各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市城市交通暢行工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　常州市人民政府
　　2018年6月15日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　常州市城市交通暢行工程三年行動(dòng)計(jì)劃
　　（2018—2020年）

　　為全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》和公安部、中央文明辦、住建部、交通運(yùn)輸部《城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020）》，以及省委、省政府《城市治理與服務(wù)十項(xiàng)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步提高道路承載能力，完善綠色交通體系，提升城市道路交通組織和依法治理水平，使道路通行更加有序順暢，讓人民群眾出行更方便、更舒心、更安全，特制定《常州市城市交通暢行工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，從順應(yīng)城市建設(shè)新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待出發(fā)，從緊緊圍繞推動(dòng)全市增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、種好常州幸福樹(shù)要求出發(fā)，按照“調(diào)控交通總量、優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)、規(guī)范交通秩序”總體思路，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理與依法治理、綜合治理、源頭治理、系統(tǒng)治理相結(jié)合，健全完善城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制，大力治理交通擁堵、出行難和停車(chē)難等“城市病”，不斷提升人民群眾的獲得感、滿意度，為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造安全、順暢、有序、綠色、文明的城市道路交通環(huán)境。到2020年，城市交通暢通主要指標(biāo)處于全國(guó)同類(lèi)城市最好水平。
　　二、基本原則
　　——系統(tǒng)思維、綜合施策。堅(jiān)持結(jié)合城市特點(diǎn)和現(xiàn)狀，系統(tǒng)化研究制定實(shí)施方案，創(chuàng)新理念、機(jī)制和方法，集中力量解決城市道路交通管理的突出問(wèn)題。
　　——政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，構(gòu)建屬地為主、部門(mén)推動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作機(jī)制，打造共建共治共享的城市道路交通社會(huì)治理格局。
　　——規(guī)劃先行、綠色發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃牽引，編制完善路網(wǎng)、公交、停車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，倡導(dǎo)公交優(yōu)先、綠色出行，優(yōu)化綠道、公共自行車(chē)等慢行交通，紓解出行壓力。
　　——問(wèn)題導(dǎo)向、突破難點(diǎn)。堅(jiān)持以老城區(qū)、高架路、居住小區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)區(qū)等為重點(diǎn)，按照“什么問(wèn)題突出就治理什么問(wèn)題”的原則，探索實(shí)施針對(duì)性有效措施。
　　——依法治理、規(guī)范管理。堅(jiān)持法治思維、法治方式整治城市交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，實(shí)現(xiàn)城市道路交通管理的智能化、精細(xì)化、規(guī)范化。
　　三、工作目標(biāo)
　　通過(guò)實(shí)施城市交通暢行工程，到2020年實(shí)現(xiàn)下列工作目標(biāo)：
　　1．路網(wǎng)體系更加科學(xué)合理。建成區(qū)平均路網(wǎng)密度≥8公里/平方公里，支路比例≥45%，道路面積率≥15%?？焖俾?、主（次）干路和支路的路網(wǎng)級(jí)配趨于合理，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)通行空間更有保障。
　　2．道路通行更加有序順暢。交通組織精準(zhǔn)科學(xué)，道路資源和通行權(quán)分配精細(xì)合理，中心城區(qū)主、次干路交叉口渠化率≥90%，交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率≥95%，交通高峰擁堵延時(shí)指數(shù)、出行平均速度等監(jiān)測(cè)指標(biāo)保持全省第一方陣。
　　3．綠色交通更加便利惠民。公交線網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，公交線路超過(guò)280條，中心城區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋率≥75%；公共交通（含軌道交通）分擔(dān)率≥30%，公交服務(wù)滿意率≥80%，市民出行更加便捷、舒適、安全。
