2024年，全市工信系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實市委、市政府決策部署，聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，聚力萬億之城再出發(fā)，按照“穩(wěn)增長、提質(zhì)量、謀增量、建生態(tài)”的工作路徑，扎實推進“1028”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)培育等關鍵工作，穩(wěn)步發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推動新型工業(yè)化建設走在前，我市在中國先進制造業(yè)百強市榜單上排名第17位。

一、2024年主要指標完成情況

1.工業(yè)指標總體平穩(wěn)。全市實現(xiàn)工業(yè)開票銷售2.25萬億元，同比增長3.2%。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長3.8%。制造業(yè)增加值占GDP比重達40.8%，列全省第二。

2.工業(yè)投資穩(wěn)定增長。全市工業(yè)投資同比增長7.1%；工業(yè)技改投資同比下降1.3%，高于全省平均2.4個百分點，占工業(yè)投資的比重達51.7%。

3.重點項目推進有力。57個省重大工業(yè)項目完成投資318.1億元，完成當年計劃投資的113%，其中27個項目竣工投產(chǎn)。413個市重點工業(yè)項目完成投資1031億元，完成當年計劃投資的128.9%。

4.節(jié)能目標全面完成。全市單位GDP能耗下降3.06%，“十四五”以來單位GDP能耗累計下降26.67%。

二、2024年主要工作及成效

（一）堅持穩(wěn)中提質(zhì)，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。一是促進穩(wěn)定增長。緊盯主要指標，強化上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、及時跟進。大力培育200個工業(yè)經(jīng)濟新增長點，新增長點企業(yè)完成產(chǎn)值同比增長11.7%。完善監(jiān)測體系，推進“數(shù)字工信”平臺建設，關注大宗商品價格變化，加快構(gòu)建新能源PMI指數(shù)，準確開展全面動態(tài)、重點專題分析。協(xié)同出臺《常州市億元項目“招推服”一體化工作方案》，上線億元項目監(jiān)測平臺，建立健全評價體系，統(tǒng)籌推進投產(chǎn)達效。強化政策引導，落實國家和省財稅金融惠企政策，向上爭取各類專項資金6.8億元，統(tǒng)籌安排市級財政資金3.6億元。二是擴大有效投資。聚焦省重大、市重點、億元技改等工業(yè)項目，緊扣序時，抓進度、強保障。出臺高端化技改、產(chǎn)業(yè)基礎能力建設項目獎補和“龍城設備貸”財政貼息實施細則，加快智能化技術改造，實施項目492個，促進大規(guī)模設備更新，9個工業(yè)項目獲得超長期國債支持“兩新”項目資金。三是做強增量主體。推進領航企業(yè)培育，14家企業(yè)入選首批省級制造業(yè)領航企業(yè)名單。開展工業(yè)大企業(yè)（集團）運行情況常態(tài)化跟蹤，分別有3家、7家和9家企業(yè)上榜中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強和中國民營企業(yè)500強。強化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1345家，市級專精特新中小企業(yè)922家、省級562家，國家專精特新“小巨人”67家、制造業(yè)單項冠軍7家。

