各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：

為深入推進(jìn)長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉漁違法違規(guī)案件線索，依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，我局制定了《長(zhǎng)江干流常州段非法捕撈舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

附件：長(zhǎng)江干流常州段非法捕撈舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年10月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

長(zhǎng)江干流常州段非法捕撈舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

為深入推進(jìn)長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉漁違法違規(guī)案件線索，依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，確保長(zhǎng)江流域常州段禁捕退捕工作取得實(shí)效，依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法管理工作的意見(jiàn)》（農(nóng)長(zhǎng)漁發(fā)〔2020〕1號(hào)）、江蘇省《省政府印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)我省長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕58號(hào)）及《關(guān)于建立長(zhǎng)江流域非法捕撈舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇禁捕辦〔2020〕2號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本獎(jiǎng)勵(lì)制度。

一、主要目的

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署要求，針對(duì)我市長(zhǎng)江干流禁捕范圍廣、監(jiān)管難度大等特點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，建立非法捕撈有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類非法捕撈違法犯罪行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高群眾參與禁捕監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性，鞏固我市長(zhǎng)江干流禁捕工作成效。

二、舉報(bào)受理范圍

違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，在長(zhǎng)江干流常州段“電、毒、炸”魚、垂釣及使用刺網(wǎng)、地籠網(wǎng)、籪網(wǎng)等各類漁具進(jìn)行非法捕撈的行為。

三、獎(jiǎng)勵(lì)條件及原則

（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1. 舉報(bào)人提供實(shí)名、聯(lián)系方式，有明確的舉報(bào)對(duì)象，對(duì)舉報(bào)事實(shí)有基本的線索和證據(jù)；

2. 舉報(bào)內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握；

3. 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并依法立案查處。

（二）舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

1. 舉報(bào)人無(wú)法證實(shí)其真實(shí)身份的；

2. 舉報(bào)內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)依據(jù)的；

3. 舉報(bào)人提供的線索與涉漁違法違規(guī)案件無(wú)關(guān)的；

4. 有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的；

5. 舉報(bào)人明確拒絕接受獎(jiǎng)勵(lì)的；

6. 舉報(bào)的涉漁違法行為已被查處的；

7. 以營(yíng)利為直接目的職業(yè)舉報(bào)的；

8. 其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

（三）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

1. 同一事實(shí)由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；

2. 兩人或兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一事實(shí)的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人集體領(lǐng)取、自行分配；

3. 同一舉報(bào)人在不同部門、不同地區(qū)舉報(bào)同一事實(shí)的，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、舉報(bào)方式及要求

1. 舉報(bào)人可直接撥打投訴舉報(bào)電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“0519-81668010”、新北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“0519-85585570”。

2. 舉報(bào)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地反映問(wèn)題，及時(shí)并盡量提供非法捕撈行為人詳細(xì)情況，包括非法捕撈行為實(shí)施的具體時(shí)間、地點(diǎn)、行為人體貌特征及船只等信息，條件允許的情況下，可拍攝現(xiàn)場(chǎng)視頻或圖片，固定證據(jù)，以便核查。

五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1. 舉報(bào)在長(zhǎng)江干流常州段水域發(fā)現(xiàn)有人非法捕撈，經(jīng)查獲處以行政處罰的，按情形每例獎(jiǎng)勵(lì)100/200元；處以治安拘留的，每例獎(jiǎng)勵(lì)400元；追究刑事責(zé)任，每例獎(jiǎng)勵(lì)600元。

2. 舉報(bào)人舉報(bào)的非法捕撈行為，案情比較嚴(yán)重，由省級(jí)督辦的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 提供經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定是團(tuán)伙作案、有完整產(chǎn)業(yè)鏈條等有價(jià)值線索的，給予最高1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、資金來(lái)源及獎(jiǎng)勵(lì)程序

1. 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)情形1的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由所在轄區(qū)的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)按照程序?qū)徍藘冬F(xiàn)；獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)情形2、3的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照程序?qū)徍藘冬F(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在長(zhǎng)江常年禁捕專項(xiàng)資金中安排，執(zhí)行財(cái)政規(guī)定，接受審計(jì)監(jiān)督。

2. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到涉漁違法行為舉報(bào)后，應(yīng)認(rèn)真做好相應(yīng)記錄。對(duì)舉報(bào)事實(shí)清楚、屬于受理范圍的，應(yīng)按規(guī)定和程序受理，及時(shí)調(diào)度組織查處。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡情況的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并主動(dòng)跟蹤后續(xù)工作情況。

3. 舉報(bào)的違法違規(guī)案件線索經(jīng)核實(shí)并立案查處后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由案件辦理部門告知舉報(bào)人提出書面獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，并將舉報(bào)受理情況、案件查處、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)等材料報(bào)主管局審批舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人或者委托人憑有效身份證明、銀行卡賬號(hào)到市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門案件辦理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人逾期未領(lǐng)取的，視作放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

七、監(jiān)督管理及法律責(zé)任

1. 舉報(bào)受理、案件辦理和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門要加強(qiáng)管理，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案應(yīng)包括舉報(bào)受理表（附表1）、案件核實(shí)查處記錄、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取申請(qǐng)表（附表2）、獎(jiǎng)金發(fā)放記錄等材料。

2. 舉報(bào)受理、案件辦理和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，非經(jīng)舉報(bào)人同意，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

3. 舉報(bào)受理、案件辦理和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門工作人員在受理、辦案、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究責(zé)任。

4. 舉報(bào)人虛假、惡意舉報(bào)或偽造舉報(bào)材料騙取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)工作秩序的，依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

5. 對(duì)出現(xiàn)舉報(bào)人因舉報(bào)而受到打擊報(bào)復(fù)的，按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索報(bào)送制度進(jìn)行報(bào)送，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附表1

常州市長(zhǎng)江干流常年禁捕舉報(bào)受理表

附表2

常州市長(zhǎng)江干流禁捕舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取申請(qǐng)表

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)