常州市審計局2014年部門決算信息公開
根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于做好市級部門預(yù)決算信息公開工作的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕54號）和《常州市財政局關(guān)于做好2014年度市級部門決算信息公開工作的通知》（常財預(yù)〔2015〕9號）的規(guī)定，現(xiàn)將常州市審計局2014年部門決算信息公布如下：
一、部門收支決算
（一）常州市審計局部門概況
1、主要職責(zé)
（1）主管全市審計工作。貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)，參與起草審計、財政經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范性文件草案，提出相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)對市財政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督，維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障全市經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。
（2）制定并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃，制定并組織實施年度審計計劃，對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進(jìn)行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。
（3）向市政府提出年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。向市政府和省審計廳報告對其他事項的審計與專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向市政府有關(guān)部門和轄市、區(qū)政府通報審計情況及審計結(jié)果。
（4）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議:
①市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支，市直各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
②轄市、區(qū)政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
③使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支。
④市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況及決算。
⑤市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益。
⑥市政府部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。
⑦根據(jù)上級審計機關(guān)的安排，對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。
⑧法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由常州市審計局審計的其他事項。
（5）按規(guī)定對市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于常州市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
（6）組織實施與財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。
(7)依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
(8)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
(9)與轄市、區(qū)政府共同領(lǐng)導(dǎo)轄市、區(qū)審計機關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)，組織下級審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，糾正或責(zé)成糾正下級審計機關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管轄市、區(qū)審計機關(guān)負(fù)責(zé)人。
(10)指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)全市審計信息系統(tǒng)。
(11)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
2、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，常州市審計局設(shè)14個內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(1)辦公室。 負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、信訪、財務(wù)、接待、安全、保密和后勤保障等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；起草和審核有關(guān)文件、報告及管理制度；承辦信息和宣傳稿件的審核、報送；發(fā)布局機關(guān)政務(wù)公開工作事項，負(fù)責(zé)局機關(guān)檔案工作。
(2)法制綜合處。 參與財經(jīng)、審計法規(guī)研究，起草審計規(guī)范性文件；組織實施審計普法教育，負(fù)責(zé)審計業(yè)務(wù)復(fù)核審理，辦理審計聽證、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴事項；組織實施審計項目質(zhì)量檢查和審計業(yè)務(wù)考核；編制全市年度審計項目計劃；負(fù)責(zé)審計科研、統(tǒng)計等工作；指導(dǎo)下級審計機關(guān)的相關(guān)工作。
(3)財政審計處 。組織審計市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況；組織審計轄市、區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況。
(4) 金融審計處。 組織審計市屬國有金融機構(gòu)和市政府規(guī)定的市級國有資本占控股或主導(dǎo)地位的非銀行金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；接受上級審計機關(guān)委托對相關(guān)金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益進(jìn)行審計；開展相關(guān)專項審計調(diào)查；指導(dǎo)下級審計機關(guān)的金融審計業(yè)務(wù)。
(5)行政事業(yè)審計處 。組織審計市人大機關(guān)、市政協(xié)機關(guān)、市法院機關(guān)、市檢察院機關(guān)和政黨組織、社會團(tuán)體的財政財務(wù)收支；組織審計市政府有關(guān)部門和直屬單位的財政財務(wù)收支；組織審計市政府主管部門管理的教科文衛(wèi)專項資金；開展相關(guān)專項審計調(diào)查；指導(dǎo)下級審計機關(guān)的行政事業(yè)審計業(yè)務(wù)。
(6)經(jīng)貿(mào)審計處 。組織審計市政府有關(guān)部門的財政收支；組織審計市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市級國有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益；開展相關(guān)專項審計調(diào)查；指導(dǎo)下級審計機關(guān)的經(jīng)貿(mào)審計業(yè)務(wù)。
(7)社會保障審計處。 組織審計市政府有關(guān)部門的財政收支；組織審計市政府主管部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障資金、社會捐贈資金、住房保障資金及住房公積金等；開展相關(guān)專項審計調(diào)查；指導(dǎo)下級審計機關(guān)的社會保障審計業(yè)務(wù)。
(8)固定資產(chǎn)投資審計處 。組織審計市政府有關(guān)部門的財政收支；組織審計市級政府投資和以市級政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況及決算；開展相關(guān)專項審計調(diào)查；指導(dǎo)下級審計機關(guān)的固定資產(chǎn)投資審計業(yè)務(wù)。