（二）堅持雙輪驅(qū)動，多措并舉鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力。一是提升創(chuàng)新體系效能。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，新增省級企業(yè)技術中心68家、市級141家。加強制造業(yè)創(chuàng)新中心培育管理，新增省級入庫培育制造業(yè)創(chuàng)新中心3家，2家省級創(chuàng)新中心的重大共性技術研發(fā)項目順利通過驗收。強化產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務能力建設，新增省級入庫培育制造業(yè)中試平臺28個。推進智能制造龍城實驗室、龍城芯谷、寬禁帶半導體工程中心常州分中心等載體作用發(fā)揮。精準發(fā)力突破關鍵核心技術，建立新能源領域市級技術攻關信息庫，梳理重點項目62個、涉及企業(yè)53家；新增省“1650”產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同攻關項目14個，項目數(shù)量列全省第三。連續(xù)4年圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈舉辦省“紫金獎-工業(yè)設計大賽”，持續(xù)完善設計創(chuàng)新體系。編制印發(fā)《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用辦法》，做好以“三首”為代表的創(chuàng)新產(chǎn)品認定和推廣，修訂《支持新技術新產(chǎn)品及創(chuàng)新產(chǎn)品應用場景實施細則》，完善支持創(chuàng)新產(chǎn)品享受保費補貼、應用場景建設等政策，新認定市級創(chuàng)新產(chǎn)品117項，新增省重點推廣新技術新產(chǎn)品158項、省新材料首批次應用示范項目2個，碳元科技獲國家首批次新材料應用保險補償補助，光大環(huán)保2個產(chǎn)品入圍國家首臺（套）重大技術裝備保險項目。二是加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新。聚焦化工、冶金等六大重點行業(yè)實施“五大行動”，摸排老舊更新改造、低質(zhì)低效關停退出等六大類重點項目211個。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能及落后工藝裝備，堅持改造提升和淘汰落后并舉。積極推進服務型制造，微億智造“選品創(chuàng)品共享制造平臺”入選國家《服務型制造典型案例集（2024）》。加強化工園區(qū)與化工重點監(jiān)測點管理，新增市級化工重點監(jiān)測點2個。深入推進鑄造、印染行業(yè)綜合整治提升，認定印染行業(yè)擬提升保留點16家，關停退出印染企業(yè)10家、整治提升22家、實際入園或簽訂入園協(xié)議12家，簽約落地西夏墅印染技術研究示范中心項目；實施高端鑄造項目12個、鑄造技改項目14個，關停退出鑄造企業(yè)46家。深化工業(yè)企業(yè)資源集約綜合利用評價工作，開展稅源摸排與測算，為出臺差別化城鎮(zhèn)土地使用稅政策提供數(shù)據(jù)支持。三是推動綠色制造發(fā)展。加強典型標桿培育，新增國家級綠色工廠12家、綠色供應鏈管理企業(yè)6家和綠色工業(yè)園區(qū)2個。嚴格兩高項目管理，強化動態(tài)梳理跟蹤。有序開展節(jié)能監(jiān)察，完成10個項目節(jié)能審查、189家企業(yè)節(jié)能監(jiān)察。推動工業(yè)節(jié)能降碳技術改造，實施節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟項目超40個，為15家重點用能企業(yè)提供免費節(jié)能診斷，助力找準癥結(jié)、加快改造。穩(wěn)妥推進工業(yè)領域碳達峰工作，出臺《常州市工業(yè)領域及重點行業(yè)碳達峰實施方案》，率先推動鋼鐵、建材、化工等領域綠色低碳轉(zhuǎn)型，督促重點企業(yè)開展溫室氣體排放盤查和產(chǎn)品碳足跡報告，深入研究近零碳工廠標準體系和評價指標，啟動7家市級“近零碳工廠”試點創(chuàng)建。

（三）堅持因地制宜，加快構(gòu)建“1028”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是持續(xù)優(yōu)化頂層設計。落實省“1650”產(chǎn)業(yè)體系工作要求，搭建優(yōu)化“1028”產(chǎn)業(yè)體系框架，梳理入庫規(guī)上企業(yè)5058家。建立完善工作機制，深化市區(qū)聯(lián)動和處室互通，加強對集群運行情況的跟蹤研判。出臺機器人、化合物半導體、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動方案和計劃。二是聚力打造優(yōu)勢集群。建立新能源汽車、工業(yè)母機、動力電池等先進制造業(yè)集群培育庫，參與共建的大飛機、光伏、特鋼材料3個產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群。優(yōu)化新型碳材料集群產(chǎn)業(yè)布局，推進規(guī)模提升，全年產(chǎn)值突破1400億元。金壇區(qū)能源電子產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量舉辦2024年全國“工業(yè)母機+”百行萬企產(chǎn)需對接部署動員暨啟動儀式。三是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。出臺化合物半導體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃和支持政策，安排專項資金支持集成電路流片補貼、購買IP等芯片研發(fā)項目19個；推動西安電子科技大學與常州大學共建微電子學院，促成“武進國家高新區(qū)—常州大學化合物半導體創(chuàng)新聯(lián)合體”簽約揭牌。做強工業(yè)軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，開展信創(chuàng)適配認證，加強平臺載體建設，新增省重點領域首版次軟件產(chǎn)品3個，獲評國家人工智能賦能新型工業(yè)化典型應用案例2項、信創(chuàng)優(yōu)秀解決方案和示范案例2項，常州市衛(wèi)生健康信創(chuàng)先導區(qū)、智慧石化信息技術應用創(chuàng)新聯(lián)合實驗室重點項目通過驗收，常州科教城列入江蘇省軟件名園培育庫。推進信創(chuàng)產(chǎn)品蘇錫?；フJ及推廣應用。加快未來產(chǎn)業(yè)布局培育，2個項目入圍工信部未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新揭榜掛帥任務。

