fā)展。要圍繞社會公眾關心的乘車體驗、權益保障，經(jīng)營者關心的準入條件、經(jīng)營規(guī)范、管理要求等問題做好政策解讀，積極回應社會關切，使廣大網(wǎng)約車經(jīng)營者和社會公眾成為《細則》的監(jiān)督者和受益者。

會議原則通過由市交通局提出的《常州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理細則》，作進一步修改完善后印發(fā)實施。

七、會議聽取了2024年全市耕地保護和糧食安全工作匯報，研究部署下一步工作

會議強調(diào)，各地各部門要牢牢把握糧食安全這一“國之大者”，全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，堅決守住耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格落實耕地占補平衡。要堅決守住糧食安全供應底線，全面落實中央和地方強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，加快推進冬春高標準農(nóng)田建設，持續(xù)鞏固常州種業(yè)矩陣優(yōu)勢，為糧食“穩(wěn)產(chǎn)、提質、增效”提供支撐；加強糧食質量安全監(jiān)測、監(jiān)管和風險防控，保障糧食市場規(guī)范有序；做好防災減災、技術推廣等方面服務，提升糧食抗災穩(wěn)產(chǎn)減損能力。

會議原則通過由市發(fā)改委提出的2024年全市耕地保護和糧食安全工作匯報，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。

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