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2025年是全面落實黨的二十屆三中全會改革舉措的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的攻堅收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年，更是全面推進長三角交通中軸和交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設的決戰(zhàn)之年，做好全年工作至關重要。今年全市交通運輸工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會以及習近平總書記關于交通運輸工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，認真落實市委十三屆十次全會、市兩會、全省交通運輸工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略，全力擴大交通運輸有效投資，深化交通物流降本增效，推進交通運輸科技創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)建設人民滿意交通，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好七個方面工作：
（一）找準定位謀新篇，答對交通未來發(fā)展“判斷題”
圍繞長三角一體化戰(zhàn)略等國家和省市重大戰(zhàn)略，放眼2035年長遠發(fā)展，進一步加強交通綜合規(guī)劃及各專項支撐規(guī)劃和課題研究。一是統(tǒng)籌推進“十五五”規(guī)劃。要統(tǒng)籌全行業(yè)力量，共同推動“1+5+10+N”的規(guī)劃體系的編制，科學精準設置發(fā)展目標，高質(zhì)量完成“十五五”綜合交通運輸體系各項規(guī)劃的編制工作。要加快開展《常州建設全國性綜合交通樞紐規(guī)劃研究》，研究提出常州建設全國性綜合交通樞紐城市的目標、路徑。二是全力爭取政策支持。搶抓國家“兩重”“兩新”政策機遇，謀劃儲備一批項目并爭取納入部、省“十五五”各專項規(guī)劃滾動項目庫，爭取更多項目獲得超長期特別國債、中央預算內(nèi)資金、專項債、車購稅資金補貼支持。三是打造強國典型經(jīng)驗。圍繞交通強國各項試點建設任務，統(tǒng)籌推進、突出重點，做好試點典型經(jīng)驗復制推廣工作，加快推動一批試點示范取得實效，打造具有常州特色的強國品牌。
（二）錨定目標抓項目，做好交通中軸建設“必答題”
全年計劃完成交通建設投資212億元以上。一是建成一批重大項目。確保常泰長江大橋、常泰高速南接線建成通車，騰龍大道智慧快速路全線貫通，花海大道主體工程完工，蘇南運河“三改二”工程交工驗收。二是新開工一批重點項目。開工建設寧常高速公路金壇至武進段、常溧高速公路拓寬工程、中吳大道西延智慧快速路工程二期、機場路快速化改造二期、武進南站。三是加快推進一批在建項目。全面加快鹽泰錫常宜鐵路、地鐵5號線和6號線、丹金高速公路、錫宜高速公路擴建、滬武高速公路擴建、龍江路高架北延、312國道常州橫林至湖塘東段工程、341省道溧陽段改擴建工程、232省道滬武高速公路擴建配套工程、德勝河航道整治、常州奔牛國際機場航站區(qū)改擴建工程建設，爭取更多的實物工作量。四是加速推進一批前期項目。及時跟蹤、準確把握國家政策導向，動態(tài)更新2025—2027年滾動項目庫，做好“十四五”“十五五”規(guī)劃銜接。推動淮泰常鐵路正式納規(guī)，力爭蘇錫常城際鐵路調(diào)規(guī)、常蕪鐵路納規(guī)，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)宣鐵路線站位方案。加快推進常州南站、泰常高速芙蓉至雪堰段、金宜高速公路、濱江高速公路、錫溧漕河二級航道整治、長蕩湖機場飛行區(qū)擴建工程、武進通用機場的前期工作，做到規(guī)劃等政策、項目等資金。
（三）提質(zhì)增效強供給，做好交通物流建設“附加題”
一是規(guī)劃建設物流樞紐。出臺《常州市綜合貨運樞紐發(fā)展規(guī)劃》，完成《常州市內(nèi)河港總體規(guī)劃（修編）》，加快建成東港綠色智慧物流園、奔牛智慧物流港、溧陽港（二期）擴容等一批物流樞紐，盤活運河西港資源，打造常州市區(qū)西部物流樞紐。啟動武進港規(guī)劃研究，推進新北港規(guī)劃建設。二是加快打造“水運常州”。聚焦服務全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立“兩橫三縱”的干線水運通道和“1+5”港口樞紐體系，有序推進短支航道規(guī)劃建設，打通水路運輸“最后一公里”。大力推動多式聯(lián)運發(fā)展，海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)“織密”水運物流網(wǎng)。深化與知名航運企業(yè)合作，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸，打造內(nèi)河集裝箱河海直達精品航線。三是持續(xù)完善鐵路貨運通道。