（四）堅持鍛長補短，乘勢而上推進新能源產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展。一是鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。落實省委、省政府支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，制定80項工作措施，梳理20項向上對接爭取重點事項，聚焦任務落實，強化專項督查。推進新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，著力智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展，啟動建設全國首個“車能路云”一體化智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試基地，積極爭取公共領域車輛全面電動化先行試點。全市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8500億元，新能源整車產(chǎn)量近80萬輛，占全省比重近60%。新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例入選制造強省建設改革創(chuàng)新典型案例。溧陽市、武進區(qū)入選省首批車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)，建成省內(nèi)首條23.9公里的數(shù)字孿生全覆蓋道路，落地“順豐無人配送”典型應用。二是推進深度應用。加快新能源汽車推廣應用，年度新能源汽車滲透率達47%。構(gòu)建中心城區(qū)1公里充電服務圈，實現(xiàn)新能源汽車充換電設施縣鄉(xiāng)全覆蓋，新增公共和專用充電設施3580個，累計發(fā)放充電服務補貼4000萬元，平均充電單價約為0.65元/度、全省最低。新增光伏裝機容量139.2萬千瓦，黨政機關屋頂建成分布式光伏覆蓋率達85%。三是強化多維支撐。出臺全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進條例——《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》，于2024年6月1日正式實施。高標準舉辦以“‘能’鏈世界  ‘投’向未來”為主題的2024新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、投資常州大會，攜手工信部工業(yè)文化發(fā)展中心打造“常州·中國新能源之都”城市產(chǎn)業(yè)名片，促成市政府與省工信廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全方位賦能新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和城市能級提升。

（五）堅持擴面增效，深入推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。一是實施新一輪“十百千”工程。進一步規(guī)范診斷服務工作和項目管理流程，全年診斷企業(yè)1000家、累計超7000家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。優(yōu)化“十鏈突破”項目申報指南，推廣示范項目建設經(jīng)驗，累計建成產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺15個，其中示范項目7個。強化標桿打造，新增國家卓越級智能工廠2家、5G工廠7家，省智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)標桿企業(yè)1家、智能工廠17家、智能車間119個、重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個。深化示范應用，梳理典型應用場景500個，實施“微煥新”改造超5000項。二是筑牢數(shù)實融合底座。有序推進網(wǎng)絡基礎設施建設及應用，新增5G基站4312個、累計22196個，每萬人擁有基站數(shù)41.28個，重點場所5G網(wǎng)絡通達率達100%；新增10G-PON端口0.4萬個、累計超13.4萬個，城市具備千兆接入能力家庭實現(xiàn)全覆蓋。建成時代上汽、天合光能等335個5G專網(wǎng)，實施5G融合應用項目79個，啟動省內(nèi)首條5G-A醫(yī)聯(lián)體常態(tài)化醫(yī)療物資航線。加快部署算力基礎設施，組建算力專家?guī)?，打?/span>“城市+園區(qū)”的“兩核五區(qū)”分級布局，新建智能算力570P。抓好標識解析體系培育，累計接入企業(yè)6458家，標識注冊量66.51億個、解析量36.88億次，規(guī)上企業(yè)標識解析接入率達25%；建成市級標識解析展示中心，華利達獲頒省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊服務機構(gòu)許可證。持續(xù)推動企業(yè)上云用數(shù)，新增省星級上云企業(yè)1376家。三是增強轉(zhuǎn)型服務支撐。構(gòu)建三級培育體系，認定市級智能制造示范區(qū)8個、累計23個，覆蓋所有省級開發(fā)區(qū)；建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心18家、累計41家，分區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)針對性發(fā)揮帶動作用；支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”服務商發(fā)展，推動對口組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員隊伍，新增市級服務商27家、累計109家，擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員100余人。聚焦服務中小企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，征集“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案超100項。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)軟件和人工智能等領域最新趨勢，開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”園區(qū)行系列活動35場，累計輔導超4000人次。引導企業(yè)開展兩化融合自評估，評估企業(yè)840家、累計7458家。加強工業(yè)信息安全保障能力建設，組織專題宣貫培訓活動和網(wǎng)絡安全攻防實戰(zhàn)演習，遴選40余家聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)開展加強網(wǎng)絡安全防護試點工作，推動75家重點企業(yè)完成工業(yè)信息安全自評估，審核備案市級信息安全風險自評估機構(gòu)15家，新增省級工業(yè)信息安全服務支撐機構(gòu)4家。

