各轄市、區(qū)人民政府，常州經開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《常州市推進總部經濟高質量發(fā)展的政策措施》已經市政府常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　為促進常州市總部經濟提檔升級，培育壯大具有核心競爭力的總部企業(yè)，進一步提升實體經濟的集聚和輻射能力，使總部經濟成為推進常州高質量發(fā)展的重要支點，制定本政策措施。

　　錨定“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發(fā)展定位，圍繞“532”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“整合資源、集聚人才、扎根常州”思路，堅持市場主導和政府引導相結合的原則，進一步加大力度培育、扶持、引進總部企業(yè)，更好發(fā)揮總部經濟在促進構建現代產業(yè)體系、融入全球產業(yè)鏈和供應鏈的積極作用。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，全市總部企業(yè)數量穩(wěn)步增加，集聚輻射能力明顯增強，總部企業(yè)數量達100家以上，百億級總部企業(yè)達20家以上。到2030年，總部經濟發(fā)展能級顯著提升，成為長三角地區(qū)具有重要影響力的總部集聚地。

　　三、認定條件

　　符合我市產業(yè)發(fā)展導向，具備獨立法人資格，在我市境內注冊、繳稅且獨立核算的企業(yè)，依法納稅，誠信經營，在跨設區(qū)市以上區(qū)域范圍內行使投資控股、綜合管理、研發(fā)設計、生產制造、運營銷售等總部職能，且符合如下條件：

　?。ㄒ唬┲苯诱J定總部，上年度對我市地方經濟貢獻2000萬元以上且符合以下條件之一
　　1．入選《財富》雜志最新公布的世界500強榜單，或中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會最新公布的中國500強榜單、中國制造業(yè)500強、服務業(yè)500強榜單的企業(yè)，或中華全國工商業(yè)聯(lián)合會最新公布的中國民營企業(yè)500強榜單的企業(yè)。
　　2．入選權威第三方獨立機構最新公布的“獨角獸”名單的企業(yè)。
　　3．省商務廳、財政廳新認定的省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構。
　?。ǘ┌凑招袠I(yè)認定總部
　　1．先進制造業(yè)、建筑業(yè)
　?。?）屬于我市未來產業(yè)領域的制造業(yè)企業(yè)，上年度對我市地方經濟貢獻3000萬元以上。
　?。?）屬于我市優(yōu)勢產業(yè)領域的制造業(yè)企業(yè)，上年度對我市地方經濟貢獻5000萬元以上。
　?。?）其他制造業(yè)、建筑業(yè)，上年度對我市地方經濟貢獻6000萬元以上。
　　2．現代服務業(yè)
　?。?）商貿服務業(yè)企業(yè)：批發(fā)業(yè)企業(yè)上年度對我市地方經濟貢獻6000萬元以上；零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)上年度對我市地方經濟貢獻2000萬元以上。
　?。?）新興服務業(yè)企業(yè)：研發(fā)設計、信息技術、檢驗檢測、文化旅游、現代物流、電子商務等重點領域企業(yè)，上年度對我市地方經濟貢獻3000萬元以上。
　　（3）法人金融機構：上年度對我市地方經濟貢獻1億元以上。
　　3．現代農業(yè)
　　現代農業(yè)企業(yè)，上年度農、林、牧、漁及相關產業(yè)營收50億元以上。

