各轄市、區(qū)衛(wèi)生計生局、發(fā)改（經發(fā)）委（局）、規(guī)劃局、建設行政主管部門、交通運輸局、旅游局、總工會、婦聯(lián)，常州國際機場，常州火車站：

為貫徹落實省衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、旅游局、總工會、婦聯(lián)、民航江蘇監(jiān)管局、中鐵上海局《關于加快推進母嬰設施建設的實施意見》（蘇衛(wèi)指〔2017〕3號，以下簡稱《意見》），滿足群眾對母嬰設施的需求，完善全面兩孩配套政策措施，加快推進全市母嬰設施建設，結合我市實際，提出如下實施辦法。

一、基本要求

推進母嬰設施建設堅持“需求主導、標準先行、分類實施、屬地管理”的原則，以孕期、哺乳期婦女和嬰幼兒需求為導向，注重發(fā)揮政府部門、社會組織和相關單位積極性，推進多元共建，在各級黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照“誰管理、誰建設”的要求，各相關部門根據職責分工，制定建設規(guī)劃，完善建設標準和規(guī)范，落實建設和管理責任。

二、工作目標

全面貫徹中央《決定》，落實省衛(wèi)生計生委等部門《意見》的要求，堅持以人為本，加大母嬰設施建設力度，滿足群眾對母嬰設施的需求，支持母乳喂養(yǎng)，保障母嬰權益，積極營造生育友好的社會環(huán)境。力爭到2018年底，機場、火車站（包括高鐵站）按要求配置母嬰設施，二級以上汽車客運站及其他應配置母嬰設施的公共場所，配置率達85%以上；2020年底，在所有應配置母嬰設施的公共場所和用人單位基本建成標準化的母嬰設施。

三、設施標準

綜合考慮公共場所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數等因素，建設和完善母嬰設施。

1.下列公共場所應當建設母嬰設施，新建設項目中的公共場所母嬰設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付

（一）機場、火車站、軌道交通換乘站、長途客運車站、高速公路服務區(qū)等交通運輸場所；

（二）圖書館、博物館、市民活動中心、婦女兒童活動中心、體育場（館）等公共文體服務場所；

（三）政務服務中心、便民服務中心等國家機關提供公共服務的辦事場所；

（四）景區(qū)、公園等旅游休閑場所；

（五）營業(yè)面積1萬平方米以上的商業(yè)零售經營場所；

（六）提供婦女兒童醫(yī)療保健服務的場所；

(七)用人單位育齡期女職工較多的，應當根據女職工需求，參照公共場所母嬰設施設計和建設的相關標準，結合實際建設女職工休息哺乳室等設施；

（八）其他應當建設母嬰設施的公共場所。

2.公共場所母嬰設施設計和建設應當符合下列要求

（一）公共場所母嬰設施應當設置在人員便于出入的位置，滿足通風采光要求；

（二）公共場所母嬰設施的指示標識應當統(tǒng)一、完整、清晰、醒目；

（三）公共場所母嬰設施應當選用節(jié)能環(huán)保材料，內設家具應當選用堅固安全、無尖銳棱角的材料，地面鋪裝應當采用防滑、易清潔的材料，門窗和哺乳區(qū)域應當采用必要的隱私防護措施，室內照明設施應當選用光線柔和的燈具，不得使用射燈、鐳射燈等非漫反射光源。

（四）公共場所母嬰設施應當與廁所隔斷，避免異味傳入公共場所母嬰室。

3.公共場所母嬰設施的配置推薦標準

（一）建筑面積不低于10平方米（根據人流量設計）；

（二）帶安全扣的嬰兒尿布臺、嬰兒床和便于哺乳休息的座椅；

（三）提供熱水和洗手液的洗手臺；

（四）便于放置哺乳有關用品的桌子和垃圾桶；

（五）電源插座、微波爐和恒溫空調；

（六）保護哺乳私密性的可上鎖的門、簾子等遮擋設備；

（七）呼叫設備。

統(tǒng)一母嬰設施標識，并設置醒目的導向標志。鼓勵各地因地制宜設置母嬰候乘廳（區(qū)）、母嬰專座等。在乘車、登機和檢票口針對孕期、哺乳期婦女，以及攜帶嬰幼兒的乘客提供綠色服務通道或便利服務。

