2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是常州萬(wàn)億之城再出發(fā)的第一年。常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦黨的二十大法治建設(shè)戰(zhàn)略部署，緊扣“萬(wàn)億之城再出發(fā)”主題，堅(jiān)持以服務(wù)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，以積極融入“532”發(fā)展戰(zhàn)略、新能源之都建設(shè)等為支撐點(diǎn)，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)為著力點(diǎn)，以推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展為切入點(diǎn)，為奮力書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷提供有力法治保障、良好法律服務(wù)、優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境。

一、緊握法治舵盤(pán)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)中心工作

（一）落實(shí)主體責(zé)任，法治工作氛圍濃厚

切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，突出黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將黨的建設(shè)、法治建設(shè)與機(jī)關(guān)事務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，有效形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能部門(mén)系統(tǒng)抓、法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員具體抓的良好工作格局。

（二）健全工作機(jī)制，法治聯(lián)系更加進(jìn)步

加強(qiáng)法治建設(shè)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全和明確法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組織架構(gòu)、人員分工及制度體系。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位負(fù)責(zé)人及全市系統(tǒng)法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員切實(shí)履行直接責(zé)任。及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)要求，落實(shí)法治建設(shè)工作部署，注重收集資料、圖片等素材，健全法治建設(shè)臺(tái)賬，并及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。

（三）加強(qiáng)績(jī)效考核，法治監(jiān)督力度加大

加強(qiáng)依法管理、依法保障、依法服務(wù)能力，定期謀劃、研究、分析法治建設(shè)情況。將法治建設(shè)與高質(zhì)量考核、局屬事業(yè)單位績(jī)效管理和綜合考核以及黨員積分制管理考核、公務(wù)員平時(shí)考核、事業(yè)單位人員年度考核等緊密結(jié)合。局本級(jí)及所屬單位在半年和年度工作總結(jié)中，專(zhuān)題匯報(bào)法治建設(shè)情況，定期形成并上報(bào)述法報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員的培養(yǎng)、教育、考核和激勵(lì)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。

二、同揮法治船槳，賦能機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，法治管理水平持續(xù)提高

始終將習(xí)近平法治思想作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，吃透基本精神，把握核心要義，自覺(jué)落實(shí)到全面依法治理的全過(guò)程和各方面。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想的新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，全年開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)12次，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。將法治工作納入年度干部職工教育培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，突出實(shí)踐特色，拓展廣度深度。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)決策制度，明確決策主體、決策范圍、法定程序、法律責(zé)任，強(qiáng)化決策程序的約束力。建立健全重大決策合法性審查制度，凡涉及法律事務(wù)的必須進(jìn)行合法性審查，開(kāi)展重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。完善合同審查制度，凡是對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同，在履行內(nèi)部會(huì)簽流程的基礎(chǔ)上，必須由法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，有效提高依法行政能力和法治水平。

（二）突出全員學(xué)習(xí)，法治意識(shí)顯著提升

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，用好“中國(guó)普法”公眾號(hào)、“法潤(rùn)江蘇”普法平臺(tái)課程資源，利用微信工作群和黨團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。通過(guò)干部職工學(xué)法用法考試、專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)競(jìng)賽等形式，推動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。邀請(qǐng)“八五”普法講師團(tuán)成員或?qū)ｉT(mén)法律專(zhuān)家人才，開(kāi)展普法專(zhuān)題授課學(xué)習(xí)。加大對(duì)工作人員初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)中通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等培訓(xùn)力度。持續(xù)深入開(kāi)展憲法、民法典、國(guó)家安全法、安全生產(chǎn)法等專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成尊法、學(xué)法、守法、用法習(xí)慣。

（三）體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特色，法治體系更加完善

按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域“三個(gè)條例”“兩個(gè)辦法”以及機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的一系列政策法規(guī)的宣傳，健全機(jī)關(guān)事務(wù)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度，不斷強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理等法定職能，以及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)、集中采購(gòu)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、機(jī)關(guān)食堂和內(nèi)部餐廳公務(wù)接待和易地交流領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)保障等黨委政府賦權(quán)職能有效履行。按照職責(zé)分工，建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單，發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步彰顯機(jī)關(guān)事務(wù)法治工作成效。

