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各轄市區(qū)住建局，各有關(guān)單位：
為推進(jìn)落實市委市政府、市大氣辦關(guān)于大氣污染揚(yáng)塵防治的各項要求，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治長效管理，按照《2019常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》、《2019年轄市區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)督查考核辦法》等文件精神，我局于9月下旬組織對全市在建工程揚(yáng)塵防治進(jìn)行了專項檢查，有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
本次檢查在市住建局建管處的統(tǒng)一組織下，從各單位抽調(diào)人員，成立三個檢查組，采用“四不兩直”、直奔工地、直插施工現(xiàn)場的方式，隨機(jī)抽查了50個在建工程。從檢查情況看，大部分受檢項目參建各方揚(yáng)塵防治意識普遍增強(qiáng)，施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施基本落實。大多數(shù)施工單位能夠做到施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治有專人負(fù)責(zé)，施工現(xiàn)場圍墻圍擋、臨時道路硬化、自動沖洗平臺、灑水車、霧炮機(jī)等抑塵設(shè)施設(shè)備符合規(guī)范要求，5000平方米以上的土石方在建工程均安裝視頻監(jiān)控及PM10、PM2.5在線監(jiān)測系統(tǒng)并與主管部門管理平臺聯(lián)網(wǎng)。
二、存在問題
本次檢查也不同程度地發(fā)現(xiàn)了一些問題，檢查人員對每個項目出具《常州市建筑工地?fù)P塵污染防治檢查表》，告知項目參建各方在揚(yáng)塵防治方面存在的具體問題，督促施工單位限期整改；對市區(qū)2個存在問題嚴(yán)重的項目立案查處，對轄市（區(qū)）發(fā)出執(zhí)法建議書8份（金壇區(qū)2份、武進(jìn)區(qū)2份、新北區(qū)2份、經(jīng)開區(qū)2份），主要問題如下：
1．建設(shè)單位主體責(zé)任落實不到位
部分建設(shè)單位，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商，未能有效落實揚(yáng)塵防治主體責(zé)任，對施工總承包企業(yè)提出不合理施工要求，納入總承包范圍的土方工程揚(yáng)塵防治措施落實不到位情況嚴(yán)重。
2．施工總承包企業(yè)揚(yáng)塵防治管理工作仍需加強(qiáng)
一些施工單位對大氣污染及揚(yáng)塵防治認(rèn)識不足，揚(yáng)塵防治意識較差，揚(yáng)塵防治措施落實不到位。施工現(xiàn)場揚(yáng)塵負(fù)責(zé)人每天檢查、工作臺賬流于形式，施工區(qū)域臨時道路灑水、保潔不到位、浮塵較大，未規(guī)范設(shè)置建筑垃圾池，易起塵物料、裸土覆蓋不到位，木工加工點隨意設(shè)置，木屑、刨花未及時清理，用于裸土覆蓋的防塵網(wǎng)不符合《關(guān)于切實加強(qiáng)施工工地塑料防塵網(wǎng)使用管理工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕254號）要求，自動沖洗平臺、霧炮車不能正常運(yùn)行等現(xiàn)象普遍存在。
3．現(xiàn)場監(jiān)理責(zé)任心不夠
現(xiàn)場監(jiān)理日常檢查工作流于形式，對施工單位未按揚(yáng)塵防治方案組織施工，對施工現(xiàn)場存在揚(yáng)塵污染現(xiàn)象視而不見，未能及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，對建設(shè)、施工單位的環(huán)境違法違規(guī)行為未能采取有效措施予以制止，現(xiàn)場監(jiān)理責(zé)任心有待提高。
三、處理意見
對玉龍南路東側(cè)，新龍路南側(cè)地塊（CX020516）開發(fā)項目等10個項目通報批評（詳見附件），根據(jù)有關(guān)規(guī)定對被批評單位進(jìn)行信用扣分。
四、下一步工作要求
1．認(rèn)真對待問題，積極落實整改
項目參建各方尤其是施工單位務(wù)必高度重視此次整改工作，按規(guī)范要求及時落實整改并保持長效管理。下階段，我局將對批評項目進(jìn)行“回頭看”，實行重點監(jiān)管、增加抽查頻次，對落實揚(yáng)塵防治措施不能保持長效管理的施工企業(yè)將實施頂格處罰及限制市場準(zhǔn)入。
2．進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實做好揚(yáng)塵防治各項工作
全市各級建設(shè)行政主管部門和建筑施工揚(yáng)塵防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、講政治的高度，按照常州市委市政府、市大氣辦“關(guān)于堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)”的統(tǒng)一部署，積極開展相關(guān)工作，進(jìn)一步夯實監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)集中精力，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，堅決做好建筑施工揚(yáng)塵防治各項工作。一是加大監(jiān)督檢查頻次，將揚(yáng)塵防治列為工程建設(shè)與行業(yè)管理的重要內(nèi)容，做到“查工地必查揚(yáng)塵”，對揚(yáng)塵防治不力、措施落實不到位的建設(shè)工地要堅決予以停工整改。二是加大行政處罰力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑施工揚(yáng)塵管控不力，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的行為，及時移送行政執(zhí)法單位，嚴(yán)格按照大氣污染防治法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰，并采用扣除企業(yè)信用分、限制市場準(zhǔn)入等措施，倒逼施工企業(yè)將揚(yáng)塵防治措施真正落實到位。
項目參建各方及全行業(yè)從業(yè)人員都要充分認(rèn)識到當(dāng)前開展大氣污染及揚(yáng)塵治理工作的重要性和緊迫性，充分理解、支持政府主導(dǎo)的大氣污染及建筑施工揚(yáng)塵防治工作，嚴(yán)格落實揚(yáng)塵防治主體職責(zé)，將揚(yáng)塵防治納入建筑施工長效管理，常態(tài)化高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建筑施工揚(yáng)塵防治“六個百分百”要求，為我市高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
附件：常州市2019年第三季度建筑施工揚(yáng)塵防治專項檢查通報批評項目
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年10月22日
（此件公開發(fā)布）
附件
常州市2019年第三季度建筑工地?fù)P塵防治專項檢查通報批評項目
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序號
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工程名稱
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形象進(jìn)度
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存在問題
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建設(shè)單位
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施工單位
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項目經(jīng)理