四、保障措施

（一）要加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃

各地各相關部門、單位要高度重視公共場所和用人單位母嬰設施建設工作，加強組織領導，落實責任分工，對母嬰設施建設、運行和維護給予必要的經費支持，所需經費可列入建設單位和主管部門的當年財政預算，并廣泛動員社會力量投入，推進工作有序開展。要將母嬰設施建設列入政府為民辦實事項目，納入建設規(guī)劃指引，并將建設情況作為文明城市、衛(wèi)生城市、國家A級旅游景區(qū)等創(chuàng)建活動的重要評選條件，作為各相關單位精神文明建設的重要內容。

（二）要明確職責，協(xié)同配合

各地各相關部門要根據職責分工細化工作任務，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設進度，建立聯(lián)絡員制度，加強工作協(xié)調和信息通報，協(xié)同推進母嬰設施建設工作。衛(wèi)生計生部門負責組織編制母嬰設施專項規(guī)劃和醫(yī)療機構的母嬰設施建設；發(fā)展改革部門負責將母嬰設施建設納入經濟社會發(fā)展相關規(guī)劃；規(guī)劃部門負責按照相關專項規(guī)劃在控制性詳細規(guī)劃中予以明確，并在后續(xù)規(guī)劃管理階段落實母嬰設施相關建設要求；城鄉(xiāng)建設部門負責在建項目母嬰設施建設質量監(jiān)督；交通運輸部門負責各類交通客運服務場所的母嬰設施建設；旅游部門負責各旅游景區(qū)的母嬰設施建設；總工會負責推動落實女職工權益保護，監(jiān)督指導用人單位母嬰設施建設，推進“愛心母嬰室”建設；婦聯(lián)負責推動各方積極維護婦女兒童合法權益，推進公共場所母嬰設施建設；常州國際機場集團有限公司負責機場的母嬰設施建設；常州火車站負責車站的母嬰設施建設。

（三）要嚴格標準，規(guī)范管理

各地各相關部門要加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)母嬰設施建設的指導，對現有各類母嬰設施進行摸底調研，參照母嬰設施建設標準規(guī)劃新建母嬰室，對已建成的母嬰室做好改造完善工作。建立健全母嬰設施運行管理制度，落實管理責任主體，明確相關人員職責，做好日常管理和維護，確保母嬰設施整潔衛(wèi)生、安全舒適、功能正常。加強對母嬰設施工作人員的培訓，總結推廣母嬰室建設典型經驗，提高母嬰設施管理規(guī)范化和服務水平。

（四）要宣傳推廣，取得支持

通過高層倡導、新聞報道、公益廣告等形式，廣泛宣傳建設母嬰設施的必要性和重要性，提高各級政府和全社會對母嬰設施建設的重視程度。充分利用報刊、電視、網絡及新媒體，開展多種形式的“世界母乳喂養(yǎng)周”、“母乳喂養(yǎng)宣傳日”等主題宣傳活動，保護、促進和支持母乳喂養(yǎng)，普及母嬰設施安全使用知識。通過互聯(lián)網位置查詢服務等方式，推廣母嬰設施服務，提高母嬰設施利用率和服務可及性。

（五）要檢查指導，納入考核

各地各相關部門要將母嬰設施建設情況納入工作考核，加強督查指導，依據推薦標準和建設要求，組織開展對母嬰設施建設、使用和維護情況的評估和檢查，及時通報有關情況和問題，確保母嬰設施正常運行。市各相關部門將適時聯(lián)合組織開展對各地母嬰設施建設情況的督導評估。

各地可結合本意見，根據實際制訂推進母嬰設施建設的實施辦法，并及時將工作進展及存在的問題報告市各主管部門。

常州市衛(wèi)生和計劃生育委員會     常州市發(fā)展和改革委員會

常州市規(guī)劃局                 常州市城鄉(xiāng)建設局

常州市交通運輸局                常州市旅游局

常州市總工會                常州市婦女聯(lián)合會     

常州國際機場集團有限公司    中國鐵路上海局集團有限公司常州站

2018年3月30日

（信息公開形式：主動公開）

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