各轄市（區(qū)）供銷合作社、市直有關企業(yè)：

    為進一步促進我市供銷合作社為農(nóng)服務工作，發(fā)揮財政專項資金的作用，規(guī)范專項資金的操作程序，提高核算水平，現(xiàn)將市總社《為農(nóng)服務專項資金具體管理辦法》隨文印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。

    常州市供銷合作總社

    2013年12月31日

    附件：

                                        為農(nóng)服務專項資金具體管理辦法

    第一章 總則

    第一條  為促進供銷社為農(nóng)服務工作，發(fā)揮財政專項資金的作用，遵照市財政資金管理規(guī)定和每年市總社與財政聯(lián)合簽發(fā)的專項資金申報指南及資金下達文件精神要求，結合供銷合作總社的實際情況，制定本辦法。

    第二條 為農(nóng)服務專項資金來源主要包括市財政為農(nóng)服務新體系建設資金、部門預算中為農(nóng)服務項目資金及其它專門用于為農(nóng)服務的各項資金。

    第三條  本辦法具體包括為農(nóng)服務社建設、農(nóng)民專業(yè)合作社建設、農(nóng)民職業(yè)技能培訓及基地建設、農(nóng)產(chǎn)品推介、基層組織建設、千社千品富民工程及農(nóng)村放心店建設等內(nèi)容。

    第二章 支持方向

    第四條  為農(nóng)服務社建設。支持創(chuàng)辦適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型為農(nóng)服務社樣板社，打造農(nóng)村基層的公共服務平臺，提升供銷社全新形象。

    第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社建設。支持創(chuàng)建村級勞務、農(nóng)產(chǎn)品銷售等新型農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合合作。

    第六條  農(nóng)民職業(yè)技能培訓及基地建設。支持開展以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人為主的農(nóng)民職業(yè)技能培訓，創(chuàng)建一批固定的培訓基地，推進農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓的系統(tǒng)化和常規(guī)化。

    第七條  基層組織建設。支持基層供銷社不斷壯大經(jīng)營能力，創(chuàng)新完善基層組織體系。多途徑推進基層社恢復重建、組建鎮(zhèn)級“農(nóng)合聯(lián)”，發(fā)揮基層服務功能。

    第八條  千社千品富民工程規(guī)范化建設。支持農(nóng)民專業(yè)合作社投入新項目，生產(chǎn)新產(chǎn)品帶動農(nóng)戶共同發(fā)展、富裕。

    第九條 農(nóng)村放心店工程。支持連鎖企業(yè)、農(nóng)村龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和基層社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立生鮮超市或農(nóng)產(chǎn)品直銷店（專柜），支持農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立直營店。

    第三章 開支范圍

    第十條  專項資金采取“以獎代補”項目補貼方式予以支持。

    第十一條  開支范圍主要包括：

    （一）創(chuàng)辦費用。主要用于補貼基層組織在創(chuàng)辦過程中的費用，包括注冊登記費用、店堂場所改造費用，標識標牌制作、專題會議費用等相關支出。

    （二）項目建設費用。主要用于補貼基層組織在發(fā)展過程中為壯大實力，提升競爭力所支付的費用，包括引進新技術新設備、基礎設施建設、商標品牌建設、規(guī)范管理建設、開展宣傳推廣等相關支出。

    （三）主要活動費用。用于市總社統(tǒng)一組織開展的農(nóng)民職業(yè)技能培訓和開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等具體活動所支付的費用。包括與農(nóng)民職業(yè)技能培訓相關的教材購置、場地租用、食宿、講課等；與開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接相關的展覽布置、宣傳廣告、人員食宿、交通通訊費等。

    第四章 項目申報與審核

    第十二條  申請為農(nóng)資金具體要求按照當年上級有關文件精神及與財政聯(lián)合簽發(fā)的招標指南及資金下達文件精神執(zhí)行。

    第十三條  項目申報單位必須填寫由財政提供的統(tǒng)一項目書或市總社印發(fā)的項目申請表，為農(nóng)服務社、專業(yè)合作社建設、農(nóng)產(chǎn)品基地建設及基層組織建設項目由轄市（區(qū)）供銷合作社和財政局聯(lián)合行文申報。

    第十四條  千社千品富民工程、農(nóng)產(chǎn)品職業(yè)技能培訓、農(nóng)產(chǎn)品推介項目和農(nóng)村放心店建設由實施單位或部門申報。

    第十五條  千社千品富民工作、農(nóng)村放心店建設項目申報后，市總社組織專家組對項目進行評審，并對評審結果在市供銷合作總社網(wǎng)站上進行公示。

    第五章 資金撥付

    第十六條  為農(nóng)服務項目實施結束完成，需要進行網(wǎng)上公示的，待公示結束并對結果無異議，市總社發(fā)文確認后，即可辦理相關資金撥付手續(xù)。

    第十七條  千社千品富民工程項目辦理撥付手續(xù)時需要提供項目支出原始憑證復印件。

    第十八條  農(nóng)民職業(yè)技能培訓撥付資金需要提供承接培訓任務的機構或單位出具的正式發(fā)票，以及委托培訓單位提供的培訓情況說明，說明的內(nèi)容主要包括：培訓內(nèi)容、時間、地點、培訓人數(shù)、費用具體內(nèi)容等情況。

    第十九條  農(nóng)村放心店建設項目辦理撥付手續(xù)需要建設單位提供項目支出的原始憑證復印件及網(wǎng)點建設名單。

    第二十條  農(nóng)產(chǎn)品推介展銷展覽費用由市總社相關業(yè)務處室根據(jù)進度辦理資金撥付手續(xù)。

    第二十一條 為農(nóng)服務項目支出均由市總社業(yè)務相關處室及財務處在項目申請書上提出意見，并經(jīng)有關分管領導簽批后方可辦理支付手續(xù)。

    第二十二條  為農(nóng)服務項目資金實行財政直接支付和授權支付兩種方式，除農(nóng)民職業(yè)技能培訓講課酬金采用少量現(xiàn)金支付外，其余補助資金全部通過轉賬方式直接撥入項目實施單位銀行賬戶。項目實施單位收到補貼款后需開具收據(jù)給市總社（農(nóng)產(chǎn)品推介費除外）。

    第六章 資金管理

    第二十三條  項目承擔單位要按照國家有關財務制度的規(guī)定和項目合同書的要求，對項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?，不得擅自變更項目建設內(nèi)容和調(diào)整財政補助資金額度。

    第二十四條  項目完成后，市及轄市（區(qū)）供銷合作社要會同財政部門對項目進行驗收，對補助資金使用情況進行監(jiān)督檢查，項目承擔單位要接受審計部門的審計，提高財政資金使用效益。

    第二十五條  對違反財經(jīng)紀律，不按規(guī)定用途使用補助資金的，財政局、供銷合作總社將根據(jù)情況依據(jù)有關法規(guī)采取通報批評、終止撥付、終止項目、取消申報資格等措施予以相應處罰。

    第二十六條  本管理辦法從發(fā)布之日起實行。

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