　　4．停車(chē)供需更加優(yōu)化適用。推動(dòng)停車(chē)需求與供給的平衡，形成“配建停車(chē)為主導(dǎo)、公共停車(chē)為輔助、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”的停車(chē)結(jié)構(gòu)。城區(qū)年均新增配建及公共停車(chē)泊位數(shù)與新注冊(cè)汽車(chē)數(shù)比值≥80%，停車(chē)泊位總數(shù)與汽車(chē)保有量比值≥1.1。
　　5．文明交通更加自律和諧。城市文明交通指數(shù)測(cè)評(píng)位居全省第一方陣，城區(qū)20條“示范道路”機(jī)動(dòng)車(chē)交通守法率≥98%，非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人交通守法率≥90%，機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線率≥95%，市民交通法規(guī)和安全常識(shí)普及率≥80%。
　　6．依法管理更加精細(xì)規(guī)范。深化交通秩序綜合治理，機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、不禮讓、電動(dòng)車(chē)闖紅燈、行人亂穿行等突出交通違法行為明顯減少；工程運(yùn)輸車(chē)、電動(dòng)車(chē)等交通事故得到有效遏制，城市交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
　　四、主要任務(wù)
　　重點(diǎn)組織實(shí)施好“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：
　?。ㄒ唬┙煌ňC合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
　　1．健全完善城市交通聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制
　　（1）加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市“城交委”在城市道路交通規(guī)劃、建設(shè)、管理上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)各司其職、協(xié)同配合、落實(shí)責(zé)任，建立健全城市道路交通綜合治理體系。
　?。款^部門(mén)：市“城交委”辦公室；參與部門(mén)：各成員單位）
　?。?）市“城交委”增掛“城市交通暢行工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，將交通暢行工程納入政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城管、公安等部門(mén)派員集中辦公，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制。
　?。款^部門(mén)：市“城交委”辦公室；參與部門(mén)：各成員單位）
　　（3）推動(dòng)各轄區(qū)成立城市道路交通委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)，履行突出動(dòng)態(tài)交通問(wèn)題整治、靜態(tài)交通環(huán)境治理、擁堵區(qū)域路段路口改造等主體職能。
　　（牽頭部門(mén)：市“城交委”辦公室；參與部門(mén)：各轄區(qū)）
　　2．推動(dòng)地方立法解決交通管理難題
　?。?）推進(jìn)《常州市道路交通安全條例》《常州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法》《常州市公共汽車(chē)客運(yùn)條例》《常州市軌道交通條例》等地方立法，依法引導(dǎo)城市交通管理。
　　（牽頭部門(mén)：市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市軌道交通建設(shè)指揮部；參與部門(mén)：立法相關(guān)單位）
　?。?）針對(duì)不合規(guī)電動(dòng)自行車(chē)和低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售監(jiān)管難、電動(dòng)車(chē)停放充電安全事故多、停車(chē)設(shè)施配建不足等管理頑癥，和網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、共享汽車(chē)、分時(shí)租賃汽車(chē)、自動(dòng)駕駛等新業(yè)態(tài)、新問(wèn)題，研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)和措施，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)管理責(zé)任，促進(jìn)有序健康發(fā)展。
　?。款^部門(mén)：市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局；參與部門(mén)：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市房管局）
　?。?）根據(jù)城市交通發(fā)展情況，采取區(qū)域、時(shí)段限行，錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰出行，單向、禁左通行等管理措施，推行停車(chē)換乘、定制公交等多元化出行方式，科學(xué)調(diào)控機(jī)動(dòng)車(chē)總量和出行比例。
