各轄市及武進區(qū)護林防火指揮部辦公室、新北區(qū)農業(yè)局：

    為確保我市旅游景區(qū)森林資源、景區(qū)景觀和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》有關規(guī)定和《關于進一步加強旅游景區(qū)森林防火工作的通知》（國森防發(fā)〔2009〕7號）精神，現(xiàn)就做好旅游景區(qū)的森林防火工作通知如下：

    一、切實提高對做好旅游景區(qū)森林防火工作重要性的認識。近年來，隨著林區(qū)綜合開發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展，進入風景名勝區(qū)、森林公園等游覽觀光的人員大幅增加，有效地促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。但與此同時旅游景區(qū)面臨著森林火災隱患急劇增多、野外火源防控難度增大的嚴峻形勢。景區(qū)山勢險峻、林草茂密、林況復雜，森林資源作為旅游景區(qū)和生態(tài)景觀的重要組成部分，一旦發(fā)生火災，將直接威脅游人生命財產(chǎn)和景區(qū)景觀安全，干擾正常的工作和生活秩序，造成巨大損失，并影響社會穩(wěn)定。各級各有關部門必須高度重視，保護好景區(qū)森林資源安全，最大限度減少森林火災發(fā)生及損失。

    二、切實加強旅游景區(qū)森林防火工作的組織領導。森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府及其有關行政部門、單位的法定代表人或主要負責人是本行政區(qū)、本部門或本單位森林防火工作的第一責任人。各地要進一步建立健全護林防火指揮機構，將旅游行政主管部門納入本級護林防火指揮部的成員單位，完善管理機制，明確責任分工。要明確各涉林景區(qū)的主要負責人為該景區(qū)森林防火工作的第一責任人，景區(qū)內的干部、職工、導游以及各旅游經(jīng)營單位，對森林防火負有宣傳、監(jiān)督、報告、撲救森林火災的義務和責任。要完善景區(qū)森林防火管理機制，強化工作職責，明確責任分工，規(guī)范林火管理，使景區(qū)、景點的森林防火工作逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。

    三、組織編制旅游景區(qū)森林防火專項規(guī)劃。各地要結合實際，全面分析旅游景區(qū)的森林防火現(xiàn)狀和形勢，組織當?shù)匾陨仲Y源為主的旅游景區(qū)科學編制景區(qū)森林防火專項規(guī)劃，并納入景區(qū)總體規(guī)劃中。景區(qū)森林防火專項規(guī)劃要涵蓋森林防火的組織體系建設、基礎設施建設、物資儲備建設、消防隊伍建設以及保障措施等內容。規(guī)劃由縣級以上護林防火指揮部辦公室審核報批。要加大對景區(qū)森林防火工作的投入，并嚴格按照規(guī)劃的內容有序實施，確保景區(qū)森林防火工作正常高效運轉，確保森林資源安全。

    四、切實加強旅游景區(qū)森林防火宣傳教育力度。各地要督促旅游景區(qū)建立符合實際需要的森林防火宣傳員隊伍，加強對干部職工和游客的森林防火宣傳教育。在景區(qū)入口、景點沿線、賓館（飯店）、游客集中休閑場所、接待點、火險重點地段及各類服務網(wǎng)點等，均要設置醒目的防火宣傳牌或防火標志、標語。景區(qū)、景點門票要印制森林防火提示語及注意事項。要落實導游的森林防火告知責任，導游講解必須要有森林防火內容。要充分利用景區(qū)報紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，開展多種形式的防火宣傳教育，特別是要利用節(jié)假日和高火險時段集中開展森林防火宣傳周、宣傳月活動。景區(qū)周邊各村和旅游經(jīng)營單位要對農戶和進入景區(qū)的人員進行森林防火宣傳教育，營造濃厚的景區(qū)防火氛圍。

    五、切實加強旅游景區(qū)林火監(jiān)測和火源管理。要把旅游景區(qū)森林火災預警響應和野外火源管理擺到突出位置來抓，大力開展數(shù)字化景區(qū)建設活動，建立健全電子監(jiān)控、了望臺了望、重點地段守候和地面巡護等火情監(jiān)管機制，加強火情監(jiān)測。在旅游景區(qū)設立的防火檢查站和入口驗票處，要加強對入山人員、車輛的森林防火檢查登記。在國家法定節(jié)假日和森林防火期內，嚴禁攜帶火種上山，進山車輛要配備防火裝置，從源頭上消除火災隱患。景區(qū)內要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，在森林高火險期，要及時發(fā)布戒嚴令，嚴禁一切野外用火。高森林火險區(qū)內嚴禁一切生產(chǎn)、生活用火。要加大巡護力度和密度，實施重點防范，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅，切實把森林火災消滅在初始階段。

    六、切實加強對旅游景區(qū)森林防火工作的監(jiān)督檢查。各地要立即組織林業(yè)、旅游行政主管部門對本轄區(qū)旅游景區(qū)內的森林火災隱患開展一次全面的摸底排查，對森林防火基礎設施薄弱、預防和撲救措施不力、森林火災隱患突出的，要登記造冊，及時下發(fā)整改通知書，并跟蹤督促，限期改正，把各種火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。進入森林防火期，各地防火辦要反復深入旅游景區(qū)、景點督促檢查防撲火的措施落實情況，堅決消除景區(qū)森林火災隱患，不斷提高景區(qū)防控森林火災的綜合能力。各地護林防火指揮機構及旅游、林業(yè)行政主管部門要統(tǒng)一協(xié)調和指導當?shù)芈糜尉皡^(qū)的野外火源管理及森林防火基礎設施建設，開展對旅游景區(qū)的森林防火安全論證，通過安全論證后，方可安排游覽。各地林業(yè)部門要和旅游行政主管部門加強溝通協(xié)調，嚴格按照《森林防火條例》規(guī)定，確保景區(qū)在安排旅游、服務等各項設施建設或開發(fā)新景區(qū)（點）時，涉及森林、林木和林地的，其森林防火設施建設必須與該建設項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。要嚴格森林火災責任追究制度，對各項防火措施不落實、撲救措施不得力的，要依法追究有關領導和人員的責任。

    特此通知。

常州市護林防火指揮部辦公室

    2013年3月1日

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