各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《常州市基層綜合性文化服務中心建設三年行動計劃（2017-2019年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　常州市人民政府辦公室
　　2017年1月13日

　　（此件公開發(fā)布）

常州市基層綜合性文化服務中心建設三年行動計劃（2017-2019年）

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心”的精神，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》以及《省政府辦公廳關(guān)于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》的要求，結(jié)合我市實際，特制定本行動計劃。
　　一、指導思想
　　按照中央和省關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的部署要求，以保障群眾基本文化權(quán)益為根本，以強化資源整合、創(chuàng)新管理機制、提升服務效能為重點，全力打通公共文化服務的“最后一公里”，全面提升鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合性文化服務中心建設、管理和服務水平，促進基本公共文化服務標準化均等化，為加快建設“強富美高”新常州提供強大精神動力和文化支撐。
　　二、工作目標
　　2017年，全市50%的村（社區(qū)）建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身、社區(qū)教育等功能為一體，布局合理、功能齊全、服務規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性文化服務中心。2018年，75%的村（社區(qū)）完成建設任務。2019年，在全省率先完成建設任務，全市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實現(xiàn)基層綜合性文化服務中心全覆蓋，形成一套符合實際、運行良好的管理體制和運行機制，建立一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊伍，使基層綜合性文化服務中心成為我市文化建設的重要陣地和提供公共服務的綜合平臺，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成為基層黨組織凝聚、服務群眾的重要載體。
　　三、工作舉措
　　（一）健全工作機制。建立政府主導，宣傳文化部門牽頭，相關(guān)部門分工合作、緊密聯(lián)動的工作機制。轄市、區(qū)政府要切實承擔主體責任，負責轄區(qū)內(nèi)基層綜合性文化服務中心的規(guī)劃、建設和監(jiān)督管理等工作，明確進度，細化措施，落實好各項任務。宣傳文化部門要加強協(xié)調(diào)指導，加大推進力度，及時研究解決建設中存在的問題；科技、財政、民政、教育、衛(wèi)生、體育、規(guī)劃、建設、供銷社等部門要結(jié)合各自職責，加強協(xié)作共管，明確工作進度，共同推動工作落實。
　　（二）保障建設資金。各級政府要把基層綜合性文化服務中心建設擺上重要議事日程，列入年度重點民生實事工程，統(tǒng)籌整合黨員教育、社區(qū)建設、扶貧開發(fā)、文化體育、鄉(xiāng)村建設、社區(qū)教育、科學普及、司法衛(wèi)生、為農(nóng)服務等各類財政資金，集中投入基層綜合性文化服務中心建設。發(fā)揮政府投入的帶動作用，落實社會力量參與公共文化服務的各項優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資金支持基層綜合性文化服務中心建設。
　?。ㄈ┲贫ńㄔO標準。堅持以群眾需求為導向，在省標準的基礎上進一步明確公共文化服務的項目、數(shù)量和質(zhì)量，研究制定常州市基層綜合性文化服務中心的設施建設標準、管理運行標準和服務供給標準，推動我市基層公共文化服務設施的共建、共管和共享，確保服務供給與群眾需求有效對接。綜合運用陣地服務、流動服務、數(shù)字服務等多種形式，提升公共文化服務品質(zhì)和服務效能；將文化服務功能與黨員教育、農(nóng)技推廣、科學普及、社區(qū)教育、衛(wèi)生計生、民政服務、生產(chǎn)生活服務、體育活動等公共服務職能結(jié)合起來，使綜合性文化服務中心成為村（社區(qū)）公共服務的重要陣地，切實提高基層服務水平和效能。
　?。ㄋ模┰鷮嵔M織推進。
　　一是整合資源，盤活存量。按照均衡配置、規(guī)模適當、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保等要求，基層綜合性文化服務中心設施建設主要采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式進行，不搞大拆大建。尚未建成的鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務中心應進行集中建設。
　　二是統(tǒng)籌規(guī)劃，分批推進。全面摸清本地區(qū)基層綜合性文化服務中心建設的現(xiàn)狀和存在的差距，按年度分解建設任務。明確時間節(jié)點，倒排項目計劃，抓好工作落實，確保建設工作順利推進。
　　三是定期督查，納入考核。建立基層綜合性文化服務中心建設工作情況的檢查、考核機制，開展對各轄市、區(qū)和相關(guān)部門推進基層綜合性文化服務中心建設工作情況的專項督查，并將督查結(jié)果作為各地各部門年度考核的重要依據(jù)。發(fā)揮各級人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督作用，營造全社會關(guān)注、支持、參與基層綜合性文化服務中心建設的良好氛圍。
　　附件：1. 常州市公共文化服務體系建設成員單位落實基層綜合性文化服務中心建設重點任務分工

　　　　　2. 常州市村（社區(qū)）綜合性文化服務中心建設標準

　　　　　3. 各轄市、區(qū)村（社區(qū)）綜合性文化服務中心建設計劃表

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