同時(shí)，聚焦主責(zé)主業(yè)，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及巡察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，持續(xù)做好黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車(chē)、機(jī)關(guān)食堂和內(nèi)部餐廳公務(wù)接待管理，以及黨政機(jī)關(guān)落實(shí)過(guò)緊日子要求、落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作落實(shí)情況的督查檢查，持續(xù)加大監(jiān)管力度，有效推動(dòng)舉措落實(shí)。加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督，有序推動(dòng)內(nèi)巡、內(nèi)審工作，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

三、高揚(yáng)法治風(fēng)帆，履行機(jī)關(guān)事務(wù)法治責(zé)任

（一）加大宣傳力度，法治覆蓋更加全面

按計(jì)劃完成“八五”普法規(guī)劃及年度普法依法治理工作聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)計(jì)劃。充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”在法治宣傳教育中的作用，不斷提升新媒體法治宣傳效能。切實(shí)重視普法工作，精心制作宣傳冊(cè)、海報(bào)、橫幅等，定期開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)組織好“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周等活動(dòng)，講好憲法故事，營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。大力弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化，扎實(shí)推進(jìn)法治文化建設(shè)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋機(jī)關(guān)事務(wù)法治宣傳”行動(dòng)，拓展“法治六進(jìn)”活動(dòng)形式，積極開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，加大法治氛圍營(yíng)造及硬件設(shè)施投入改造，滿(mǎn)足干部職工法治文化需求，以法治文化引領(lǐng)法治實(shí)踐，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和吸引力。通過(guò)局公眾號(hào)法治機(jī)關(guān)建設(shè)專(zhuān)欄，全年共發(fā)布法律知識(shí)50余期。圍繞《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、集中采購(gòu)、辦公用房管理、公務(wù)用車(chē)管理等方面組織相關(guān)政策宣傳10余場(chǎng)次，組織干部職工300余人次參與法律知識(shí)競(jìng)答。

（二）開(kāi)展示范創(chuàng)建，法治成果更加顯現(xiàn)

充分發(fā)揮在普法與依法治理過(guò)程中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)形成機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作改革創(chuàng)新、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。在全市普法與依法治理創(chuàng)新案例、法治惠民實(shí)事項(xiàng)目等申報(bào)工作中，《綠色低碳節(jié)能先行——常州市開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)》《安全出行幸“盔”有你——常州市機(jī)關(guān)幼兒園開(kāi)展生命教育系列微主題活動(dòng)》案例被評(píng)為全市普法與依法治理工作創(chuàng)新案例，《打造有力度有溫度的法治化國(guó)有房產(chǎn)管理模式》項(xiàng)目獲評(píng)法治惠民實(shí)事項(xiàng)目，我局也被評(píng)為優(yōu)秀組織單位。

2025年，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將根據(jù)市委全面依法治市委員會(huì)工作要求，站在更好地服務(wù)全市中心工作、更好地服務(wù)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，把法治精神貫穿到推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展各方面全過(guò)程，提高依法履職水平，不斷健全機(jī)關(guān)事務(wù)政策制度體系，提高法治隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，切實(shí)深化和創(chuàng)新機(jī)關(guān)事務(wù)依法管理、依法保障實(shí)踐舉措。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)實(shí)踐。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治機(jī)關(guān)建設(shè)的首要政治任務(wù)，按計(jì)劃開(kāi)展黨內(nèi)和行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，注重自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合，不斷提升學(xué)習(xí)深度和廣度。加強(qiáng)對(duì)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》等與機(jī)關(guān)事務(wù)工作緊密聯(lián)系的相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升全局系統(tǒng)法治理論水平和依法辦事能力。

二是進(jìn)一步落實(shí)法治宣傳教育。積極配合市法宣辦、市司法局開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，利用憲法宣傳日、法治宣傳月、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大法治宣傳范圍。積極參與全市各項(xiàng)法治文化傳播活動(dòng)，通過(guò)法律知識(shí)競(jìng)賽、法治書(shū)畫(huà)展覽、微視頻播放等方式提升全局系統(tǒng)學(xué)法的積極性。建好建強(qiáng)局網(wǎng)站、局微信公眾號(hào)等普法陣地載體，通過(guò)各級(jí)各類(lèi)媒體，加強(qiáng)普法宣傳教育。深化與重點(diǎn)普法單位結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)法治監(jiān)督管理。深化機(jī)關(guān)事務(wù)依法治理，落實(shí)主體責(zé)任，圍繞辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、安全生產(chǎn)等工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，不斷筑牢法治體系，提升依法治理水平，以《機(jī)關(guān)事務(wù)管理法》立法為契機(jī)，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)法治化管理水平。

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