　?。款^部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局）
　　3．健全城市道路交通規(guī)劃體系
　?。?）完成《常州市城市綜合交通規(guī)劃（2016—2035）》修編，實(shí)現(xiàn)城市交通協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　?。款^部門(mén)：市規(guī)劃局；參與部門(mén)：各成員單位）
　?。?）統(tǒng)籌編制完善城市道路交通安全管理規(guī)劃、公交線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、慢行系統(tǒng)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、路口渠化規(guī)劃等交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)城市交通規(guī)劃有效落實(shí)。
　?。款^部門(mén)：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市軌道交通建設(shè)指揮部、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局；參與部門(mén)：相關(guān)成員單位）
　　4．實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度
　?。?）嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)編制要點(diǎn)》及實(shí)施細(xì)則、技術(shù)規(guī)范，對(duì)新建改建道路、城市大型建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目工程交通影響評(píng)價(jià)和交通設(shè)計(jì)方案論證、監(jiān)督審查、驗(yàn)收，強(qiáng)化與交通管理需求的銜接融合。
　?。款^部門(mén)：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局）
　?。?）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范占用、挖掘道路施工影響道路交通審批與管理的意見(jiàn)》，對(duì)市政、軌道交通、公交等占道施工明確交通安全責(zé)任單位，對(duì)長(zhǎng)期占道施工、具有重大交通影響的，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)，編制施工期間交通組織方案，保障道路施工和交通安全。
　?。款^部門(mén)：市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局；參與部門(mén)：市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市軌道交通建設(shè)指揮部）
　　（二）交通建設(shè)優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
　　1．持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
　?。?）改善城市道路交通設(shè)施，加快環(huán)路、放射道路建設(shè)，2018年，重點(diǎn)實(shí)施新機(jī)場(chǎng)路快速化改造（一期）、常錫城際高架、一中北路、星港大道西延、華山南路等工程建設(shè)和前期工作。結(jié)合大運(yùn)河文化帶建設(shè)和城市更新工程，2018年，重點(diǎn)實(shí)施西倉(cāng)橋、茶花路跨老運(yùn)河橋等2項(xiàng)工程，增加中心城區(qū)南北通道。
　　（牽頭部門(mén)：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；參與部門(mén)：市發(fā)改委、市公安局）
　?。?）落實(shí)“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，加大次干路、支路、街巷建改力度，2018年，重點(diǎn)實(shí)施大倉(cāng)路、皇糧浜片區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、三堡街西段、水杉路和大明路南段、木梳路北延、青楓路及洪莊機(jī)械廠、常半微電子、薔薇園周邊地塊配套道路等10項(xiàng)路網(wǎng)完善工程，提高城市路網(wǎng)通達(dá)性。
　?。款^部門(mén)：市城鄉(xiāng)建設(shè)局；參與部門(mén)：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市公安局）
　?。?）結(jié)合街區(qū)建設(shè)、修復(fù)和管線改造，逐步打通勞動(dòng)西路、紅梅南路、星湖路、會(huì)館浜路等“斷頭路”，拓寬光華路、晉陵中路、古村巷，發(fā)揮道路微循環(huán)作用。試點(diǎn)住宅小區(qū)街區(qū)制，2018年，選擇怡康花園、翠竹新村、懷德苑、清潭新村等4個(gè)小區(qū)實(shí)施出入口或內(nèi)部道路改造，推動(dòng)內(nèi)部道路公共化。
　　（牽頭部門(mén)：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管局、市公安局；參與部門(mén)：市發(fā)改委、市規(guī)劃局，各轄區(qū)）
