各轄市、區(qū)人力資源社會保障局、城鄉(xiāng)建設局、安全監(jiān)管局、總工會、交通運輸局、水利局:

    為進一步做好我市建筑業(yè)工傷保險工作，切實維護建筑業(yè)職工工傷權益，省人力資源社會保障廳等六部門聯(lián)合下發(fā)了《轉發(fā)人力資源社會保障部住房城鄉(xiāng)建設部安全監(jiān)管總局全國總工會關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見的通知》（蘇人社發(fā)〔2015〕86號）（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)將《通知》轉發(fā)你們，并結合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹實施。

    一、參保范圍及對象

    凡在本市行政區(qū)域內從事建筑、交通運輸、鐵路、水利等建設項目施工的所有建筑施工企業(yè)，應當為本單位包括所有農民工在內的全部職工及時足額繳納工傷保險費，落實工傷保險待遇。同時，按照《建筑法》相關規(guī)定，建筑施工企業(yè)通過辦理意外傷害保險等形式為從事危險作業(yè)的職工提供工傷補充保障。

    二、參保方式及費率

    （一）建筑施工企業(yè)應按照《社會保險法》、《安全生產法》、《建筑法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法全員參加工傷保險。對難以按繳費工資參保繳費的建設項目使用的建筑工人特別是農民工，可以以工程項目為單元優(yōu)先參加工傷保險。按工程項目參加工傷保險的繳費比例暫定為：房屋建筑工程總造價的1.2‰；水利工程、交通市政基礎設施工程和其他道路工程總造價的0.6‰。

    （二）2013年前（含2013年）、2014年、2015年1月1日至本通知實施前已開工尚未完工的項目，按工程項目參加工傷保險的繳費比例分別按照本通知第二條第（一）項規(guī)定比例的60%、80%、90%執(zhí)行。

    （三）市人力資源和社會保障局會同相關部門根據(jù)工傷保險基金實際運行情況，按照“以支定收”的原則，適時對按工程項目參加工傷保險的繳費比例進行調整。

    三、參保保障措施

    （一）社會保險經辦機構負責建筑業(yè)按項目參加工傷保險工作，并核發(fā)《建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險參保證明》。

    參保后建筑施工承包單位發(fā)生變更的，建筑施工企業(yè)應當按照規(guī)定出具相應的證明材料，及時至經辦窗口辦理變更手續(xù)。

    （二）建設單位在辦理《施工許可證》時，應當同時提交《建筑施工企業(yè)按項目參加工傷保險參保證明》，作為保證工程安全施工的具體措施之一，住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對不能提供相關參保證明的，不得核發(fā)《施工許可證》。

    （三）安全監(jiān)管部門要加大對建筑施工企業(yè)工傷事故的查處力度，建筑施工企業(yè)不參加或未全員參加工傷保險的，不得參加安全文化示范企業(yè)評選。

    （四）人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、安全監(jiān)管、總工會等部門結合各自職責及時督促建筑施工企業(yè)建立職工名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬，對工程項目施工期間全部施工人員實行動態(tài)實名制管理。

    本通知實施后至2016年12月31日前為動態(tài)實名制管理工作過渡期，過渡期內已以工程項目為單元參加工傷保險的建筑施工企業(yè)未能及時動態(tài)辦理實名登記的，應在職工發(fā)生事故傷害后的1個工作日內至社保經辦窗口補辦實名登記手續(xù)。

    （五）按項目參加工傷保險的職工的工傷認定、勞動能力鑒定及工傷保險待遇支付，按照《工傷保險條例》、《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

    四、參保辦理方式

    社會保險經辦機構應按照《關于印發(fā)建筑業(yè)按項目參加工傷保險經辦規(guī)程（試行）的通知》（人社險中心函〔2015〕38號）的要求開展參保登記等經辦管理服務工作。

    五、實施時間

    本通知自2015年8月1日起實施。本通知實施后新開工的建設項目，應當按照本通知的規(guī)定參加工傷保險?！冻Ｖ菔惺袇^(qū)建筑業(yè)、服務業(yè)短期使用農民工優(yōu)先參加工傷保險實施辦法》（常人社規(guī)〔2010〕1號）同時廢止。

    附件：省人社廳進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見的通知（查閱附件請點擊）

                                              常州市人力資源和社會保障局

常州市城鄉(xiāng)建設局

                                              常州市安全生產監(jiān)督管理局

常 州 市 總 工 會

                                               常州市交通運輸局

常州 市 水 利 局

                                                                2015年7月3日

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