各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 

《常州市城市地下管線(xiàn)工程檔案管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府

2012年12月24日

常州市城市地下管線(xiàn)工程檔案管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)工程檔案管理，提高城市建設(shè)和管理水平，根據(jù)《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線(xiàn)工程檔案的管理，適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱(chēng)城市地下管線(xiàn)工程，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建于地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、照明、信息、工業(yè)等管線(xiàn)及相關(guān)附屬設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下管線(xiàn)工程）。

本細(xì)則所稱(chēng)城市地下管線(xiàn)工程檔案，是指在地下管線(xiàn)工程的規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子等各種載體的文件材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下管線(xiàn)工程檔案）。

第三條 市、轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線(xiàn)工程檔案的管理工作。城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)地下管線(xiàn)工程檔案的接收、收集、保管、利用和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)接受同級(jí)檔案行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

規(guī)劃、園林、城管、交通運(yùn)輸、水利、民防、公安、經(jīng)信、文廣新等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地下管線(xiàn)工程檔案的管理工作。

第四條 對(duì)在地下管線(xiàn)工程檔案管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人可以給予表彰。

第五條 建設(shè)單位、施工單位和管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好地下管線(xiàn)現(xiàn)狀資料的查詢(xún)和取得及相關(guān)工作。

第六條 建設(shè)單位在辦理地下管線(xiàn)工程施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)，城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位地下管線(xiàn)工程檔案報(bào)送的內(nèi)容和要求。

第七條 地下管線(xiàn)工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程對(duì)地下管線(xiàn)進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線(xiàn)工程測(cè)量圖。

第八條 地下管線(xiàn)工程檔案必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得涂改和偽造，竣工圖必須經(jīng)施工單位編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、總監(jiān)簽字認(rèn)可。

第九條 地下管線(xiàn)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線(xiàn)工程檔案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知其需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和要求。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建的地下管線(xiàn)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線(xiàn)工程竣工驗(yàn)收備案前，向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列紙質(zhì)及電子檔案材料：

（一）地下管線(xiàn)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工批準(zhǔn)文件及其他前期審批文件；

（二）地下管線(xiàn)工程施工技術(shù)文件、施工原始記錄和監(jiān)理文件；

（三）地下管線(xiàn)測(cè)量成果及技術(shù)報(bào)告；

（四）地下管線(xiàn)工程竣工圖和驗(yàn)收文件；

（五）應(yīng)當(dāng)移交的其他材料。

第十一條 建設(shè)單位移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）等規(guī)范要求。移交檔案資料合格的，由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案接收證明書(shū)。

第十二條 涉及地下管線(xiàn)的建設(shè)工程，其地下管線(xiàn)工程檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，與建設(shè)工程檔案同時(shí)獨(dú)立組卷并移交。

住宅小區(qū)、工廠(chǎng)、學(xué)校等區(qū)域內(nèi)的地下管線(xiàn)工程檔案，由建設(shè)單位匯總后與房屋建筑工程檔案一并移交。

第十三條 有關(guān)專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)施工單位完成施工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位移交地下管線(xiàn)工程檔案。

地下管線(xiàn)廢棄的，管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當(dāng)自廢棄之日起一個(gè)月內(nèi)，書(shū)面告知城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第十四條 施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的地下管線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)告。

建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線(xiàn)性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)或管理單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高、走向等，地下管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量結(jié)果向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第十五條 有關(guān)部門(mén)或單位對(duì)已有地下管線(xiàn)進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪，所形成的測(cè)繪成果和相應(yīng)的地下管線(xiàn)工程檔案，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

第十六條 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線(xiàn)綜合圖，建立城市地下管線(xiàn)信息系統(tǒng)，并及時(shí)接收普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線(xiàn)成果。

城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)圖等有關(guān)地下管線(xiàn)工程檔案資料和移交歸檔的城市地形圖及控制成果，及時(shí)修改城市地下管線(xiàn)綜合圖，并輸入城市地下管線(xiàn)信息系統(tǒng)。

第十七條 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線(xiàn)工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管和保密工作。

城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線(xiàn)工程檔案的使用制度，依法提供開(kāi)放檔案的查詢(xún)和利用服務(wù)。

第十八條 建設(shè)單位、管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行地下管線(xiàn)工程檔案信息資源協(xié)作。

第十九條 違反本細(xì)則規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本細(xì)則規(guī)定，造成地下管線(xiàn)損壞或其他損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十條 有關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員在地下管線(xiàn)工程檔案管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 有關(guān)轄區(qū)檔案管理機(jī)構(gòu)行使城市建設(shè)檔案管理職能的，從其規(guī)定。

有關(guān)轄區(qū)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線(xiàn)工程檔案。

第二十二條 軍事專(zhuān)用地下管線(xiàn)工程檔案的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本細(xì)則自2013年2月1日起施行。