（六）堅持需求導向，主動營造高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務體系。落實市區(qū)兩級中小企業(yè)服務中心職能，暢通服務“最后一公里”。構(gòu)建全市企業(yè)服務“一張網(wǎng)”，依托“政企通”建立服務資源庫，打造線上供需對接平臺，入駐公共服務機構(gòu)103家。大力支持專精特新企業(yè)發(fā)展，122名服務專員為930家省級以上專精特新企業(yè)提供政策、技術、管理等服務超1200家次。強化金融賦能，摸排優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求52項，梳理白名單企業(yè)5000家，開展“一月一鏈”投融資路演活動。推動中小企業(yè)精益化管理水平提升，遴選標桿企業(yè)33家，匯編推廣優(yōu)秀案例，舉辦新能源領域企業(yè)精益化管理培訓班9期。組織“一起益企”“中小企業(yè)服務月”等公益助企活動，推動39家機構(gòu)開展服務67場次，惠及企業(yè)1813家。二是優(yōu)化應急安全管理機制。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強督導檢查，構(gòu)建聯(lián)動機制，組織安全宣講和應急演練，推動民爆物品、船舶制造行業(yè)企業(yè)落實主體責任，啟動船舶行業(yè)?；窌捍鎺煸圏c示范建設，推進粉塵涉爆、“廠中廠”等治理工作。加強電動自行車源頭治理，開展強制性國家標準宣貫活動7次，指導企業(yè)強化自查自糾，新增電動自行車行業(yè)規(guī)范公告企業(yè)1家。推動安全應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)跟蹤100家安全應急產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)運行情況。加強食鹽儲備和應急管理。加強無線電監(jiān)測，保障用頻安全，開展鐵路及航空無線電頻率保護等專項核查行動。促進國防科技工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提升工信領域國防動員能力。三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。推進工業(yè)重點領域、新興領域立法，按法定程序高質(zhì)量完成促進智能制造發(fā)展條例等草案編制工作。強化依法行政，推進權責清單規(guī)范運行，建立健全法律顧問、公職律師管理等制度，全面落實合法性審核、公平競爭審查和信用審查工作要求。加強法治宣傳教育，開展“法治宣傳進企業(yè)”等系列普法活動，服務企業(yè)160多家，發(fā)放法律法規(guī)及政策匯編2300余冊。規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法隊伍建設，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，實施跨部門聯(lián)合抽查任務6個，有效減少多頭監(jiān)管和重復檢查。四是優(yōu)化人才引培和產(chǎn)業(yè)合作生態(tài)。加強摸底調(diào)查和服務指導，扎實開展國家、省級高層次人才項目申報工作，項目數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)步增長。摸排全市重點企業(yè)高層次人才需求情況，匯編40家產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)人才引進、技術合作需求，促進與高校信息互通。配合做好產(chǎn)科教聯(lián)盟、雙崗互聘等工作，完成1000名人員互聘工作。探索舉辦面向不同群體的分類培訓，舉辦“企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展”報告會2期、“企業(yè)人才引育培訓班”4期、“龍城企業(yè)精英研修班”系列培訓12期，全年累計培訓超3300人次。穩(wěn)步推動對外產(chǎn)業(yè)合作，組織參加援疆援藏等考察交流和產(chǎn)業(yè)對接活動，推廣常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗，帶動幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。