　　2．加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理
　　（1）合理配置停車(chē)資源，按照“供需統(tǒng)籌、以供定需”原則，推動(dòng)公共停車(chē)、配建停車(chē)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展地下、立體停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）和學(xué)校接送中心等集約化停車(chē)設(shè)施，2018年，重點(diǎn)建設(shè)廣化橋綠地地下公共停車(chē)庫(kù)，皇糧浜公園、大運(yùn)河常州城區(qū)段南岸綠地停車(chē)場(chǎng)，青龍二實(shí)小、西林幼兒園等8個(gè)學(xué)校接送中心。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)分時(shí)、錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放，提高停車(chē)設(shè)施利用率。結(jié)合城市“雙修”和老舊小區(qū)整治，因地制宜推進(jìn)老城區(qū)及老舊小區(qū)停車(chē)泊位擴(kuò)容建設(shè)。到2020年，城區(qū)年均增加停車(chē)泊位1萬(wàn)個(gè)以上。
　?。款^部門(mén)：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市城建集團(tuán)；參與部門(mén)：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市房管局、市公安局，各轄區(qū)）
　?。?）加強(qiáng)停車(chē)需求管理，按照“路內(nèi)沒(méi)有免費(fèi)停車(chē)、人行道板沒(méi)有自由停車(chē)、路外公共停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有封閉停車(chē)、住宅小區(qū)內(nèi)部沒(méi)有無(wú)序停車(chē)”原則，2018年，重點(diǎn)推進(jìn)南大街街區(qū)和中心城區(qū)9條“示范道路”停車(chē)建設(shè)與管理試點(diǎn)。嚴(yán)控路內(nèi)停車(chē)泊位總量，路內(nèi)停車(chē)泊位數(shù)占城區(qū)停車(chē)泊位總數(shù)比例≤10%。在停車(chē)需求集中區(qū)域設(shè)置臨時(shí)、限時(shí)停車(chē)泊位，在老舊小區(qū)周邊設(shè)置夜間停車(chē)泊位，鼓勵(lì)公共停車(chē)、配建停車(chē)設(shè)施社會(huì)化經(jīng)營(yíng)。
　?。款^部門(mén)：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市城管局、市房管局、市城建集團(tuán)，各轄區(qū)）
　?。?）加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)調(diào)節(jié)，按照計(jì)時(shí)為主、計(jì)次為輔的收費(fèi)辦法，實(shí)施差別化停車(chē)收費(fèi)管理，充分體現(xiàn)“路內(nèi)高于路外、地面高于地下、白天高于夜間”的政策導(dǎo)向。
　?。款^部門(mén)：市物價(jià)局、市公安局；參與部門(mén)：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市房管局，各轄區(qū)）
　　3．深入實(shí)施公交優(yōu)先
　　（1）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的快速公交、地鐵、有軌電車(chē)等大中容量公共交通系統(tǒng)。2018年，建成花園城市綜合交通樞紐和殷村職教園、薛家北、前黃等4個(gè)公交樞紐。加強(qiáng)城市公交站點(diǎn)、軌道交通車(chē)站與公交樞紐、停車(chē)場(chǎng)的銜接，應(yīng)用公交移動(dòng)支付，實(shí)施軌道交通、公交換乘聯(lián)票優(yōu)惠等政策。
　?。款^部門(mén)：市規(guī)劃局、市軌道交通建設(shè)指揮部、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市交通運(yùn)輸局；參與部門(mén)：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局）
　?。?）加快推進(jìn)城市限時(shí)公交專(zhuān)用道設(shè)置和公交優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng)建設(shè)，中心城區(qū)公交專(zhuān)用道設(shè)置率≥15%，新建或改造城市主干路公交港灣式站點(diǎn)設(shè)置率≥100%，路口公交優(yōu)先通行措施設(shè)置率≥26%，其中“示范道路”公交專(zhuān)用道設(shè)置率≥20%，公交港灣式站點(diǎn)設(shè)置率≥30%，路口公交優(yōu)先通行措施設(shè)置率≥30%。中心城區(qū)公交運(yùn)行速度≥20公里/小時(shí)，高峰平均運(yùn)營(yíng)車(chē)速≥18公里/小時(shí)，營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)點(diǎn)率≥95%，高峰期公交發(fā)車(chē)間隔符合率≥75%。
　?。款^部門(mén)：市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局；參與部門(mén)：市規(guī)劃局）