(9)農(nóng)業(yè)與水利、環(huán)保審計處 。組織審計市政府有關(guān)部門的財政收支；組織審計市政府主管部門和轄市、區(qū)政府管理的農(nóng)業(yè)專項資金、資源能源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金；開展相關(guān)專項審計調(diào)查；指導(dǎo)下級審計機關(guān)的農(nóng)業(yè)與水利、環(huán)保審計業(yè)務(wù)。
(10)外資運用審計處 。組織審計市政府有關(guān)部門的財政收支；根據(jù)上級審計機關(guān)授權(quán)，組織審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支；組織審計市屬有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；開展相關(guān)專項審計調(diào)查；指導(dǎo)下級審計機關(guān)的外資運用審計業(yè)務(wù)。
(11)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與內(nèi)部審計指導(dǎo)處 。擬訂全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有關(guān)規(guī)定、辦法；負(fù)責(zé)對全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的指導(dǎo)檢查；組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于常州市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作；對全市內(nèi)部審計工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
(12)計算機審計處。 負(fù)責(zé)全市審計機關(guān)計算機輔助審計系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)的規(guī)劃與管理，指導(dǎo)全市“金審工程”建設(shè)和管理；組織全市審計機關(guān)計算機審計軟件的評審、推廣和成果考核；承擔(dān)市局機關(guān)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)及計算機審計方面的其他工作。指導(dǎo)下級審計機關(guān)審計信息化建設(shè)和應(yīng)用。
(13)審計業(yè)務(wù)監(jiān)督處 。負(fù)責(zé)審計業(yè)務(wù)的全程質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)審計執(zhí)法行為規(guī)范；依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題；監(jiān)督審計紀(jì)律的執(zhí)行，維護(hù)審計形象；開展對外聘機構(gòu)和人員的審計質(zhì)量監(jiān)督；配合相關(guān)部門對國家審計人員違紀(jì)事項或行為的查處和對中介機構(gòu)及參審計人員違紀(jì)問題的查處；負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件的審計工作。
（14）人事教育處與機關(guān)黨總支 。擔(dān)局機關(guān)的機構(gòu)編制、人事人才管理、教育培訓(xùn)等工作；辦理局機關(guān)人員出國有關(guān)事項；負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作。
機關(guān)黨總支負(fù)責(zé)局機關(guān)的黨群工作。
3．2014年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)完成情況
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類別
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序號
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項目名稱
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工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)
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省市重點類
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1
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省屬三所高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
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以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實十八大及十八屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為目標(biāo)，突出政策執(zhí)行、科學(xué)決策、依法行政、經(jīng)濟(jì)管理、檢查監(jiān)督、廉潔從政、資金使用績效等評價內(nèi)容，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系及審計結(jié)果運用機制，推動對行政權(quán)力的跟蹤問效。
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2
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全省對口支援新疆資金及建設(shè)項目跟蹤審計
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該項目為審計署定項目，目標(biāo)為促進(jìn)中央和省支援政策措施落實到位，保障援疆資金管理和項目建設(shè)規(guī)范有序、廉潔高效和公開透明，促進(jìn)援疆干部輪換期間責(zé)任落實和健全援疆資金及項目管理的長效機制。針對2014年援疆工作進(jìn)展的具體情況，重點審計援疆政策落實、任務(wù)完成、資金管理、工程建設(shè)管理等情況。
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3
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全市國有土地使用權(quán)出讓收入審計
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該項目為審計署署定項目，通過審計反映全市土地出讓金征收的總體情況，關(guān)注土地出讓金在使用過程中是否合法、合規(guī)，揭示存在問題，是否存在不按規(guī)定征收、違規(guī)使用等現(xiàn)象，關(guān)注土地出讓金的使用績效情況，促進(jìn)征收管理的規(guī)范和提高資金的使用效益。
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部門重點類
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4
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2013年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計
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根據(jù)審計法、預(yù)算法和各級人大監(jiān)督法的要求，繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計工作。以財政管理審計為核心，開展部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計等工作，規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效，從體制、機制、制度層面提出加強和改進(jìn)財政管理、完善公共財政體制的對策建議。
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5
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領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
