一、部門概況

（一）部門職能

常州市教育局為市政府工作部門，市委教育工作委員會(huì)與市教育局合署辦公。內(nèi)設(shè)辦公室等機(jī)構(gòu)13個(gè)，下屬單位33個(gè)。主要職責(zé)為：

1.全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，落實(shí)國(guó)家有關(guān)教育的法律、法規(guī)，擬訂有關(guān)教育工作的行政措施和規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查督促。

2.研究全市教育發(fā)展戰(zhàn)略思路，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市教育體制和辦學(xué)體制等方面的綜合改革；研究擬訂全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

3.提出由市統(tǒng)籌使用的教育經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門擬訂教育經(jīng)費(fèi)籌措、教育撥款、教育收費(fèi)和教育基建投資等方面的政策、規(guī)定；統(tǒng)籌管理本部門的教育經(jīng)費(fèi)和省下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；按有關(guān)規(guī)定歸口管理對(duì)本市的教育援助和教育貸款；對(duì)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)局屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理。

4.綜合管理全市基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、終身教育以及社會(huì)力量辦學(xué)、掃盲等工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄市、區(qū)及市有關(guān)部門、單位的教育工作，負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)、評(píng)估與檢查；依據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，組織評(píng)估確定省示范性初中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、示范性特殊教育學(xué)校；指導(dǎo)有關(guān)的教育學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)組織工作；協(xié)調(diào)在常高校和中專校的工作。

5.規(guī)劃和指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)改革，指導(dǎo)德育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作及國(guó)防教育工作。指導(dǎo)學(xué)校后勤管理改革工作。會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)教育系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理；指導(dǎo)、管理局屬單位的安全保衛(wèi)工作。

6.主管全市的教師工作，組織指導(dǎo)中等及以下各類學(xué)校教師資格證書制度的實(shí)施；研究提出中小學(xué)、幼兒園的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制標(biāo)準(zhǔn)的建議；統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園教師和教育行政干部隊(duì)伍建設(shè)工作；指導(dǎo)教育人事制度改革；按確定的分工權(quán)限組織各級(jí)各類學(xué)校教師職務(wù)任職資格的評(píng)審工作。負(fù)責(zé)局屬單位教職工的勞動(dòng)工資、獎(jiǎng)懲及人事管理工作。

7.負(fù)責(zé)全市高等教育和中等教育的招生考試管理工作，負(fù)責(zé)全市高等教育自學(xué)考試及其他有關(guān)教育考試的管理工作。

8.負(fù)責(zé)全市職業(yè)中專、成人中專和民辦中專、民辦高中的布局調(diào)整審核和辦學(xué)許可管理工作；在省定總計(jì)劃中擬訂市屬及以下中專校（含成人中專校）在本市的招生計(jì)劃，審批其專業(yè)設(shè)置。

9.按照國(guó)家和省的規(guī)定歸口管理全市的各類學(xué)歷教育工作。

10.歸口管理中等及以下教育的對(duì)外交流與合作工作。

11.統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市語(yǔ)言文字工作；指導(dǎo)全市文字規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)督檢查語(yǔ)言文字的應(yīng)用情況；負(fù)責(zé)普通話推廣和普通話水平測(cè)試管理工作。

12.負(fù)責(zé)局屬單位黨的建設(shè)、思想政治工作和干部管理工作；指導(dǎo)轄市區(qū)教育黨建工作；接受上級(jí)委托管理有關(guān)學(xué)校的黨建和思想政治工作；指導(dǎo)教育工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開展工作。

13.承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）2013年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

2013年全市教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府和省教育廳工作部署以及《常州市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《常州市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)高位均衡發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)主動(dòng)發(fā)展，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量；進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展方式，突顯常州教育特色，全面提升常州教育整體發(fā)展水平。具體為：

1.推進(jìn)區(qū)域教育科學(xué)發(fā)展。加快學(xué)校建設(shè)步伐；提升學(xué)前教育發(fā)展水平；促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；實(shí)施城區(qū)學(xué)校提升改造工程。

2.深入實(shí)施教育信息化工程。實(shí)施教育信息化公共平臺(tái)二期項(xiàng)目；深化數(shù)字校園建設(shè)內(nèi)涵；加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)。

