各轄市（區(qū)）放心消費創(chuàng)建辦公室、市放心消費創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組成員單位：

    經(jīng)領(lǐng)導小組同意，現(xiàn)將《2013年全市放心消費創(chuàng)建工作要點》印發(fā)給你們，請各地、各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

                             常州市放心消費創(chuàng)建活動辦公室

                               2013年9月23日

2013年全市放心消費創(chuàng)建工作要點

    2013年，全市放心消費創(chuàng)建工作要以貫徹5月14日全省深入推進放心消費創(chuàng)建工作電視電話會議精神為契機，以省政府《關(guān)于深入推進放心消費創(chuàng)建工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2012〕175號，以下簡稱《意見》）總體部署和工作要求為主線，進一步建立完善放心消費創(chuàng)建組織領(lǐng)導機制和工作運行機制，深入推進創(chuàng)建活動宣傳教育、擴面提質(zhì)、市場監(jiān)管和維權(quán)保障等工作，為穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、惠民生營造良好消費環(huán)境，更好地為全市“現(xiàn)代化建設(shè)推進年”服務。

    一、建立健全組織，深入落實《意見》

    1．結(jié)合實際細化落實《意見》。去年10月省政府批準下發(fā)的《意見》，從七個方面明確了全省新一輪放心消費創(chuàng)建工作特別是“十二五”期間的工作目標、重點任務和總體要求，是指導全省放心消費創(chuàng)建工作的綱領(lǐng)性文件。各轄市、區(qū)和市各成員單位要緊密結(jié)合實際，認真抓好《意見》的細化與貫徹落實，及時研究出臺符合本地區(qū)、本部門和行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建工作深化發(fā)展的具體指導意見和配套措施，強化任務分解與責任落實，切實做到目標清晰、任務明確、措施具體、責任到位，確?！兑庖姟返娜尕瀼貙嵤┖透黜梽?chuàng)建任務的有效落實。

    2．完善機制增強工作合力。要堅持和強化政府主導的工作原則，及時調(diào)整和充實各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組成員單位，召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組成員會議和放心消費創(chuàng)建工作推進會，對全市放心消費創(chuàng)建工作進行全面發(fā)動和再動員。要進一步整合創(chuàng)建資源，加強實踐創(chuàng)新，不斷鞏固發(fā)展企業(yè)主體、行業(yè)自律、群眾參與、社會監(jiān)督的運行機制，保持創(chuàng)建工作的生機與活力。要切實發(fā)揮各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及辦公室的組織協(xié)調(diào)功能，進一步建立完善“四個納入”工作機制，不斷提升創(chuàng)建工作的科學化、制度化、常效化建設(shè)水平。各轄市、區(qū)要認真落實和進一步建立完善聯(lián)席會議、情況通報、信息共享、考核等工作機制，推動創(chuàng)建工作不斷深化發(fā)展。

    3．“點線面”結(jié)合全面推進。要力爭在“點”上突破，抓企業(yè)創(chuàng)建樹形象，進一步發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)建主體作用；力爭在“線”上延伸，抓行業(yè)自律促發(fā)展，進一步提升行業(yè)創(chuàng)建引領(lǐng)作用；力爭在“面”上拓展，抓區(qū)域創(chuàng)建提內(nèi)涵，進一步提高區(qū)域創(chuàng)建整體水平，努力形成“企業(yè)有形象”、“行業(yè)有特色”、“區(qū)域全覆蓋”的創(chuàng)建工作新格局，切實保障消費者合法權(quán)益。

    二、注重宣傳引導，營造創(chuàng)建氛圍

    1．整合宣教資源。圍繞普及放心消費創(chuàng)建理念、加強道德誠信建設(shè)、提升創(chuàng)建活動社會知曉度和群眾參與度，各轄市、區(qū)要充分發(fā)揮宣傳引導優(yōu)勢，注重發(fā)揮各職能部門、新聞媒體、文化和廣告?zhèn)髅揭约皡?chuàng)企業(yè)、行業(yè)等主體作用，利用電視臺、電臺、報刊、雜志和網(wǎng)絡，加大放心消費創(chuàng)建宣傳及消費教育引導力度，大力開展放心消費創(chuàng)建公益宣傳和全民教育活動，深化放心消費教育基地、道德講堂、進一步營造全社會共同關(guān)心支持和參與放心消費創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，努力增強創(chuàng)建活動的社會認同感。

    2．創(chuàng)新宣教載體。利用動漫、宣傳長廊、LED電子屏、數(shù)字電視、微博等新興媒體和載體發(fā)布放心消費創(chuàng)建溫馨提示語，積極開通放心消費創(chuàng)建宣傳網(wǎng)站。組織放心消費義務監(jiān)督員、宣講團、志愿者服務隊，大力開展消費教育進學校、進企業(yè)、進街道、進社區(qū)、進農(nóng)村“五進”活動，增強教育效果。印發(fā)放心消費創(chuàng)建知識讀本，采取各種形式，突出抓好青少年（中小學生）、社區(qū)居民、老年人和農(nóng)民工等不同群體的消費教育工作。