（七）堅持黨建引領，著力鍛造高素質(zhì)干部隊伍。一是夯實組織堡壘。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十屆三中全會精神等內(nèi)容，落實“第一議題”制度，常態(tài)化抓好集中學習和個人自學。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，抓好陣地建設，防范化解風險。加強組織建設，選舉產(chǎn)生新一屆局機關黨委、機關紀委，指導2個下屬黨支部完成換屆選舉，全年培訓黨務干部50余人次。深化工信特色黨建品牌建設，推動成立14個行業(yè)協(xié)會功能型黨組織。二是狠抓作風建設。制定年度作風建設工作方案，堅持糾“四風”樹新風并舉，注重樹立正面典型，開展“兩優(yōu)一先”表彰，大力弘揚新風正氣。開展經(jīng)常性紀律教育，編制工信系統(tǒng)領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單166項，召開黨員干部警示教育大會，舉辦廉潔文化專題講座，組織觀看警示教育專題片。落實市級項目評審全程監(jiān)督辦法（試行）等制度，強化資金扶持、行政許可等規(guī)范管理，更好服務項目建設和企業(yè)發(fā)展。三是促進雙向賦能。深化產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，著力打造“1+8+N”紅色矩陣，積極開展“登門三問”、繪制“三張清單”，奮力推進“十個一”重點任務，15條黨建引領產(chǎn)業(yè)示范鏈覆蓋規(guī)上企業(yè)1348家、黨組織737個。以“龍城產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒匯”為載體，凝聚力量，整合資源，聯(lián)合12個黨組織共同打造“十大”惠企服務項目清單。持續(xù)開展“強學優(yōu)‘鏈’”青年干部訓練營，組織31名年輕黨員干部掛鉤聯(lián)系28條重點產(chǎn)業(yè)鏈，將人才培養(yǎng)嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦“工信大講堂”青訓營專場活動4場，開展“小班”調(diào)研37次，形成高質(zhì)量調(diào)研報告16篇。

2024年，市工信局錨定目標、篤行實干，全系統(tǒng)凝心聚力、奮勇爭先，工業(yè)和信息化各項工作有創(chuàng)新、有亮點，工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。當前全球經(jīng)濟復蘇進程緩慢且不平衡，外部壓力加大、內(nèi)部困難增多，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍將面臨不少挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長促發(fā)展不能放松，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設亟待加快，新質(zhì)生產(chǎn)力培育時不我待，我們要正視問題、堅定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。

三、2025年工業(yè)和信息化工作要點

2025年是“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃謀劃之年，是全市“萬億之城再出發(fā)”的關鍵之年，市工信局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，聚力聚焦市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，不斷激發(fā)全面深化改革活力，著力統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量、培育新動能和更新舊動能、提升質(zhì)量和做大總量等重大關系，因地制宜鍛強新質(zhì)生產(chǎn)力，加快壯大以新能源產(chǎn)業(yè)為引領、“1028”體系為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

2025年主要工作目標：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，工業(yè)投資增長10 %左右，單位GDP能耗下降完成省定目標。具體做好以下八個方面工作：

（一）全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，鞏固回升向好勢頭。一是加快謀篇布局。加強一線調(diào)研和多維度研判，認真梳理“十四五”規(guī)劃完成情況，深入分析重大趨勢性變化，科學謀劃發(fā)展方向與路徑，扎實開展“十五五”規(guī)劃編制，以高水平規(guī)劃引領高質(zhì)量發(fā)展。二是提高運行效率。強化運行監(jiān)測和預警分析，盯緊重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，及時掌握情況，協(xié)調(diào)解決梗阻。深化“招推服”一體化工作，推進億元項目投產(chǎn)達效和科學評估。深挖200家工業(yè)經(jīng)濟新增長點發(fā)展?jié)摿Γ幹圃鞓I(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在42%左右。三是強化項目支撐。加強工業(yè)投資趨勢研判，深化重大項目精準化服務、精細化管理，積極對接拓展央地合作，千方百計擴大有效投資，推動儲備項目及時備案入庫，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。搶抓國家“兩新”政策機遇，大力實施工業(yè)領域設備更新改造項目。“點線面”三個維度推進技術改造升級，爭取制造業(yè)新型技術改造城市試點。四是釋放發(fā)展活力。全面推進十百千億大企業(yè)培育工程，強化制造業(yè)領航企業(yè)培育，統(tǒng)籌做好“筑峰強鏈”工作。加力制造業(yè)單項冠軍和專精特新中小企業(yè)培育，力爭新增國家制造業(yè)單項冠軍8家、國家專精特新“小巨人”企業(yè) 100 家，保持走在全省前列。強化規(guī)下企業(yè)列統(tǒng)，力促規(guī)上工業(yè)企業(yè)超7000家。加強先進制造業(yè)增值稅加計抵減、制造業(yè)貸款財政貼息等存量政策的宣貫和落實，提升市級專項資金管理和使用效能，推動政策直達快享，助力企業(yè)提振信心、加快發(fā)展。