3.全面提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。推進(jìn)制度和管理創(chuàng)新；大力加強(qiáng)師德建設(shè)；提升教師專業(yè)化水平。

4.著力提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。深入實(shí)施學(xué)校主動(dòng)發(fā)展工程；助推高等教育內(nèi)涵提升；促進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展；提升教學(xué)研究與指導(dǎo)水平。

5.促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。增強(qiáng)德育工作感染力；深入推進(jìn)課程改革；推進(jìn)教育國(guó)際化進(jìn)程；提升各類教育活動(dòng)育人效果。

6.提高服務(wù)效能和保障水平。營(yíng)造優(yōu)良教育環(huán)境；加大經(jīng)費(fèi)保障力度；提高行政引領(lǐng)能力；優(yōu)化教育服務(wù)效能。

（三）部門基本情況

1.部門預(yù)算機(jī)構(gòu)總數(shù)

市教育局及所屬事業(yè)單位共35戶。市教育局本級(jí)（行政）1戶、市教育局本級(jí)2（事業(yè)）1戶、廣播電視大學(xué)1所、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校2所、特殊教育學(xué)校1所、高中7所、初中15所、非校事業(yè)單位7戶。

代編經(jīng)費(fèi)2戶。常州市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校和正衡中學(xué)。

2.部門預(yù)算管理形式

全額撥款單位34戶，分別是：教育局本級(jí)行政、本級(jí)事業(yè)、廣播電視大學(xué)、劉國(guó)鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、聾啞學(xué)校、省常中、市一中、北郊高中、市二中、市三中、市五中、田家炳高中、北郊初中、田家炳初中、勤業(yè)中學(xué)、朝陽(yáng)中學(xué)、同濟(jì)中學(xué)、二十四中、市北初中、實(shí)驗(yàn)初中、花園中學(xué)、清潭中學(xué)、麗華中學(xué)、北環(huán)中學(xué)、蘭陵中學(xué)、翠竹中學(xué)、西藏民族中學(xué)、教師培訓(xùn)中心、少年科學(xué)藝術(shù)宮、教育教研室、高等學(xué)校招生委員會(huì)辦公室、電化教育館、教育裝備與勤工儉學(xué)管理中心。

納入預(yù)算管理的自收自支事業(yè)單位1個(gè)，為教育信息中心。

二、2013年部門預(yù)算收支預(yù)算表及填報(bào)說明

（一）資金安排原則

根據(jù)市教育局的工作職責(zé)和深入貫徹《常州市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中提出戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞《常州市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》主線，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善教育資源配置，保證重點(diǎn)支出，嚴(yán)格控制一般性支出，從嚴(yán)從緊預(yù)算編制。教育經(jīng)費(fèi)投入主要用于保障教師發(fā)展、學(xué)校教科研推進(jìn)；教育信息化提升、裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；保障學(xué)校主動(dòng)發(fā)展、教育在建項(xiàng)目和校舍安全工程資金等。

（二）部門預(yù)算收支總規(guī)模

市教育局及直屬單位2013年部門預(yù)算收入總來源80229.11萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款65757.73萬(wàn)元，非稅收入10369.58萬(wàn)元，其他資金4101.8萬(wàn)元。

部門預(yù)算支出安排總額79297.57萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款65757.73萬(wàn)元，非稅收入10104.32萬(wàn)元，其他資金3435.52萬(wàn)元。

1.按支出功能科目分類：教育57169.39萬(wàn)元；社會(huì)保障與就業(yè)12177.34萬(wàn)元；醫(yī)療衛(wèi)生2531.65萬(wàn)元；住房保障支出7419.19萬(wàn)元。

2.按支出經(jīng)濟(jì)科目分類：基本支出62032.93萬(wàn)元，其中：工資及福利支出35754.12萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出6336.71萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助19942.10萬(wàn)元；項(xiàng)目支出17264.64萬(wàn)元。

部門預(yù)算2013年度收支結(jié)余為931.54萬(wàn)元，其中非稅收入結(jié)余265.26萬(wàn)元，其他資金結(jié)余666.28萬(wàn)元。

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