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對13家單位、17位領(lǐng)導(dǎo)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間管理和使用財政資金、公共資金、專項資金、國有資產(chǎn)（源）的情況、單位行政效能情況以及重大政策執(zhí)行情況開展績效審計和評價。
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6
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建設(shè)項目跟蹤審計
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繼續(xù)做好現(xiàn)有重大工程項目的跟蹤審計工作，對現(xiàn)代傳媒中心、軌道交通工程等12個重點項目開展跟蹤審計；重點關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、資金使用等方面的問題;加大力度、加快進(jìn)度，確保在規(guī)定時間之前做好已完工項目的審計工作。其中，2014年完成城市高架二期工程審計、青楓苑二期工程審計、市江邊污水三期工程審計和中吳大道改擴(kuò)建工程審計，并出具審計報告，其他跟蹤審計項目出具年度審計報告。
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共性（管理）目標(biāo)類
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7
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黨建工作
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開展黨的群眾路線教育實踐活動，以黨建工作服務(wù)“兩個率先”，繼續(xù)開展扶貧幫困服務(wù)型黨組織建設(shè)。
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8
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廉政建設(shè)
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認(rèn)真落實廉政責(zé)任，完善廉政檔案，強化參審中介組織的監(jiān)督，全面推進(jìn)和完善懲防體系建設(shè)。
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9
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作風(fēng)建設(shè)
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改進(jìn)工作作風(fēng)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動反四風(fēng)活動，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，牢固樹立服務(wù)理念，進(jìn)一步提高審計工作效率。
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10
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審計隊伍專業(yè)化建設(shè)
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建立分層分類人才培養(yǎng)機制，繼續(xù)推進(jìn)“結(jié)對幫帶”和“職稱三年行動計劃”，加大對會計、造價等專業(yè)職稱和高級職稱的推進(jìn)力度。
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二、2014年市審計局門決算收支編制的相關(guān)說明及基本情況
本局預(yù)算編制僅限本局機關(guān)本級。資金來源主要為市財政預(yù)算撥款。
（一）收入決算情況說明
收入來源總計1999.76萬元。包括：
1、財政撥款收入1943.7萬元，為市級財政當(dāng)年撥付的公共預(yù)算財政撥款。
2、其他收入56.06萬元，為市級財政及上級部門撥付的其他資金。
（二）支出決算填報說明：
（1）按功能分類。
根據(jù)政府收支分類所列功能分類款級科目填列。
A.一般公共服務(wù)。主要為單位業(yè)務(wù)工作、日常運行支出和機關(guān)后勤事務(wù)管理等支出，2014年決算數(shù)1475.7萬元。
B.社會保障和就業(yè)。為離退休人員經(jīng)費支出，2014年決算數(shù)303.64萬元。
C.醫(yī)療衛(wèi)生。為單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，2014年決算數(shù)55.07萬元。
D.住房保障支出。為按照國家政策規(guī)定為職工繳納和發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼，2014年決算數(shù)165.35萬元。
（2）按支出性質(zhì)分類。
A.基本支出：指為保障本機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出。2014年決算數(shù)1554.45萬元。
B.項目支出：指為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的各項支出。2014年決算數(shù)445.31萬元。
三、“三公”等經(jīng)費決算
2014年，常州市審計局“三公”經(jīng)費支出決算35.58萬元。其中：公務(wù)用車運行費支出14萬元,用于本單位保有的7輛公務(wù)用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費12.16萬元，用于單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出，全年共接待39批次632人次；因公出國2次，經(jīng)費支出9.42萬元。2014年“三公”經(jīng)費支出比2013年減少31.07萬元，主要是因為2014年我局未發(fā)生車輛購置支出。
四、 名詞解釋
1.財政撥款收入：指當(dāng)年從市級財政取得的公共預(yù)算財政撥款。
2.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
3.一般公共服務(wù)（類）支出：指政府提供一般公共服務(wù)的支出。如財政廳保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展財政管理活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
4.社會保障和就業(yè)（類）支出：指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補助、就業(yè)補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。如行政機關(guān)開支的離退休人員經(jīng)費和離退休干部管理機構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。
5.住房保障（類）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。如行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放住房公積金、提租補貼、購房補貼等。
6.基本支出：是指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
7.項目支出：是指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
8.“三公經(jīng)費”：是指因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費、租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
9.會議費：指按《常州市市級機關(guān)會議管理辦法》（常辦發(fā)[2014]39號）規(guī)定開支的各類公務(wù)會議支出。
10.培訓(xùn)費：指按《常州市市級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（常財行[2014]7號）規(guī)定開支的本系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)支出，包括在職培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。
附件：常州市審計局14年決算報表
黨政信息