    3．明確宣教導向。針對消費領(lǐng)域曝露出的問題，各轄市區(qū)和相關(guān)部門要進一步建立健全消費輿情研判、隱患排查、新聞發(fā)布、消費警示和媒體監(jiān)督等工作機制。正確運用輿論導向，及時化解消費糾紛與矛盾，進一步暢通民意訴求和社會監(jiān)督渠道，有力提振消費信心，促進消費和諧與社會穩(wěn)定。同時利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，突出獲省、市表彰先進示范行業(yè)、企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，充分展示創(chuàng)建先進示范企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的風采，進一步擴大放心消費創(chuàng)建工作的社會影響力。

    三、圍繞發(fā)展大局，提升創(chuàng)建質(zhì)量

    1．扎實推進“百千萬”工程。要按照全省放心消費創(chuàng)建“百千萬工程”的總體要求，進一步細化方案，狠抓推進落實。各地要認真抓好自主創(chuàng)新和知名品牌的培育打造，把自主創(chuàng)新能力強、與消費密切相關(guān)、在全國具有較高知名品牌，且成效顯著的規(guī)模骨干企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)作為重點培育對象，年內(nèi)對列入培育名錄的品牌企業(yè)，及時加強跟蹤指導，建立健全培育檔案和信用記錄，并制定年度培育方案，確保創(chuàng)建質(zhì)量和社會公信力。要把放心消費示范街（區(qū)）創(chuàng)建，作為提升創(chuàng)建活動品牌集聚效應和百姓感知度的重要載體，在鞏固以往各類示范創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，加強優(yōu)化整合和部門聯(lián)動配合，大力推進放心消費一條街（區(qū)）的創(chuàng)建工作。要積極推進“誠信經(jīng)營放心消費”承諾企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，著力提升企業(yè)的經(jīng)營誠信度。要充分調(diào)動企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域參與放心消費創(chuàng)建活動的積極性，加大幫扶力度，今年將開展2013年度市級放心消費創(chuàng)建先進單位評定工作，在全市評選出200家市級先進單位，進一步擴大放心消費創(chuàng)建工作的參創(chuàng)面，在此基礎(chǔ)上推薦省級放心消費創(chuàng)建先進示范單位，確?！鞍偾f工程”各項創(chuàng)建任務有效落到實處。

    2．扎實推進創(chuàng)建惠民辦實事工程。各轄市、區(qū)及成員單位要結(jié)合自身實際，從衣、食、住、行等基本民生需求，從群眾關(guān)注和反映強烈的消費難點熱點入手，大力實施食品消費放心工程、價格消費放心工程、品牌消費放心工程、服務消費放心工程等系列工程，加大“放心糧油”、“放心食鹽”、“放心肉”、“放心藥品”、“放心旅游”、“放心農(nóng)資”等創(chuàng)建力度。要進一步加大對公共服務行業(yè)放心消費創(chuàng)建推進力度，突出抓好金融、保險、電信、快遞、網(wǎng)購和儲值消費等新興服務業(yè)，以及餐飲、旅游、家裝、汽修、日用品等與百姓生活和日常消費密切相關(guān)的重點行業(yè)放心消費創(chuàng)建，讓放心消費創(chuàng)建成果真正惠及廣大群眾。今年在全市將開展“創(chuàng)建放心消費惠及百姓民生”惠民實事征集活動，充分展示政府各相關(guān)職能部門和各行各業(yè)在開展放心消費創(chuàng)建活動中為民辦實事好事的創(chuàng)新做法和惠民成果。

    四、強化市場監(jiān)管，健全維權(quán)機制

    1.著力強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要圍繞民生熱點領(lǐng)域進一步加強生產(chǎn)、加工、流通、服務等各個環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，對與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食品、藥品、婦女兒童老人用品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、重要消費品等，擴大檢測范圍和抽查批次，加強跟蹤監(jiān)測，著力解決群眾反映強烈的突出問題。尤其要加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴密監(jiān)管網(wǎng)絡，保障公眾飲食用藥安全。加強消費領(lǐng)域問題集中整治，嚴厲打擊制假售假、無證無照經(jīng)營、虛假廣告、侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及價格、計量、合同欺詐違法行為，嚴肅查處制假售假大案要案，切實維護群眾消費權(quán)益。

    2.著力推進基層消費維權(quán)網(wǎng)絡建設(shè)。各地要積極推進基層消費維權(quán)網(wǎng)絡建設(shè)，健全和完善受理和處理消費者投訴的各項制度，加大工作指導和檢查考核力度，努力實現(xiàn)一般性消費糾紛投訴處理不出企業(yè)門店，自行協(xié)商解決消費糾紛和解率達到70%以上，切實控制和努力降低重大消費糾紛特別是群體性消費糾紛的發(fā)生。各地要切實提高解決消費糾紛的效率和質(zhì)量，繼續(xù)確保消費者申（投）訴處理率達100%、消費者對申（投）訴處理滿意率穩(wěn)定在90%以上的目標。

    3.努力探索創(chuàng)新消費維權(quán)機制。各地要充分發(fā)揮“12315”、“12365”、“12358”等消費者申訴舉報網(wǎng)絡為主體的消費者權(quán)益保護大平臺作用，加強與12345等政府部門公共服務平臺的聯(lián)動協(xié)作，切實擴大和暢通消費訴求渠道，方便群眾投訴舉報和開展維權(quán)。同時要積極借助社會力量，加強消費維權(quán)志愿者隊伍建設(shè)，不斷壯大基層調(diào)解員隊伍和維權(quán)律師團組織，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，進一步提升消費維權(quán)工作效能。

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