（二）發(fā)力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強優(yōu)勢群鏈。一是推進“1028”產(chǎn)業(yè)體系建設。成立培育工作專班，明確職責分工，夯實推進機制，清單化重點工作任務。優(yōu)化十大先進制造業(yè)集群和28條重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫，做好數(shù)據(jù)監(jiān)測和跟蹤分析，探索多產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合發(fā)展模式，增強“1028”產(chǎn)業(yè)體系對全市工業(yè)經(jīng)濟的壓艙作用。二是強化代表性集群培育。持續(xù)推動新型碳材料、光伏、特鋼材料等國家先進制造集群建設和地位提升，發(fā)掘培育優(yōu)秀促進組織，整合多方力量，增強支撐能力，有效擴容國家隊。加大省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育力度，擇優(yōu)爭創(chuàng)國家級。三是促進產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。制定“百場千企”產(chǎn)業(yè)鏈融鏈強鏈工作方案，以產(chǎn)業(yè)鏈對接活動為抓手，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈四鏈融合，全年組織開展不少于100場產(chǎn)業(yè)鏈主題對接活動，服務產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)5000家以上。

（三）提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造核心競爭力。一是做強載體平臺。支持天合光能牽頭建設國家級光伏制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動3家培育主體爭創(chuàng)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持西太湖創(chuàng)建合成生物創(chuàng)新中心，爭取進入省級培育庫。“一類一策”推進中試平臺建設，構(gòu)建全鏈條中試服務體系，在固態(tài)電池、鈣鈦礦太陽能電池等領域儲備和推進一批中試項目。開展工業(yè)設計賦能高質(zhì)量發(fā)展研究，積極創(chuàng)建省級以上工業(yè)設計中心和研究院。二是加快技術攻關。圍繞“1028”產(chǎn)業(yè)體系，摸排產(chǎn)業(yè)鏈短板清單，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、動力電池、工業(yè)母機、集成電路、合成生物等方向，推進重大技術難題協(xié)同攻關，爭取省級以上攻關項目10個。三是推進主體創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)應建盡建。引導支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家級企業(yè)技術中心，建設30家省級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺，遴選120家左右市級企業(yè)技術中心。做好新技術新產(chǎn)品應用推廣，完善首臺（套）重大裝備、首批次新材料、首版次軟件應用政策，推動30個創(chuàng)新技術及產(chǎn)品進入江蘇省重點推廣應用目錄，通過場景建設強化創(chuàng)新產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚。四是強化人才引育。組織實施好國家、省級各類高層次人才項目，提高入選和落地數(shù)量。鼓勵支持行業(yè)龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新資源，通過組建人才攻關聯(lián)合體、雙崗互聘等方式，帶動形成一批多層次、多領域交叉融合的高水平創(chuàng)新團隊。全力抓好企業(yè)家素質(zhì)提升、技術領軍人才水平提升、經(jīng)營管理人才能力提升三大工程，分類服務好產(chǎn)業(yè)人才成長。

