各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會(huì)事業(yè)局）：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”要求，努力實(shí)現(xiàn)《常州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》確定的“推進(jìn)社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率2015年達(dá)80%以上”目標(biāo)，更好地發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的積極作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化發(fā)展，根據(jù)省教育廳相關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出如下實(shí)施意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指引，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、區(qū)域發(fā)展原則，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，全民終身學(xué)習(xí)理念確立，以及為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心，強(qiáng)化其在社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)中的骨干作用，為城鄉(xiāng)居民掌握技能、就業(yè)增收，滿足居民學(xué)習(xí)需求，提高生活質(zhì)量，樹立文明新風(fēng)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型區(qū)域作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
　　二、建設(shè)任務(wù)
　　到2015年，全市80%以上的鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心達(dá)標(biāo)，新建的鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心100%達(dá)標(biāo)；到2020年，全市鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心100%達(dá)標(biāo)。
　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
　　鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心是指在鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以成人教育中心校為依托，統(tǒng)籌基層黨校、科普學(xué)校、法律學(xué)校、人口學(xué)校、婦女學(xué)校、老年學(xué)校、青少年校外教育、文化體育活動(dòng)等教育資源，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)域社區(qū)教育培訓(xùn)工作，具有社區(qū)教育組織管理職能和承擔(dān)社區(qū)教育培訓(xùn)任務(wù)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。
　　標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心應(yīng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┙M織管理
　　1．鎮(zhèn)（街道）成人教育中心校轉(zhuǎn)型為社區(qū)教育中心，社區(qū)教育中心主任原則上由成人教育中心校校長擔(dān)任。
　　2．鎮(zhèn)（街道）成立由黨委（黨工委）、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門或條線主要負(fù)責(zé)人參與的鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育委員會(huì)，鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會(huì)主任；日常工作機(jī)構(gòu)（辦公室）設(shè)在社區(qū)教育中心，辦公室主任由社區(qū)教育中心主任擔(dān)任。建立健全鎮(zhèn)（街道）、村（居）社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)。
　　3．社區(qū)教育委員會(huì)定期或不定期召開會(huì)議，研究部署社區(qū)教育工作，全年必須達(dá)到兩次以上。
　　4．社區(qū)教育工作指導(dǎo)思想端正，辦學(xué)目標(biāo)明確，辦學(xué)章程完備；有健全的工作制度，定期召開社區(qū)教育工作會(huì)議，研究部署教育培訓(xùn)工作，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié)。
　　5．認(rèn)真完成市、轄市（區(qū)）下達(dá)的各項(xiàng)社區(qū)教育任務(wù)，接受轄市（區(qū)）社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、市社區(qū)大學(xué)的指導(dǎo)與督查。
　　6．對村（居）民學(xué)校教育培訓(xùn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和有效管理。
　?。ǘ﹫龅卦O(shè)施
　　7.社區(qū)教育中心用房面積不少于2000㎡。統(tǒng)一掛牌“ⅹⅹ鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心”。
　　8.社區(qū)教育中心有市民課堂、圖書報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室（計(jì)算機(jī)房）和辦公室等功能用房，各類培訓(xùn)教室不少于6個(gè)。建立鎮(zhèn)（街道）數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，計(jì)算機(jī)不少于30臺。建有社區(qū)教育網(wǎng)站（或網(wǎng)頁），并與相關(guān)網(wǎng)站實(shí)行鏈接，滿足教學(xué)需求。
　　9.社區(qū)圖書館（室）和閱覽室內(nèi)，紙質(zhì)圖書不少于8000冊，報(bào)刊雜志不少于15種，同時(shí)配有一定數(shù)量的電子圖書、音像資料。
　　10.基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各級各類教育資源的綜合利用，建有文化、體育活動(dòng)設(shè)施。社區(qū)內(nèi)所有村（居）委會(huì)均建有村（居）民學(xué)校。
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　　11.配備從事社區(qū)教育的專職人員，按常住人口萬分之一或以上比例配足。
　　12.整合鎮(zhèn)（街道）各單位（如中小學(xué)等）和轄區(qū)居民的人力資源，建立一支社區(qū)教育兼職師資隊(duì)伍，為鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心提供教育服務(wù)。
　　13.組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的志愿者參與社區(qū)教育，有一支素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的不少于社區(qū)人口2%的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，每年對志愿者開展1次以上相應(yīng)的培訓(xùn)。
　　14.社區(qū)教育師資和志愿者隊(duì)伍資源庫實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。志愿者參加相應(yīng)的社區(qū)教育活動(dòng)有記錄。