　?。?）規(guī)范公交站點(diǎn)設(shè)置，2018年，城區(qū)新建公交候車(chē)亭50個(gè)，改造提升170個(gè)，施劃公交車(chē)專(zhuān)用停靠區(qū)，在商貿(mào)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等合理設(shè)置出租車(chē)專(zhuān)用候車(chē)點(diǎn)。
　?。款^部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、市公安局）
　　4．保障行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)安全順暢通行
　?。?）加強(qiáng)人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，加大機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放整治力度，保障行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)通行安全和暢通。推廣設(shè)置行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)二次過(guò)街安全島、駐足區(qū)和行人過(guò)街信號(hào)燈、地閃燈，在人流密集區(qū)域，合理設(shè)置地下通道、過(guò)街天橋等設(shè)施，形成連續(xù)、貫通的步行連廊。
　?。款^部門(mén)：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市公安局；參與部門(mén)：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、各轄區(qū)）
　?。?）加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)的停放管理，統(tǒng)一設(shè)置自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)集中停車(chē)區(qū)（點(diǎn)）。合理設(shè)定有樁公共自行車(chē)投放規(guī)模和停放地點(diǎn)，2018年，城區(qū)投放有樁公共自行車(chē)2萬(wàn)輛。
　?。款^部門(mén)：市城管局、市交通運(yùn)輸局；參與部門(mén)：市公安局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林局）
　?。ㄈ┙煌ńM織提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
　　1．優(yōu)化道路交通組織
　?。?）優(yōu)化區(qū)域交通組織，實(shí)施分類(lèi)、分時(shí)、分段交通管理，綜合采取單向交通、禁止左轉(zhuǎn)、禁止掉頭等管理措施，合理均衡城市道路交通負(fù)荷。2018年，在懷德北路、關(guān)河路、和平北路、老運(yùn)河圍成的核心區(qū)域（3.34平方公里）實(shí)施單行道路交通組織。分年度在龍錦路、漢江路、河海路、和平路等19條主干路（見(jiàn)附件）實(shí)施中央隔離禁止左轉(zhuǎn)。
　?。款^部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各轄區(qū)）
　?。?）優(yōu)化路口交通組織，開(kāi)展路口交通組織和交通信號(hào)控制協(xié)同設(shè)計(jì)，精細(xì)渠化道路交叉口，分年度實(shí)施中心城區(qū)30個(gè)路口交通改造工程（見(jiàn)附件），采取合理分配進(jìn)出口車(chē)道、設(shè)置待行區(qū)、試點(diǎn)可變車(chē)道、潮汐車(chē)道、合乘車(chē)道等措施，進(jìn)一步提高路口通行效率。
　?。款^部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各轄區(qū)）
　?。?）優(yōu)化高架道路交通組織，2018年，實(shí)施高架道路全路段監(jiān)控、測(cè)速，監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，主要上下匝道口高峰燈控分流，啟動(dòng)高架提速可行性論證，打造城市快速路。配套高架環(huán)線地面道路“綠波”系統(tǒng)啟用，實(shí)施青洋路、龍江路高峰貨運(yùn)車(chē)輛繞行，改善通行環(huán)境。
　　（牽頭部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）
　　2．優(yōu)化道路交通管理設(shè)施
　?。?）堅(jiān)持道路交通管理設(shè)施與道路同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和投入使用制度，在非市政道路規(guī)劃建設(shè)中引入公安交管部門(mén)參與道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)論證、項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制。保障交通管理設(shè)施建設(shè)資金投入，按需建設(shè)改造更新道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通管理設(shè)施，禁令、指示標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)范設(shè)置率達(dá)到100%，交通信號(hào)燈燈具、燈色轉(zhuǎn)換規(guī)范設(shè)置率達(dá)到100%。