（四）聚力打造新能源產(chǎn)業(yè)高地，激活高質(zhì)量發(fā)展引擎。一是加強統(tǒng)籌推進。圍繞貫徹落實省委、省政府支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，強化省市區(qū)三級協(xié)同聯(lián)動和工作謀劃，對照年度目標和進度安排，推動各項舉措落實落細，確保新能源領域產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。二是鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快理想、比亞迪等接續(xù)項目建設，推動整車產(chǎn)量持續(xù)增長。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商和整零對接，圍繞電機電控、車用芯片、智能網(wǎng)聯(lián)等領域完善汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加速智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，探索開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域立法，爭創(chuàng)1家省級車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)，適時申報工信部車路云一體化試點。聚焦低空經(jīng)濟、新型儲能、氫能等領域精準發(fā)力，培育新產(chǎn)業(yè)新賽道。三是提升發(fā)展后勁。圍繞創(chuàng)新平臺能級躍升、科技攻關項目簽約落地、高端人才集聚等方面，激發(fā)創(chuàng)新動能。以十大重點工程建設為牽引，強化示范引領。持續(xù)豐富拓展“發(fā)儲送用網(wǎng)”生態(tài)鏈條內(nèi)涵和外延，辦好新一屆新能源博覽會。

（五）加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐，深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是優(yōu)化工作體系。制定新一輪深化制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動計劃，突出指標量化，注重成效轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌推進各項任務。聚焦建設市級智能制造示范區(qū)、市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員隊伍，不斷完善三級梯度培育服務體系。通過強化智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項目績效跟蹤、擴大“微煥新”項目滲透率、加快“人工智能+”應用落地，有效評估智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)成效。二是加強示范建設。圍繞以專精特新企業(yè)為代表的重點企業(yè)，推進智能工廠梯度培育，爭創(chuàng)1個以上國家卓越級智能工廠。圍繞動力電池、新能源汽車等領域選育企業(yè)，培育國家領航級智能工廠和燈塔工廠。分業(yè)分級推進細分行業(yè)試點企業(yè)的數(shù)字化改造，爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。三是提升基礎能力。持續(xù)優(yōu)化5G網(wǎng)絡，推動累計建成5G基站數(shù)達2.5萬個。加大新型算力供給，打造與主導產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、以智能算力為主體的多元梯次算力供給體系，新增智能算力不少于300P，上線運行常州市公共算力與創(chuàng)新服務平臺。加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在智能制造、車聯(lián)網(wǎng)等領域的融合應用推廣，創(chuàng)建省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個，爭創(chuàng)國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。以構(gòu)建完善工業(yè)信息安全保障體系為主線，以落實企業(yè)主體責任為核心，強化工業(yè)信息安全保障能力。四是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。培育壯大集成電路、化合物半導體、汽車電子和基礎電子元件等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，爭取工業(yè)和信息化領域北斗規(guī)模應用試點城市，舉辦特色工藝半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，強化人工智能技術賦能，創(chuàng)建人工智能賦能新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。做強工業(yè)軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，著力補齊關鍵軟件短板，支持開源技術創(chuàng)新，建設高水平公共服務平臺，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建江蘇國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園，支持醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)東部中心打造省信創(chuàng)適配中心常州分中心，加速衛(wèi)生健康信創(chuàng)云落地應用。開展新一批蘇錫常信創(chuàng)產(chǎn)品三市互認。

（六）推進綠色安全發(fā)展，進一步調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是提升綠色制造水平。加強三級綠色工廠培育，推進國家級綠色工廠“企業(yè)綠碼”申領，深化綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)、供應鏈上下游企業(yè)綠色化發(fā)展機制。保質(zhì)保量做好節(jié)能監(jiān)察，完善項目節(jié)能審查制度，加快節(jié)能降碳技術改造和先進工藝技術裝備應用，實施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目，提升節(jié)能降碳診斷服務效能，助力企業(yè)降本增效。二是推進工業(yè)領域碳達峰。緊跟國家、省最新政策要求，加快研究建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。持續(xù)推動鋼鐵、建材、化工等重點領域綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極參與常州市動力電池、新能源汽車及綠色建材等產(chǎn)品碳足跡標準的制定工作。完善“近零碳工廠”指標體系，培育10家以上近零碳工廠，引導重點企業(yè)建立10個以上能碳管理平臺。推動構(gòu)建廢舊動力電池利用體系。三是深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做好調(diào)查研究和項目梳理，“加減并用”推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，依法依規(guī)排查和淘汰重點行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備，大力開展鑄造和印染行業(yè)綜合整治提升，深入推進工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，推動服務型制造新場景、新模式和新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和應用。四是促進安全規(guī)范發(fā)展。依據(jù)職責統(tǒng)籌業(yè)務和安全生產(chǎn)，制訂并落實“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”年度任務，重點推進民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，開展電動自行車及鋰電池行業(yè)強制性標準宣貫，推動企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，全方位提升本質(zhì)安全水平。推進國防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強食鹽專營和儲備管理。強化無線電安全保障。

