本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由常州市財政局編制的2013年度政府信息公開年度報告。全文包括：本年度政府信息公開工作基本情況、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施。本局政府網(wǎng)站http://czj.changzhou.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：常州市財政局辦公室，電話：85681812。

    本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日至2013年12月31日止。

    一、本年度政府信息公開工作的基本情況

    （一）健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任

    我局高度重視財政政務(wù)信息公開工作，嚴(yán)格落實《常州市財政局關(guān)于深化政務(wù)公開工作的實施意見》、《常州市財政局信息公開指南》、《常州市財政局信息主動公開和依申請公開制度》、《常州市財政局信息公開責(zé)任追究制度》等規(guī)定，堅持把信息公開工作納入全局基礎(chǔ)管理重點工作，同時也作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作的重要內(nèi)容。局成立了由一把手負(fù)責(zé)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門部門履行與政府信息公開工作有關(guān)的職責(zé)，配備2名同志負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的日常管理，基本保證了財政政務(wù)公開日常工作的有效開展。2013年，進(jìn)一步貫徹《市政府辦公室關(guān)于做好市級部門預(yù)算信息公開工作的通知》（常政辦發(fā)〔2013〕93號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》（常政辦發(fā)〔2013〕150號）文件精神，按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的政府信息公開要求，配合做好市級部門預(yù)算信息公開工作。

    （二）嚴(yán)格落實制度，確保常態(tài)運行

    一是加強(qiáng)信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全局干部職工以及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)算信息公開專題培訓(xùn)，提高財政干部對財政信息公開工作的認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。二是積極推進(jìn)預(yù)算信息公開工作。今年開展了包括市財政局在內(nèi)的10個部門預(yù)算信息公開試點，10個部門于2013年6月30日前，在各自門戶網(wǎng)站公開了部門預(yù)算信息和財政專項支出預(yù)算信息，同時還公開了經(jīng)人大常委會審議通過的2012年度市級總決算。三是加大信息公開考核督查力度。要求各處室緊扣公開時限，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時公開應(yīng)公開信息，規(guī)范公開審批和上網(wǎng)流程，指導(dǎo)督促局屬事業(yè)單位落實信息公開工作，將信息公開范圍擴(kuò)大至具有公共職能的3家事業(yè)單位。四是建立信息公開保密審查制度和責(zé)任追究機(jī)制，實行嚴(yán)格的保密審查程序，規(guī)范執(zhí)行并保留書面審查記錄，確保涉密信息不公開、公開信息不涉密，全年未發(fā)生失泄密現(xiàn)象。五是及時登記各類依申請信息公開事由，規(guī)范辦理流程，依法依規(guī)答復(fù)告知。六是耐心解答信訪、接待、電話咨詢等，在不違反政府信息公開等相關(guān)規(guī)定的前提下及時滿足來人來電的信息需求。

    （三）注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，拓展公開載體

    一是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時更新網(wǎng)站信息。根據(jù)政務(wù)公開要求，進(jìn)一步完善常州財政信息網(wǎng)各主要信息欄目，加大惠民惠農(nóng)惠企政策宣傳，及時發(fā)布財政動態(tài)信息，定期更新網(wǎng)上信息，加強(qiáng)網(wǎng)上互動環(huán)節(jié)管理，快捷答復(fù)網(wǎng)友咨詢、投訴等，滿足廣大企業(yè)和群眾對財政信息的需求。二是加大媒體信息公開力度。充分利用報刊、電視、電臺等公共媒體宣傳財政政策、財政資金和財政改革情況，開展電子政務(wù)活動。三是舉辦各類政策宣傳活動。通過社區(qū)、廣場咨詢活動、編印各類政策手冊、召開政策解讀會、走進(jìn)政風(fēng)熱線、問政常州等方式發(fā)布財政信息，特別是人民群眾關(guān)心和期盼的熱點信息，增加財政政務(wù)透明度。

    二、主動公開政府信息的情況

    2013年度我局在市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄主動公開信息39條，其中全文電子化達(dá)100%。在主動公開的信息中，政策法規(guī)類1條，占比2.6%；本單位規(guī)范性文件類3條，占比7.6%；業(yè)務(wù)工作類30條，占比77%；年度報告類1條，占比2.6%；規(guī)劃計劃類1條，占比2.6%；部門其他類3條，占比7.6%。主動公開的信息均以紙質(zhì)和電子文檔的形式，按規(guī)定向市檔案館送交，規(guī)范長效利用機(jī)制，方便公眾在市檔案館集中查閱政府公開信息。

    2013年度我局在常州財政信息網(wǎng)、常州日報、常州晚報、常州電視臺、《常州財會》等載體發(fā)布的政務(wù)信息超過1000條。

    三、依申請公開政府信息的情況

    對屬于依申請公開的信息，我局認(rèn)真按照政策要求，及時提供依申請公開信息。不能公開的，明確告知不能公開的理由，做好解釋說明工作。2013年度我局共受理信息公開申請16件，其中：通過信函申請的11件，通過網(wǎng)絡(luò)申請的5件，依申請均予以了回復(fù)，其中：同意公開答復(fù)數(shù)1件，已主動公開并告知查閱途徑數(shù)1件，不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍數(shù)3件，信息不存在數(shù)11件。申請人對答復(fù)均表示滿意。

    2013年度我局回復(fù)公眾咨詢、投訴等10000多條，其中網(wǎng)上信箱4053條，電話咨詢6000余條，主要為會計管理、企業(yè)扶持政策、物價補(bǔ)貼、醫(yī)療保險、費用報銷等方面的咨詢?；貜?fù)市長信箱來信8封，紙質(zhì)來信10封。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    2013年度，對于政府信息公開申請，我局未收取任何相關(guān)費用。

    五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

    2013年度，我局發(fā)生因2012年度依申請信息公開引起的行政訴訟案件2起，其中：1起為本部門勝訴，維持了原具體行政行為；1起由對方撤訴，案件終結(jié)。

    六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

    認(rèn)真對照上級要求，我局政府信息公開工作雖盡了最大努力，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。財政信息公開可能存在公開不足等問題，這些將在今后的工作中進(jìn)一步研究和完善。

    2014年信息公開將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、扎實工作，不斷提高政務(wù)公開工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度和過錯責(zé)任追究制度，不斷健全和完善政府信息公開工作的長效管理機(jī)制。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開進(jìn)程。2014年起，除涉密部門外，市級一級預(yù)算單位（含下屬單位）公開本部門預(yù)算，并且10個部門開展部門決算信息公開試點工作。三是要進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開的督查力度。以定期與不定期相結(jié)合的方式開展檢查，規(guī)范政府信息公開的時限、形式、內(nèi)容、程序和運行機(jī)制，同時接受人大代表、政協(xié)委員及社會媒體的監(jiān)督，推動政府信息公開工作深入開展。四是要加強(qiáng)政府信息公開的針對性，根據(jù)群眾反映的熱點、難點和敏感問題，以及財政重大改革推進(jìn)需要，主動并最大限度地進(jìn)行政務(wù)信息公開，形成政府與社會良性互動的工作格局。五是要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，提升預(yù)算信息公開力度，增強(qiáng)公開的全面性、時效性和針對性。六是要積極拓寬信息公開的途徑。充分利用報紙、電臺、電視等大眾新聞媒體，以及政府網(wǎng)站、政策解讀會、政風(fēng)熱線、財政宣傳活動、公開雜志、年鑒等載體，主動并最大限度地公開可公開信息，進(jìn)一步增加財政政務(wù)公開的透明度。

常州市財政局

    2014年1月16日

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