各相關(guān)單位：

    為進一步加強預(yù)拌砂漿在市區(qū)建筑工程中的使用管理，根據(jù)《江蘇省散裝水泥促進條例》、《江蘇省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》和《常州市促進散裝水泥發(fā)展實施辦法》、《常州市人民政府關(guān)于市區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的通告》等有關(guān)規(guī)定，提出如下實施意見：

    一、建立生產(chǎn)企業(yè)登記制度

    常州地區(qū)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)實行備案登記制。凡擬在本地區(qū)設(shè)立（包括改擴建）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的，須先行向常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室提出立項申請，經(jīng)同意后方能進行預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)，建設(shè)完畢之后申請辦理備案證書。

    已取得省散裝水泥辦公室頒發(fā)的備案證書的企業(yè)，須及時至市質(zhì)監(jiān)站進行告知登記。擬在常州地區(qū)銷售預(yù)拌砂漿的外市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)事先經(jīng)常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室對其備案證書進行核查，并在市質(zhì)監(jiān)站登記，未獲備案證書或未經(jīng)核查、未進行登記的生產(chǎn)企業(yè)不得在常州地區(qū)從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和銷售活動。

    二、明確工程項目設(shè)計審圖要求

    針對所有應(yīng)使用預(yù)拌砂漿的建筑工程，設(shè)計單位須在圖紙中明確使用要求，對于可暫不使用的項目，也積極鼓勵使用。審圖機構(gòu)應(yīng)在審查過程中嚴格把關(guān)，對應(yīng)使用而未明確的圖紙不予審查通過。

    三、實行供貨合同登記管理

預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在市質(zhì)監(jiān)站辦理登記手續(xù)后，需安裝使用“常州市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）。企業(yè)供貨前必須與購貨方簽訂規(guī)范、真實、有效的書面合同，并及時據(jù)實錄入“信息系統(tǒng)”，合同原件報送市質(zhì)監(jiān)站備案。

    四、嚴格專項資金返還管理

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后三個月內(nèi)向常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室申請辦理散裝水泥專項資金清算手續(xù)。辦理清算手續(xù)時，須提供市質(zhì)監(jiān)站對工程使用預(yù)拌砂漿情況的確認材料，此確認材料為常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室返還專項資金的條件之一。對違反規(guī)定擅自現(xiàn)場攪拌砂漿的工程項目，散裝水泥專項資金一律不予返退。

    五、完善工程竣工驗收要求

    工程竣工驗收前，建設(shè)單位必須提供工程實際使用預(yù)拌砂漿用量，作為竣工驗收資料之一（由預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)提供并經(jīng)工程監(jiān)理方確認的供貨數(shù)量證明）。如實際使用量明顯少于預(yù)算用量，則視作未使用預(yù)拌砂漿，常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室將依照有關(guān)規(guī)定處罰，否則不得進行工程竣工驗收。

    六、加大誠信體系考核力度

    行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有明顯自拌痕跡（大量砂漿原材料、砂漿攪拌機械等），將對建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體依法進行處罰，同時在市建筑市場誠信體系考核中給予信用扣分，并通報批評。

    七、實行工程評優(yōu)一票否決

    市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站在監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對建設(shè)工程中預(yù)拌砂漿使用情況進行檢查。應(yīng)使用預(yù)拌砂漿而未使用、少使用以及有其他違反預(yù)拌砂漿使用規(guī)定的建設(shè)工程，不得參加優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)工程、文明工地、綠色施工等各類評比評選。

    八、互通信息，加強聯(lián)動

    常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室和市質(zhì)監(jiān)站將建立聯(lián)席會議制度，開展聯(lián)合巡查和聯(lián)合執(zhí)法，及時通報有關(guān)信息，定期研究預(yù)拌砂漿推廣使用中出現(xiàn)的問題，并予以解決。

    九、強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查

    常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室和市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定，加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用及質(zhì)量控制進行檢查監(jiān)督。

2012年12月17日

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