　　四、支持政策

　?。ㄒ唬┮龑Э偛科髽I(yè)做優(yōu)做強

　　1．鼓勵并購提質。支持上市總部企業(yè)圍繞主業(yè)兼并重組市外企業(yè)，當年度地方經濟貢獻較兼并重組前增長的，結合其當年度地方經濟貢獻情況給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。（責任單位：市政府辦）
　　2．突出龍頭帶動。支持總部企業(yè)積極帶動周邊上下游產業(yè)鏈，產業(yè)鏈配套率達到50%以上的，結合其當年度地方經濟貢獻情況給予獎勵，每年最高不超過100萬元。（責任單位：市工信局）
　　3．強化功能支撐。支持總部企業(yè)凸顯功能作用，對總部企業(yè)研發(fā)投入在1億元以上或研發(fā)投入占銷售收入比重在5%以上的，按其研發(fā)經費投入較上年度增量部分的10%給予獎勵，每年最高不超過100萬元。（責任單位：市科技局）
　?。ǘ┲С挚偛科髽I(yè)引育人才
　　4．享受提檔待遇。上年度地方經濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業(yè)，當年可舉薦2名為企業(yè)做出特殊貢獻的人才，參照博士人才標準享受青年人才生活居住雙資助政策。被舉薦人才上年度工資薪金總額在50萬元以上的，按照超出50萬元部分工資薪金的10%給予一次性獎勵，最高不超過15萬元。（責任單位：市委組織部、市創(chuàng)新辦、市人社局、市住建局）
　　5．享受優(yōu)質服務。上年度地方經濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業(yè)，當年可舉薦2名為企業(yè)做出特殊貢獻的人才發(fā)放“龍城總部優(yōu)才卡”，享受子女入學、配偶就業(yè)、診療就醫(yī)、健康體檢、旅游觀光、體育鍛煉、免費停車、地鐵優(yōu)惠、通行便利、特產專享等優(yōu)質精準服務。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市農業(yè)農村局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市體育局、市人才科創(chuàng)集團）
　　6．享受購房補貼。上年度地方經濟貢獻總量排名前10和增幅排名前10的總部企業(yè)，當年可推薦5名在本地無房的為企業(yè)做出特殊貢獻的人才按照規(guī)定享受相關政策，每套房補貼額度為15萬元。批量購買商品房用于高層次人才安居保障的總部企業(yè)，可采取“一事一議”方式給予特別支持。（責任單位：市住建局）
　　7．享受高端公寓。鼓勵國有企業(yè)為產業(yè)戰(zhàn)略人才、海外頂尖人才、院士領軍團隊等量身定制高端人才公寓，以優(yōu)惠價格定向供應給符合條件的總部企業(yè)人才租住，并提供管家式服務。（責任單位：各轄市、區(qū)政府）
　?。ㄈ┘訌娍偛科髽I(yè)配套服務
　　8．提供用房補助?？偛科髽I(yè)在我市新購辦公用房的，自用部分按照每平方米300元給予補助，最高不超過300萬元，從購房當年起按40%、30%、30%比例分三年兌現，享受補助的用房5年內不得對外租售或改變用途。（責任單位：各轄市、區(qū)政府）
　　9．提供用地保障?？偛科髽I(yè)在符合國土空間規(guī)劃情況下建設的總部大樓項目，優(yōu)先安排用地計劃，實現建設用地應保盡保。探索總部企業(yè)用地“帶設計方案”出讓。鼓勵總部企業(yè)節(jié)約集約利用自有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下提高現有土地利用率和容積率，不再增收土地價款。開辟總部企業(yè)不動產登記綠色通道，實現交地即發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建設用地使用權不動產證，推行總部企業(yè)用地不動產首次登記“零材料”辦理、竣工備案即發(fā)不動產權證。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
　　10．提供綜合服務?？偛科髽I(yè)可直接給予口岸簽證商務備案單位資格。總部企業(yè)員工因商務需要出國、赴港澳臺地區(qū)的，可享受加急辦理出入境證件等便利服務。海關對符合條件的總部企業(yè)以貿易便利化為重點，創(chuàng)新監(jiān)管措施，為其進出口貨物提供通關便利。全力保障總部企業(yè)安全生產、穩(wěn)定運營，免費提供政策宣講、公共法律服務、信用修復、輿情處置、宣傳推廣等各類服務舉措。（責任單位：市委網信辦、市發(fā)改委、市公安局、市司法局、市商務局、常州海關）

　　五、保障措施

　　1．加強組織統(tǒng)籌。建立市領導掛鉤聯(lián)系總部企業(yè)制度，設立總部企業(yè)服務專員，在項目落地、生產經營、研發(fā)創(chuàng)新、招工引才等方面提供優(yōu)質高效的服務保障。市發(fā)改委負責統(tǒng)籌推進全市總部經濟發(fā)展工作，會同市相關部門組織實施總部企業(yè)認定和獎勵，協(xié)調各項政策落地落實。對常州經濟社會發(fā)展具有重大支撐作用的特別重大企業(yè)，可采取“一事一議”方式，享受總部企業(yè)的支持政策。

　　2．落實政策兌現。建立市區(qū)聯(lián)動的政策兌現機制，其中涉及地方貢獻獎勵政策，按現行財政管理體制執(zhí)行。市級相關部門按職責分工制定政策實施細則，統(tǒng)籌相關專項資金，對符合條件的總部企業(yè)給予獎補。各轄市、區(qū)和常州經開區(qū)可根據實際情況制定相關配套政策。市發(fā)改委會同相關部門做好政策兌現過程中的督促檢查工作。
　　3．定期更新評估。每年度開展一次總部企業(yè)認定工作，滾動更新并及時公布總部企業(yè)名錄。定期評估各轄市、區(qū)和常州經開區(qū)促進總部經濟發(fā)展工作績效，協(xié)調市相關部門對總部企業(yè)培育招引等成效顯著地區(qū)在各類資源保障、招商引資政策等方面予以傾斜。
　　本政策自公布之日起施行，有效期至2026年12月31日。每年根據執(zhí)行情況，可對政策進行調整。本政策與我市出臺其他支持政策重疊的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。我市之前出臺的支持總部經濟發(fā)展的政策，與本政策措施不一致的，以本政策措施為準。