　?。款^部門(mén)：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局；參與部門(mén)：相關(guān)成員單位，各轄區(qū)）
　?。?）推進(jìn)道路交通管理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)，圍繞高架路、快速路和主、次干路，分類(lèi)制定交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、護(hù)欄、人行道板阻車(chē)樁、禁停樁等交通管理設(shè)施“常州標(biāo)準(zhǔn)”。2018年，重點(diǎn)實(shí)施懷德路等10條道路（見(jiàn)附件）人行隔離護(hù)欄，規(guī)范高架道路指路標(biāo)志和定位編號(hào)設(shè)置。
　?。款^部門(mén)：市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局；參與部門(mén)：相關(guān)成員單位，各轄區(qū)）
　　3．深化交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)治理
　?。?）加強(qiáng)城市交通擁堵重點(diǎn)道路治理，全面摸排堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，制定年度治理方案。對(duì)重要堵點(diǎn)、亂點(diǎn)由市、區(qū)政府掛牌督辦，治理情況定期向社會(huì)公布。2018年，針對(duì)關(guān)河西路、永寧北路、延陵中路、星園路、武宜北路、勞動(dòng)中路等6條交通高峰擁堵延時(shí)指數(shù)偏高道路，實(shí)行掛牌治理，緩解擁堵?tīng)顩r。
　?。款^部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：相關(guān)成員單位，各轄區(qū)）
　?。?）加強(qiáng)沿街學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)區(qū)等擁堵點(diǎn)（段）治理，中心城區(qū)14家學(xué)校（見(jiàn)附件）出入口周邊150米范圍內(nèi)交通安全設(shè)施齊全，實(shí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)、家校聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)人值守等管理措施，試行“學(xué)生專(zhuān)車(chē)”；5家大型醫(yī)院（見(jiàn)附件）重點(diǎn)解決內(nèi)部停車(chē)設(shè)施不足、出入口交通組織不合理、高峰擁堵等問(wèn)題。
　?。款^部門(mén)：市“城交委”辦公室；參與部門(mén)：市教育局、市城管局、市房管局、市旅游局、市衛(wèi)計(jì)委，各轄區(qū)）
　?。?）加強(qiáng)城市“示范道路”長(zhǎng)效治理，將城區(qū)20條“示范道路”納入全市全要素網(wǎng)格管理加以推進(jìn)，全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”，設(shè)定任務(wù)清單，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，整合公安、規(guī)劃、建設(shè)、交通、城管等部門(mén)力量，多方聯(lián)動(dòng)、屬地共治，建立健全“全時(shí)段、全路段、全覆蓋”網(wǎng)格化長(zhǎng)效治理機(jī)制。
　?。款^部門(mén)：市公安局、各轄區(qū)；參與部門(mén)：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管局）
　?。ㄋ模┙煌ㄖ悄芙ㄔO(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
　　1．建設(shè)城市智能交通管理系統(tǒng)
　?。?）緊抓智慧城市建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)“常州城市智能交通管理系統(tǒng)”，升級(jí)提優(yōu)交通管理指揮中心功能，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航公司、交通工程專(zhuān)業(yè)院校、智能交通領(lǐng)軍企業(yè)等合作交流，綜合評(píng)估城市路網(wǎng)交通運(yùn)行狀態(tài)，分析研判交通違法分布規(guī)律、交通警情升降變化和民警執(zhí)法勤務(wù)質(zhì)態(tài)等，預(yù)測(cè)交通態(tài)勢(shì)、預(yù)警交通異常，指導(dǎo)治堵治亂、支撐科學(xué)管理、監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法。
　?。款^部門(mén)：市公安局，參與部門(mén)：市大數(shù)據(jù)管理局）