（七）深化服務體系建設，為推進新型工業(yè)化提供有力支撐。一是增強產(chǎn)業(yè)服務能力。健全市、區(qū)兩級中小企業(yè)公共服務機構(gòu)，著力整合并發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心企業(yè)服務功能，推動服務資源下沉。協(xié)同常州“政企通”服務平臺，打造全市企業(yè)服務“一張網(wǎng)”，與國家、省中小企業(yè)服務網(wǎng)連通鏈接。推進重點領域高能級中小企業(yè)服務平臺布局，力爭培育1家以上國家級中小企業(yè)公共服務平臺（基地）。強化公共服務平臺項目管理和績效評價，做好產(chǎn)業(yè)服務支撐。二是優(yōu)化企業(yè)服務舉措。優(yōu)化常州市專精特新企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟組織架構(gòu)和運行模式，更好發(fā)揮在專精特新企業(yè)梯度培育方面的優(yōu)勢和作用。進一步夯實“專精特新”服務專員隊伍，對專精特新“小巨人”企業(yè)高級經(jīng)營管理人才開展全覆蓋、系統(tǒng)性培訓，為有意向的專精特新企業(yè)分批次開展質(zhì)量和管理診斷。強化金融服務賦能，推動產(chǎn)融合作，建立“政府—企業(yè)—金融機構(gòu)”常態(tài)化對接協(xié)作機制，承辦省新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融對接活動。引導專精特新企業(yè)對接多層次資本市場，梯次推進企業(yè)上市。三是營造服務惠企氛圍。辦好第十屆“創(chuàng)客中國”暨2025年江蘇省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽系列活動，進一步發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)。積極開展“中小企業(yè)服務月”“一起益企”“三走進”“優(yōu)企進校，招才引智”和“百日招聘”等公益助企服務活動，組織并服務好企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會等大型展會。

（八）強化黨建工作創(chuàng)新，鍛造干事創(chuàng)業(yè)堅強組織堡壘。一是打響工信系統(tǒng)黨建品牌。以“企業(yè)娘家 服務到家”為總品牌，市、區(qū)兩級工信部門聯(lián)動，凝聚工作合力，共同打造“1+7+7”工信黨建品牌矩陣。充分發(fā)揮品牌賦能、示范驅(qū)動作用，持續(xù)推動機關黨建多點破題、全面起勢。引導機關基層黨組織結(jié)合各自主責主業(yè)和工作實際，積極探索黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑、新方法。二是推進黨建與業(yè)務深度融合。推深做實“鏈”上黨建，優(yōu)化組織架構(gòu)，完善運行制度，更大范圍、更深程度實現(xiàn)互融共通、互促發(fā)展。常態(tài)化開展“登門三問”調(diào)研，完善“三張清單”，推廣“鏈上企業(yè)點單、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織派單、相關單位接單”等做法，精準服務產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)。擦亮“龍城產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒匯”黨建品牌，構(gòu)建省、市、區(qū)、園區(qū)“四級聯(lián)動”工作格局，推動“織密企業(yè)服務‘一張網(wǎng)’，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘新引擎’”重點項目落實落細。三是加強黨風廉政建設和紀律監(jiān)督。精心組織開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，馳而不息糾“四風”樹新風，推進作風建設常態(tài)化長效化。持續(xù)強化警示教育，綜合運用各種形式載體方法，堅持開展談心談話，特別是加強對年輕干部、新提任干部和重點崗位干部的紀律教育。注重廉政風險點排查和制度建設，加大重要節(jié)點、經(jīng)費撥付、專家評審等監(jiān)督力度，對苗頭性、傾向性問題進行風險預警和動態(tài)管理。開展具有工信特色的重點監(jiān)督項目和專項治理，努力以“小切口”解決“大問題”。

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