積極爭取上海鐵路局支持，開工建設常州多式聯(lián)運基地鐵路專用線工程。穩(wěn)定運營海鐵聯(lián)運班列，全年實現(xiàn)重箱發(fā)送7萬標箱，新開通奔牛港—上海港海鐵班列，適時開通前往省內(nèi)港口的海鐵聯(lián)運班列。力爭開通常州—廣西鐵路內(nèi)貿(mào)集裝箱班列。四是積極拓展航空貨運網(wǎng)絡。爭取順豐北京、鄂州全貨機航線常態(tài)化運行，力爭開通東南亞國際貨運航線，有效拓展航空貨運通道。五是促進低空經(jīng)濟發(fā)展。推進蘇錫常環(huán)太湖民用無人駕駛航空試驗區(qū)獲批并落地建設，聯(lián)合蘇州、無錫、南通申報城市空中交通（UAM）管理試點，完成《常州市低空航空器起降場（點）布局規(guī)劃》編制。
（四）聚焦惠民優(yōu)服務，做好人民滿意交通“填空題”
一是辦好為民實事。全年新辟、優(yōu)化公交線路35條以上，新改建候車亭139個，新建電子站牌100個，制定出臺公共交通換乘優(yōu)惠新舉措。投放1000輛以上氫能源有樁公共自行車。二是推動道路客運轉(zhuǎn)型升級。實行“輕量化、便捷化、多點化”運營，創(chuàng)新客運經(jīng)營模式，加快推進空鐵、空巴、公鐵聯(lián)程聯(lián)運發(fā)展，客運班線定制化率達95%以上。探索農(nóng)村客運站資源整合和功能開發(fā)，推進“一站多用”，加快建設具備城鄉(xiāng)客運、農(nóng)村物流、郵政快遞等多種功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站。三是提升城鄉(xiāng)交通便捷水平。溧陽創(chuàng)成全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。深化“常路長安”農(nóng)村公路安全效能提升行動和“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”安全專項行動成果，年內(nèi)完成農(nóng)村公路建設102公里，危橋改造5座，存量危橋動態(tài)清零，實現(xiàn)全市農(nóng)村公路好路率、通城鄉(xiāng)公交線路安全示范率等“五個100%”目標。持續(xù)完善城鄉(xiāng)物流服務設施，加快交郵融合發(fā)展。
（五）綜合施策抓治理，做好交通行業(yè)治理“基礎題”
全面提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理水平，推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是更大力度推進法治交通。完成《常州市交通運輸綜合執(zhí)法強基提升工程試點實施方案》，確保交通執(zhí)法“四基四化”達標率100%，智能執(zhí)法裝備覆蓋率100%。深化實施交通運輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動方案。修訂《常州市公共汽車乘客守則》《常州市公共汽車運營服務規(guī)范》。持續(xù)推進“信用交通城市”建設，深入挖掘“信易+”守信激勵應用場景，出臺《“蘇錫常通”網(wǎng)絡預約出租汽車信用管理暫行辦法》。二是更廣維度謀劃智慧交通。加快數(shù)字技術與行業(yè)融合應用，實施交通數(shù)字新基建。升級交通運輸數(shù)據(jù)資源管理平臺，融合“視頻監(jiān)控+GIS”，實現(xiàn)與省廳、市城運中心視頻互通，提升交通運輸調(diào)度指揮能力。建成投用公交數(shù)字化智能調(diào)度系統(tǒng)。扎實推進“智慧駕培”提升工程，把好安全駕駛“第一關”。配合工信等部門申報國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市。三是更快速度發(fā)展低碳交通。加快推動公交車輛及動力電池、老舊營運貨車、老舊營運船舶報廢更新。深入開展汽車尾氣排放污染綜合治理，大力發(fā)展汽車綠色維修。堅持減污降碳協(xié)同，以更高標準做好國家環(huán)保督察反饋問題整改銷號。建立完善交通運輸碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系。積極探索綠色低碳技術在工程建設等領域應用示范，推動綠色低碳貫穿交通發(fā)展全過程。四是更嚴尺度打造平安交通。深入開展治本攻堅三年行動，全面排查梳理交通運輸重點領域較大以上安全風險，掛牌督辦一批易發(fā)生群死群傷重點領域事故隱患，加大嚴重違法違規(guī)行為打擊力度。建設交通運輸安全體驗館。扎實開展平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建，推進平安工地全覆蓋。深入開展農(nóng)村公路安全效能提升行動，實施346國道春江段修復養(yǎng)護等工程95公里。常態(tài)化開展鐵路沿線安全環(huán)境治理、鐵路道口安全監(jiān)管等工作，鞏固我市鐵路運營和項目建設持續(xù)安全的良好局面。持續(xù)健全行業(yè)掃黑除惡長效機制，突出做好重點時段、重大活動的反恐防范和安保維穩(wěn)工作。
（六）創(chuàng)新機制增動能，做好深化交通改革“創(chuàng)新題”
