各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局，私個（民營經(jīng)濟(jì)）協(xié)會，市私個協(xié)會直屬分會：

商圈市場是小微企業(yè)、個體工商戶和網(wǎng)商眾多、進(jìn)城務(wù)工人員聚集的區(qū)域，是城鄉(xiāng)重要的聯(lián)系紐帶。2018年1月，習(xí)近平總書記在致全國個體勞動者第五次代表大會的賀信中，要求協(xié)會等組織要當(dāng)好“黨的建設(shè)的組織者”。加強(qiáng)商圈市場黨建無疑是城市基層黨建工作的重要一環(huán)，對于促進(jìn)商圈市場繁榮和諧、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和提高新興領(lǐng)域黨建工作質(zhì)量，具有重要意義。為切實(shí)貫徹國家工商總局《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指示精神的通知》，落實(shí)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)商圈市場黨建工作的實(shí)施意見（試行）》（蘇組發(fā)〔2017〕9號）等文件精神，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持融合發(fā)展，以選樹20個聯(lián)系點(diǎn)、培訓(xùn)100名黨建指導(dǎo)員、發(fā)布100篇宣傳稿件等為抓手，特在全市實(shí)施商圈黨建“211”行動計(jì)劃。

一、選樹工作聯(lián)系點(diǎn)，典型引路

各轄市（區(qū)）分別選擇2-3個已建立黨組織的（武進(jìn)、新北各3個，溧陽、金壇、天寧、鐘樓各2個），和1個未建立黨組織的商圈市場，計(jì)20個商圈市場作為工作聯(lián)系點(diǎn)。對于建立了黨組織的商圈市場，要創(chuàng)新黨內(nèi)生活的內(nèi)容、方法和手段，開展“三亮”活動，“誠信商戶”“服務(wù)之星”“黨員示范店”“黨員示范崗”等創(chuàng)建活動，建立黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)，組建黨員志愿者隊(duì)伍，開展黨員技能比武等，提倡黨群活動一體化，豐富組織生活的形式，通過提醒、引導(dǎo)、策劃和組織，把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為業(yè)主的經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢。對于未建立黨組織的商圈市場，要通過多方協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議、共建協(xié)議、掛鉤幫扶和人才結(jié)對培養(yǎng)等措施，依托街道黨工委或市場管理部門在商圈市場建立黨組織，再向各個商家、店鋪拓展延伸，提高黨組織的覆蓋面。要積極運(yùn)用年報平臺，加強(qiáng)引導(dǎo)，做好商圈市場黨建工作的數(shù)據(jù)比對、核實(shí)工作。建立目標(biāo)管理、定期研究、情況通報制度，聯(lián)系街道社區(qū)、駐區(qū)單位、行業(yè)協(xié)會等組織，做好政策扶持、環(huán)境治理、食品安全和治安維護(hù)等綜合服務(wù)工作，推動政策、信息、資金、人員、場地等資源有效整合、多方共享。

二、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，能力先行

教育引導(dǎo)活動要注重抓活動載體、抓先進(jìn)典型、抓激勵機(jī)制、抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭、抓分類指導(dǎo)，著重選擇100名派政治素質(zhì)好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任商圈黨建工作指導(dǎo)員，并對他們進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的全面培訓(xùn)。加強(qiáng)黨員理想信念教育和市場經(jīng)濟(jì)、崗位技能、經(jīng)營管理等知識的培訓(xùn)，組織相互學(xué)習(xí)觀摩活動，提高黨員思想政治素質(zhì)和工作能力。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。配合做好黨員發(fā)展基礎(chǔ)摸底工作，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重把商圈市場出資人、小微企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營戶主、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和管理人員培養(yǎng)成黨員。協(xié)助落實(shí)黨員活動日、黨員記實(shí)管理、流動黨員“雙向共管”等制度，在日常工作中切實(shí)將商圈市場黨建工作融入其他業(yè)務(wù)工作之中，同研究、同布置、同檢查、同考核。

三、注重宣傳推介，營造氛圍

在各登記、年報和咨詢窗口發(fā)放商圈市場黨建工作宣傳資料，宣傳“智慧黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“線上線下雙結(jié)合黨建”“菜單指引黨建”“統(tǒng)籌共建”等先進(jìn)做法；協(xié)助商圈市場及其經(jīng)營戶解決經(jīng)營需求，將窗口創(chuàng)先爭優(yōu)與指導(dǎo)商圈市場轉(zhuǎn)型升級有機(jī)結(jié)合；深入宣傳商圈市場精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。宣傳引導(dǎo)商戶和黨員職工積極參與扶貧濟(jì)困、興教助學(xué)、災(zāi)害救助等公益活動，展示良好的社會形象。在工商政務(wù)網(wǎng)、民營經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺、微信、QQ等媒介上發(fā)布商圈市場黨建工作信息，大力宣傳商圈市場黨建工作進(jìn)展、做法、成效和各類先進(jìn)典型，努力營造全社會關(guān)注支持的濃厚氛圍。全市系統(tǒng)全年要在各種宣傳媒介上發(fā)布100篇有關(guān)商圈市場黨建工作方面的信息和宣傳稿件等。

各轄市、區(qū)市場監(jiān)管部門和私個（民營經(jīng)濟(jì)）協(xié)會要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，既有分工更注重合作。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作，在完成基本工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，做出特色；要設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確專門人員，制定工作制度，加強(qiáng)活動指導(dǎo)，及時總結(jié)提煉，強(qiáng)化典型宣傳，按照工作報表和典型案例等的報送要求，及時匯總上報，切實(shí)把商圈市場黨建“211”行動計(jì)劃落到實(shí)處，進(jìn)一步提升全市商圈市場黨建工作成效。

                                             常州市工商行政管理局    常州市私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會

                                                             2018年2月8日

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