各銀行業(yè)金融機構(gòu)，各保險機構(gòu)，各銀行保險社團(tuán):

現(xiàn)將《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕35號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并遵照執(zhí)行。

一、認(rèn)真領(lǐng)會文件精神

各銀行保險機構(gòu)要深入貫徹中央農(nóng)村工作會議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》《中共常州市委 常州市人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點工作的實施意見》等文件精神，按照《通知》要求，認(rèn)真研究謀劃，聚焦重點領(lǐng)域，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效，推動常州市鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

二、努力完成目標(biāo)任務(wù)

各銀行機構(gòu)要持續(xù)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、大型銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行要積極與上級行溝通，爭取合理的涉農(nóng)和普惠型涉農(nóng)信貸額度，確保完成上級行下達(dá)的信貸計劃。轄內(nèi)各法人銀行要在保持同口徑涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，完成差異化普惠型涉農(nóng)貸款增速考核目標(biāo)。其中，江南農(nóng)商行要確保普惠型涉農(nóng)貸款增速高于自身各項貸款(不含票據(jù)融資，下同)平均增速，各村鎮(zhèn)銀行要努力實現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于自身各項貸款平均增速的目標(biāo)。

三、聚力聚焦重點領(lǐng)域

各銀行保險機構(gòu)要按照《通知》要求，強化關(guān)鍵領(lǐng)域金融供給，優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源投入，不斷強化鄉(xiāng)村建設(shè)金融支持，針對農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、進(jìn)城農(nóng)民、脫貧群眾等重點群體，提高金融服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要強化鄉(xiāng)村建設(shè)中長期信貸投入，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村住房條件改善、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級等領(lǐng)域的金融支持力度。各大型銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步加強產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，完善網(wǎng)點布局，強化對構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的信貸支持，切實滿足深化種業(yè)振興行動、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強縣域商業(yè)體系建設(shè)、支持農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域融資需求。各農(nóng)村中小銀行機構(gòu)要堅守支農(nóng)支小定位，提升信貸產(chǎn)品期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性，拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，加大對農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款投放力度。各經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險公司要積極開發(fā)適合鄉(xiāng)村振興的保險產(chǎn)品，深入推動三大主糧作物完全成本保險在金壇區(qū)和溧陽市全覆蓋，積極開展玉米種植收入保險，大力發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。各人身險公司要積極發(fā)展面向農(nóng)村居民和進(jìn)城農(nóng)民的普惠保險，豐富養(yǎng)老、健康、意外、定期壽險等產(chǎn)品供給，更好地發(fā)揮保險保障功能。

四、優(yōu)化金融供給體制機制

各銀行保險機構(gòu)要把服務(wù)鄉(xiāng)村振興與自身發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化多元化、有序競爭、互相補充的涉農(nóng)金融供給體系。要扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。要保障縣域金融資源供給，將縣域存貸比保持在合理范圍。要向金壇區(qū)和溧陽市兩個產(chǎn)糧大縣傾斜配置信貸資源，確保產(chǎn)糧大縣涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長。鼓勵轄內(nèi)銀行機構(gòu)完善鄉(xiāng)村振興內(nèi)部運營機制，落實涉農(nóng)信貸盡職免責(zé)制度，從信貸計劃、審批流程、授信期限、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)濟資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、人員配備、考核激勵、費用安排等方面予以政策傾斜，在保持信貸增長的同時努力降低實際貸款利率。支持保險公司健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展產(chǎn)品創(chuàng)新，按照“愿保盡保”“應(yīng)賠盡賠”“快賠早賠”原則，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險承保理賠服務(wù)水平。

    五、做好金融服務(wù)重點工作

深入推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點示范工作，圍繞“四個全覆蓋、四個再優(yōu)化”總體目標(biāo)，形成較為成熟的服務(wù)方案并積極推廣。強化重點幫促地區(qū)金融支持，持續(xù)做好脫貧人口小額信貸工作，積極推廣防止返貧保險產(chǎn)品，防止脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶因疫情影響和疾病災(zāi)害意外事故返貧致貧。促進(jìn)農(nóng)戶貸款增信擴面提質(zhì)，推動“整村授信”、信用村建設(shè)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)戶貸款的便捷度和覆蓋面。做好進(jìn)城農(nóng)民等新市民金融服務(wù)，圍繞創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的金融需求，加大信貸投放力度和保險保障力度。推動銀行保險機構(gòu)實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同與資源融合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險保單增信作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供信貸、保險等綜合金融服務(wù)。充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門數(shù)據(jù)信息，做好銀企對接服務(wù)，支持全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)。

六、嚴(yán)格落實監(jiān)管要求

轄內(nèi)法人銀行機構(gòu)要有序完成目標(biāo)任務(wù)，大型銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行分支機構(gòu)要完成上級行下達(dá)的涉農(nóng)和普惠型涉農(nóng)信貸計劃。轄內(nèi)法人銀行如選擇以還原數(shù)據(jù)考核普惠型涉農(nóng)貸款增速，應(yīng)按備注要求報送普惠型涉農(nóng)貸款還原情況表（附件2）。

    各銀行保險機構(gòu)應(yīng)在上半年和全年結(jié)束后15日內(nèi)，通過正式公文向常州銀保監(jiān)分局報送半年和全年“三農(nóng)”金融工作報告，電子版通過新金融專網(wǎng)郵箱報送至常州銀保監(jiān)分局普惠金融科，并抄送相應(yīng)機構(gòu)監(jiān)管科。

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