一是深化公交地鐵融合發(fā)展。以地鐵5號線、6號線施工為契機，推動公交、地鐵在線網(wǎng)規(guī)劃、設施建設、運營管理等方面一體化協(xié)同發(fā)展，公交、地鐵實現(xiàn)“一碼通行”。圍繞將常州公交打造為國內(nèi)領先的標桿企業(yè)的目標，堅定不移的推動公交改革，做優(yōu)公益性第一主業(yè)，做強市場化第二主業(yè)，守牢安全運營底線。理順巡游出租汽車企業(yè)與駕駛員權屬關系，支持出租汽車“巡網(wǎng)融合發(fā)展”。二是全力降低交通物流成本。出臺常州市交通物流降本提質(zhì)增效和加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場行動方案。開展降本提質(zhì)增效專項行動，服務新能源之都建設和制造業(yè)等實體經(jīng)濟需求。緊扣“降低全社會物流成本”核心任務，探索“新三樣”交通運輸常州模式經(jīng)驗，大力發(fā)展鐵水、公鐵等多式聯(lián)運，深化“一單制”“一箱制”試點改革，形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場。繼續(xù)開展新能源企業(yè)“百家行”活動，“一企一策”助企排憂解難。為本土企業(yè)打造最優(yōu)運輸方案。三是大力推進交通新能源發(fā)展。依托高速公路和國省道服務區(qū)、港口碼頭、公交場站等交通資源，積極探索“交通+新能源”融合發(fā)展示范場景，擴大新能源在交通領域應用范圍，完成常州交通新能源綜合應用示范港主體建設，在公交場站、國省干道、高速公路建設“光儲充”一體化微電網(wǎng)示范站6個，持續(xù)推進符合條件的公交快速充電設施對社會開放。四是全面優(yōu)化交通營商環(huán)境。深化“放管服”改革，全力推動“高效辦成一件事”，暢通數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)更多材料免輸入、免提交。主動向上爭取交通領域更多“一件事”事項在常州試點，確?！耙患隆备母镌圏c工作在全省領先，力爭全國領先。五是健全交通系統(tǒng)人才培養(yǎng)機制。優(yōu)化完善人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、使用體系，健全職務與職級、管理崗與技術崗雙通道成長機制。完善專業(yè)技術聘任資格條件，規(guī)范專業(yè)技術崗位聘用管理，充分發(fā)揮職稱制度對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導向作用，賦予廣大干部職工更加廣闊的職業(yè)發(fā)展路徑。
（七）固本強基抓黨建，做好全面從嚴治黨“壓軸題”
一是全面加強黨的領導。從嚴落實管黨治黨主體責任，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，抓實“三會一課”、主題黨日活動，扎實推進主題教育常態(tài)化長效化，教育引導黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二是打造交通黨建品牌。以深化打造“龍城先鋒 交通先行”黨建品牌為抓手，增強黨組織政治功能和組織功能，推動交通運輸各領域基層黨組織全面進步、全面過硬，打造更多可復制推廣、有用管用受用的黨建品牌矩陣。堅持以黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展，以黨建聚鏈成勢推動交通運輸行業(yè)攀高向強，著力在重點工程、新興領域、行業(yè)窗口、執(zhí)法一線上建堡壘、聚先鋒、暖服務；以黨建創(chuàng)新行業(yè)治理，進一步完善兩類群體黨建工作體制機制，聚力打造“五融五創(chuàng)”黨群服務陣地樣板，引導“兩類群體”聽黨話、跟黨走，全力打通高效能治理、高品質(zhì)服務“最后一公里”。深入開展同城配送貨車司機群體黨建交通強國全國專項試點工作。三是深化正風肅紀。牢牢扛起全面從嚴治黨政治責任，認真履行“一崗雙責”，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀，一體推進“三不腐”。完善具有交通特色的黨風廉政監(jiān)督體系和廉政風險防控機制，鞏固拓展黨紀學習教育成果，重點聚焦交通工程、交通執(zhí)法等關鍵領域，強化警示教育，持續(xù)打造“好家風好人生”廉潔課堂品牌。堅持日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，常態(tài)化開展專項巡查和突出問題專項整治行動。四是傳遞交通正面形象。構(gòu)建“大宣傳”機制，講述交通好故事、傳播交通好聲音、展示交通好形象、匯聚交通正能量，緊扣交通中心工作，聚焦“重點項目”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“民生福祉”等內(nèi)容，深入開展各類主題采訪報道，通過鮮活的事例、詳實的數(shù)據(jù)，講好中國式現(xiàn)代化開路先鋒的火熱實踐。
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