　　（四）制度保障
　　15.建立社區(qū)教育中心工作制度。教育管理、教學(xué)培訓(xùn)等制度齊全。
　　16.建立社區(qū)教育中心檔案管理制度。各類教育培訓(xùn)資料歸類齊全，檔案管理規(guī)范。
　　17.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持以社區(qū)教育公益性為主的原則，規(guī)范收費(fèi)行為，禁止亂收費(fèi)。
　　18．多層次、多形式、多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，逐步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按政策規(guī)定落實(shí)成人教育社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)并及時(shí)撥付，用于社區(qū)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年常住人口人均不少于1元。
　　（五）實(shí)施成效
　　19．面向各類人群開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。城區(qū)居民社區(qū)教育活動(dòng)年參與率達(dá)60%以上，農(nóng)村居民社區(qū)教育活動(dòng)年參與率達(dá)到40%以上。鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心要管理好各類人群教育培訓(xùn)檔案。
　　20．積極開展教育科研工作。每年至少撰寫一篇質(zhì)量較高的論文（調(diào)研報(bào)告），積極參與社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和社區(qū)教育課程資源的開發(fā)，項(xiàng)目和課程廣泛運(yùn)用于社區(qū)教育實(shí)踐。
　　21.大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)（街道）、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭等為切入口，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。努力形成熱愛學(xué)習(xí)、文明向上、勤奮工作、興業(yè)致富、鄰里團(tuán)結(jié)、生活幸福的社區(qū)新貌。
　　22.不斷拓寬社區(qū)教育服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)對下崗職工和失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，高度重視早期教育和老年教育。
　　23.注重特色打造與創(chuàng)新。廣泛宣傳社區(qū)教育，社區(qū)教育在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展中取得明顯實(shí)效，有鮮明的地方特色，在某方面有創(chuàng)新，有較好的借鑒作用。
　　四、建設(shè)要求
　　（一）明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位。鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心要有明確的辦學(xué)目標(biāo)，準(zhǔn)確的教育定位，正確的服務(wù)宗旨。承擔(dān)上級下達(dá)的各項(xiàng)社區(qū)教育工作，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、村（居）委會(huì)等單位開展社區(qū)教育工作。堅(jiān)持以人為本，著眼于居民多層次、多樣化的學(xué)習(xí)需求。
　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，形成特色。把服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和全面提高居民整體素質(zhì)作為開展社區(qū)教育的重點(diǎn)工作。面向全體居民大力開展思想道德、文化藝術(shù)、知識技能、生活常識等教育培訓(xùn)；面向農(nóng)民和企業(yè)職工大力開展實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)；圍繞城市化進(jìn)程，積極開展“農(nóng)轉(zhuǎn)居”對象及外來新市民適應(yīng)性及就業(yè)技能等教育培訓(xùn)。
　　（三）整合資源，注重實(shí)效。加快社區(qū)教育陣地整合，構(gòu)筑社區(qū)教育平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。整合社區(qū)教育資源，有計(jì)劃、有步聚實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)各類教育機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開放，廣泛動(dòng)員各部門積極參與社區(qū)教育活動(dòng)；整合人力資源，加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善社區(qū)教育師資庫；整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)開展數(shù)字化學(xué)習(xí)，讓居民不出家門也可以享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。
　　各地要把鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為推進(jìn)社區(qū)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容和措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快布局謀劃，穩(wěn)步有序地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
　　五、創(chuàng)建評審
　　1.評審程序：常州市鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審工作原則上每年進(jìn)行一次。由鎮(zhèn)（街道）在扎實(shí)做好創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)，全面總結(jié)，提出申報(bào)。轄市、區(qū)教育行政部門進(jìn)行初審后報(bào)市教育局。市教育局將組織專家進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示。在申報(bào)、評審、公示的基礎(chǔ)上，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后，命名“常州市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心”稱號。
　　2．報(bào)送材料
　　①創(chuàng)建單位的創(chuàng)建申報(bào)表（見附件2）
　?、趧?chuàng)建單位的創(chuàng)建工作總結(jié)及其相關(guān)材料。
　　③轄市區(qū)教育行政部門的初審?fù)扑]意見。
　?、堋对u估細(xì)則》（填“自評”和“轄市、區(qū)評”部分，見附件1）
　　以上申報(bào)材料書面一式三份，同時(shí)報(bào)送電子版本。
　　3.報(bào)送時(shí)間
　　8月31日前將申報(bào)材料送常州市教育局終身教育處（聯(lián)系電話：85681353；郵箱：jyjzhf@163.com）
　　附件：1.常州市鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估細(xì)則（試行）
　　　　　2.常州市鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建申報(bào)表

 二○一三年四月二十四日

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