各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、公司、直屬單位：

《常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)常州市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

常州市人民政府辦公室

2015年2月17日

常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（常發(fā)〔2014〕29號(hào)），江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局由省以下垂直管理改為地方政府管理，更名為常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）劃轉(zhuǎn)的職責(zé)

1．將食品、食品添加劑、化妝品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)和相關(guān)許可管理職責(zé)劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

2．將所屬食品檢驗(yàn)檢測(cè)職能劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。

（二）加強(qiáng)的職責(zé)

1．加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警。

2．加強(qiáng)質(zhì)量服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，進(jìn)一步培育和規(guī)范認(rèn)證、檢測(cè)市場(chǎng)，推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，建設(shè)檢測(cè)資源共享平臺(tái)。

3．推進(jìn)質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會(huì)矛盾。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策，組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)量發(fā)展綱要；組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法工作；承擔(dān)職權(quán)范圍內(nèi)政府規(guī)范性文件的起草及組織實(shí)施工作；指導(dǎo)轄市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。

（二）擬定全市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作和名牌發(fā)展戰(zhàn)略；承擔(dān)政府質(zhì)量工作考核評(píng)價(jià)任務(wù)；推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)；負(fù)責(zé)市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。

（三）組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)依法進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)對(duì)家用汽車產(chǎn)品“三包”責(zé)任實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（四）引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；組織監(jiān)督國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；監(jiān)督全市強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和公開；開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作；負(fù)責(zé)商品條碼監(jiān)督管理工作。

（五）推行法定計(jì)量單位，監(jiān)督國(guó)家計(jì)量制度在全市的執(zhí)行，依法管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為和商品量的監(jiān)督。

（六）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃；負(fù)責(zé)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理和執(zhí)法查處工作；推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證與體系認(rèn)證；負(fù)責(zé)認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

（七）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、充裝單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全宣傳教育；對(duì)高耗能特種設(shè)備實(shí)施節(jié)能監(jiān)督管理；依法組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；按權(quán)限會(huì)同有關(guān)部門對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（八）組織產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和職責(zé)范圍內(nèi)的打擊假冒偽劣違法行為工作；開展執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域質(zhì)監(jiān)執(zhí)法和重大案件查處工作；負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)、投訴、申訴工作；參與食品安全事故調(diào)查處理。

（九）組織制定全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)行業(yè)和專業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作。

（十）牽頭編制和發(fā)布全市有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證狀況報(bào)告。

（十一）承擔(dān)市質(zhì)量強(qiáng)市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（十二）承辦市政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、信訪、安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)政策研究、宣傳、信息公開、保密、新聞發(fā)布、電子政務(wù)等工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行目標(biāo)制定、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；制定機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度；承擔(dān)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。

（二）政策法規(guī)處（行政服務(wù)處）

宣傳貫徹質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章；承擔(dān)職權(quán)范圍內(nèi)政府規(guī)范性文件的組織起草、合法性審核、備案工作；承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作；承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督普法組織工作和依法行政、行政執(zhí)法的法制監(jiān)督工作；組織行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

承擔(dān)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作，統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)辦理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)；指導(dǎo)和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)下屬單位的行政服務(wù)工作。

（三）質(zhì)量管理處

完善質(zhì)量工作機(jī)制，促進(jìn)形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)推動(dòng)、全社會(huì)共同參與的質(zhì)量發(fā)展格局；擬定全市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、政策；推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施國(guó)家和省、市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法；承擔(dān)政府質(zhì)量工作考核評(píng)價(jià)任務(wù)；推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)；負(fù)責(zé)市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作和省質(zhì)監(jiān)局委托的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理工作，對(duì)列入目錄產(chǎn)品的獲證企業(yè)實(shí)施事中事后監(jiān)管，對(duì)核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)家用汽車產(chǎn)品“三包”責(zé)任實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，牽頭負(fù)責(zé)爭(zhēng)議申訴處理；承擔(dān)常州市質(zhì)量強(qiáng)市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理處

組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)；協(xié)助組織地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作；組織重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹；推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督全市強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我申明和公開；指導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范；開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作；受省質(zhì)監(jiān)局委托管理轄區(qū)內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織；管理全市標(biāo)準(zhǔn)信息，組織協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作，負(fù)責(zé)商品條碼監(jiān)督管理工作；承擔(dān)常州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（五）計(jì)量監(jiān)督管理處

組織實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī)，推行國(guó)家法定計(jì)量單位；組織制定并實(shí)施全市計(jì)量發(fā)展規(guī)劃和政策措施；組織建立和管理社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核；依法管理計(jì)量器具，組織量值傳遞、量值溯源和計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作；承擔(dān)計(jì)量器具制造、修理許可證管理工作；監(jiān)督管理市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定；協(xié)調(diào)組織對(duì)商品量的計(jì)量監(jiān)督；承擔(dān)能源計(jì)量監(jiān)督管理工作，參與能源效率標(biāo)識(shí)的管理；監(jiān)督管理社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格。

（六）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)督管理處

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃；負(fù)責(zé)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理；推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證與體系認(rèn)證；負(fù)責(zé)認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)的監(jiān)督檢查；依據(jù)授權(quán)承擔(dān)對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；對(duì)市內(nèi)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作情況組織監(jiān)督檢查。

（七）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理處

統(tǒng)一監(jiān)督管理全市特種設(shè)備安全工作，對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、充裝、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查；開展特種設(shè)備安全宣傳教育；負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記和作業(yè)人員發(fā)證工作；負(fù)責(zé)高能耗特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督檢查；依法組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，會(huì)同有關(guān)部門依法組織事故調(diào)查；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

（八）監(jiān)督與執(zhí)法處

組織實(shí)施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；管理和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督工作；組織對(duì)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理，承擔(dān)省級(jí)監(jiān)督抽查的整改復(fù)查工作；負(fù)責(zé)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。

組織查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全和食品相關(guān)產(chǎn)品安全等法律法規(guī)的行為；在職責(zé)范圍內(nèi)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和打擊假冒偽劣違法行為工作；開展執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域質(zhì)監(jiān)執(zhí)法和重大案件、有重大影響的涉外案件及上級(jí)交辦案件的查處工作；承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)、投訴、申訴工作；參與食品安全事故調(diào)查處理。

（九）財(cái)務(wù)規(guī)劃科技處

制定財(cái)務(wù)管理辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；編制部門預(yù)、決算，并對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；承擔(dān)政府非稅收入的收繳和管理工作，負(fù)責(zé)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施；綜合管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資金、票據(jù)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)等工作；負(fù)責(zé)罰沒物資管理工作；承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)工作。

擬訂全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)基建、技改、研發(fā)及新增檢驗(yàn)檢測(cè)載體及項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)管理工作；承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)、分析工作。

（十）組織人事處（老干部處）

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、人員招聘、教育培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲等工作；負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審相關(guān)工作，管理相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格；按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)人事檔案工作和出國(guó)出境人員的審核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作。

機(jī)關(guān)黨委  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位黨群工作。

四、人員編制（略）

五、其他事項(xiàng)

（一）與市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品、食品添加劑、化妝品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

（二）與市商務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局承擔(dān)市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議；督促檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門工作落實(shí)情況；督辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重大案件。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品工作。

（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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