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監(jiān)理單位
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總監(jiān)
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項目屬地
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1
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玉龍南路東側(cè)，新龍路南側(cè)地塊（CX020516）開發(fā)項目
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土方、基礎(chǔ)
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大面積裸土未覆蓋，臨時道路保潔不到位，鋼板上浮塵、渣土較多，土方工程作業(yè)點沒有任何抑塵措施，出土?xí)r工地大門口沒有施工單位管理人員。
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常州明城置業(yè)發(fā)展有限公司
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上海隆盛建筑工程（集團(tuán)）有限公司
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朱聰飛
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常州常建項目管理有限公司
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徐世昌
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鐘樓區(qū)
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2
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藍(lán)翼飛機(jī)制造廠（CX030423、CX030424）地塊項目建設(shè)工程
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部分土方、基礎(chǔ)
部分主體施工
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建筑垃圾未集中入池，隨意堆放，未有抑塵措施；臨時道路保潔不到位，浮塵較多，土方作業(yè)點沒有任何抑塵措施，部分非作業(yè)區(qū)裸土覆蓋不到位；木工加工點隨意設(shè)置在施工樓層，木屑、刨花未及時清理，部分易起塵物料未覆蓋。
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常州龍茂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
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中國建筑第八工程局有限公司
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馬雷
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江蘇廣泰工程管理有限公司
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顧庭亮
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鐘樓區(qū)
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3
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景浦華苑C標(biāo)段
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土方、基礎(chǔ)
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自動沖洗設(shè)備損壞，不能正常運(yùn)行，仍在進(jìn)行土方外運(yùn)，施工現(xiàn)場大面積裸土未覆蓋，現(xiàn)場揚(yáng)塵較大，土方作業(yè)未采取濕法作業(yè)等抑塵措施
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常州新黃埔中海置業(yè)有限公司
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上海住信建設(shè)發(fā)展有限公司
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胡國良
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江蘇安廈工程項目管理有限公司
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劉立東
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金壇區(qū)
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4
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景浦華苑B標(biāo)段
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土方、基礎(chǔ)
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施工現(xiàn)場大面積裸土未覆蓋，土方作業(yè)未采取濕法作業(yè)等抑塵措施，土方車輛行進(jìn)路線上未采取灑水等措施，現(xiàn)場揚(yáng)塵較大
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常州新黃埔中海置業(yè)有限公司
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上海建工二建集團(tuán)有限公司
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婁曉玲
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江蘇安廈工程項目管理有限公司
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劉立東
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金壇區(qū)
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5
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武進(jìn)電大及周邊地塊（二期）工程
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主體施工
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車輛沖洗設(shè)施無法正常使用，基坑邊裸土未覆蓋，基坑上坡道路鋼板上渣土未及時清理
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常州華風(fēng)置業(yè)有限公司
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上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司
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趙旭東
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常州市新陽光工程咨詢有限公司
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程健
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武進(jìn)區(qū)