　?。?）依托常州市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和市級(jí)政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，整合城市道路基礎(chǔ)信息、交通設(shè)施、道路施工、交通客流、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、景區(qū)客流、停車(chē)信息、保險(xiǎn)信息、互聯(lián)網(wǎng)出行數(shù)據(jù)等九類(lèi)交通綜合信息資源，推進(jìn)交通大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。2018年，重點(diǎn)做好高架高峰通行、道路擁堵延時(shí)和區(qū)域交通熱點(diǎn)等專(zhuān)題研判，為優(yōu)化城市交通規(guī)劃建設(shè)、組織管理等提供依據(jù)。
　?。款^部門(mén)：市“城交委”辦公室；參與部門(mén)：相關(guān)成員單位）
　　2．建設(shè)完善交通感知智能控制系統(tǒng)
　?。?）建設(shè)完善交通智能感知系統(tǒng)，圍繞環(huán)市周界出入口、環(huán)城區(qū)、環(huán)行政核心區(qū)，實(shí)施卡口監(jiān)控、高清視頻、電子警察加密“補(bǔ)盲”工程，推進(jìn)“視頻圍路”建設(shè)，在市行政中心和高架道路4個(gè)互通區(qū)域布建“立體云管”系統(tǒng)，建成城市道路交通路況4G圖傳系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)道路狀況自動(dòng)感知、交通態(tài)勢(shì)自動(dòng)研判、交通事件自動(dòng)監(jiān)測(cè)、交通違法自動(dòng)抓拍。
　　（牽頭部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市大數(shù)據(jù)管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市園林局）
　?。?）建設(shè)完善交通智能控制系統(tǒng)，應(yīng)用交通仿真等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)控制自動(dòng)調(diào)整，中心城區(qū)信號(hào)燈路口聯(lián)網(wǎng)控制率達(dá)到70%，自適應(yīng)控制率達(dá)到40%，40%主干路路口實(shí)行“綠波”控制。應(yīng)用“車(chē)輛及駕駛員主動(dòng)安全智能防控技術(shù)”，強(qiáng)化“兩客一危一重”重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管控。
　　（牽頭部門(mén)：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局；參與部門(mén)：市大數(shù)據(jù)管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）
　?。?）創(chuàng)新應(yīng)用交通智能管理手段，2018年，城區(qū)20條“示范道路”、130個(gè)主要路口高清視頻、交通流量檢測(cè)覆蓋率100%，重點(diǎn)建設(shè)24套機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線抓拍系統(tǒng)，6套行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)違法抓拍系統(tǒng)，試點(diǎn)應(yīng)用違法鳴笛、“闖綠燈”、濫用遠(yuǎn)光燈、微（夜）光抓拍系統(tǒng)，試行特定車(chē)輛RFID電子車(chē)牌應(yīng)用。
　　（牽頭部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市大數(shù)據(jù)管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局）
　　（4）建設(shè)道路交通設(shè)施運(yùn)維智能監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)信號(hào)控制、流量采集、電子警察、視頻監(jiān)控、信息發(fā)布等內(nèi)外場(chǎng)設(shè)施設(shè)備全面建檔、監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握設(shè)施設(shè)備底數(shù)和運(yùn)行質(zhì)態(tài)，智能分析診斷數(shù)據(jù)質(zhì)量，交通管理設(shè)施設(shè)備使用效率提升20%以上。
　?。款^部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市大數(shù)據(jù)管理局）
　　3．優(yōu)化城市交通出行誘導(dǎo)服務(wù)
　?。?）借助社會(huì)力量，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、新媒體、交通廣播和公安交管96122熱線、12123手機(jī)APP等渠道，為市民提供實(shí)時(shí)路況和交通管理信息，及時(shí)發(fā)布交通管制、惡劣天氣等出行提示信息。為120急救車(chē)、搶險(xiǎn)救援車(chē)、工程運(yùn)輸車(chē)和物流配送車(chē)、校車(chē)等提供“綠色通道”或定制線路。
　?。款^部門(mén)：市“城交委”辦公室；參與部門(mén)：市委宣傳部、市大數(shù)據(jù)管理局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）
　?。?）推廣應(yīng)用智慧停車(chē)系統(tǒng)，建設(shè)全市統(tǒng)一的“智慧停車(chē)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)停車(chē)設(shè)施管理和誘導(dǎo)信息化，方便市民在線查詢和預(yù)約停車(chē)泊位、便利支付、共享停車(chē)。