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6
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武宜中路西側(cè)，春秋路北側(cè)二標(biāo)
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土方、基礎(chǔ)
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施工道路未及時清掃，積塵嚴(yán)重，挖機(jī)土方作業(yè)時未采取抑塵措施，揚(yáng)塵嚴(yán)重，基坑非作業(yè)區(qū)裸土未覆蓋
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常州新城順興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
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南通四建集團(tuán)有限公司
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徐建
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常州建工項目管理有限公司
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許和蘭
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武進(jìn)區(qū)
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7
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紅河路南側(cè)，軒文路西側(cè)地塊開發(fā)項目一期
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土方、基礎(chǔ)
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施工道路積塵嚴(yán)重，鋼板上渣土未及時清理，部分裸土未覆蓋，大門出自動沖洗設(shè)施損壞
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常州碧新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
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廣東龍越建筑工程有限公司
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楊克亮
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常州市江南建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司
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王競亞
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新北區(qū)
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8
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紅河路南側(cè)，軒文路西側(cè)地塊開發(fā)項目
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土方、基礎(chǔ)
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施工道路積塵嚴(yán)重，鋼板上渣土未及時清理，部分裸土未覆蓋，部分易起塵物料未覆蓋
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常州百瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
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江蘇金土木建設(shè)集團(tuán)有限公司
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鄭國鴻
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無錫市湖濱建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司
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賀連坤
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新北區(qū)
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9
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奧陽房產(chǎn)文明東路南側(cè)、山水路東側(cè)地塊開發(fā)項目
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地下室基礎(chǔ)
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場內(nèi)非施工區(qū)域大量裸土未覆蓋，部分臨時道路坡道未及時清理，浮塵較多，參建各方揚(yáng)塵防治意識不強(qiáng)
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常州奧陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
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常州橫山建筑工程有限公司
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葉友松
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江蘇春為項目管理有限公司
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楊溢
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經(jīng)開區(qū)
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10
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龍城大道南側(cè)、曙興路西側(cè)地塊開發(fā)項目一期
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土方、基礎(chǔ)
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施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)大量裸土未覆蓋，場內(nèi)土方作業(yè)，渣土車行進(jìn)路線上無防塵降塵措施，場內(nèi)臨時道路未硬化，非道路移動機(jī)械進(jìn)場未報驗
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常州和文置業(yè)有限公司
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浙江至方建設(shè)有限公司
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魏金法
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蘇州市天和工程管理咨詢有限公司
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王青山
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經(jīng)開區(qū)
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