　　（牽頭部門(mén)：市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)管理局、市城建集團(tuán)）
　　（五）交通文明提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
　　1．深化文明交通宣傳教育
　?。?）落實(shí)《常州市文明城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》，把文明交通深度融入文明城市創(chuàng)建，結(jié)合“全國(guó)交通安全日”“公交出行宣傳周”“綠色出行宣傳月”“禮在常州，讓出文明”等主題宣傳活動(dòng)，制定文明交通公益宣傳計(jì)劃，廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現(xiàn)代文明交通理念。
　?。款^部門(mén)：市建設(shè)文明城市指揮部辦公室、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市軌道交通建設(shè)指揮部）
　?。?）深化文明交通進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，發(fā)布《公務(wù)員文明交通“五帶頭”公約》，舉辦“文明交通”主題道德講堂；創(chuàng)新“開(kāi)學(xué)第一課”“文明交通小手拉大手”活動(dòng)，組建常州市“小交警先鋒隊(duì)”；把文明交通融入社區(qū)天天樂(lè)文化惠民社區(qū)巡演等，組織“交通安全進(jìn)萬(wàn)家”廣場(chǎng)舞大賽，提高公眾知曉率。
　?。款^部門(mén)：市委宣傳部、市文明辦、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市教育局、團(tuán)市委、市公安局，參與部門(mén)：各轄區(qū)）
　?。?）辦好常州市道路交通安全教育學(xué)校，開(kāi)展違法記分駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄔ俳逃＝ê媒煌ò踩麄鹘逃?、高速服?wù)區(qū)宣傳教育陣地，開(kāi)展文明交通進(jìn)駕校“五個(gè)一”和“尋找好司機(jī)”“零違法加油”“安全文明駕駛技能大賽”等主題活動(dòng)。
　?。款^部門(mén)：市文明辦、市公安局、市交通運(yùn)輸局）
　?。?）制定《常州市文明交通信用管理實(shí)施細(xì)則》，建立交通出行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將嚴(yán)重交通違法行為納入個(gè)人征信記錄，與車(chē)輛保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，提高市民文明交通素質(zhì)。
　　（牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委、市公安局；參與部門(mén)：相關(guān)成員單位）
　　2．深化文明交通志愿服務(wù)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
　?。?）擴(kuò)大文明交通志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員組織各級(jí)各類(lèi)文明單位參與“示范道路”和主要路口文明交通共建。2018年，開(kāi)展“最美文明交通志愿者”評(píng)選活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、公共機(jī)構(gòu)、車(chē)輛銷(xiāo)售企業(yè)、保險(xiǎn)公司、車(chē)友會(huì)等社會(huì)組織作用，引導(dǎo)廣大交通參與者自覺(jué)守法遵規(guī)。
　?。款^部門(mén)：市建設(shè)文明城市指揮部辦公室、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市經(jīng)信委、市公安局、團(tuán)市委、市志愿者總會(huì)、市工商聯(lián)）
　?。?）鼓勵(lì)開(kāi)展交通違法“隨手拍”，借助手機(jī)客戶端、官方微信、行車(chē)記錄儀等，搭建城市交通管理民意云平臺(tái)和“曝光臺(tái)”，發(fā)動(dòng)市民舉報(bào)交通違法、道路管理問(wèn)題及不文明交通行為，提高公眾參與度。
　　（牽頭部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市文明辦）
　　（六）交通依法嚴(yán)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
　　1．深化“三亂”（亂停車(chē)、亂越線、亂穿行）綜合治理
　?。?）嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車(chē)通行秩序。以城區(qū)20條“示范道路”為重點(diǎn)，緊盯機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)、違法變道、不按規(guī)定讓行等突出交通違法行為，充分運(yùn)用電子警察、人臉識(shí)別、記分處罰等手段，不斷提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的精準(zhǔn)度、有效性。特別是針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、不禮讓斑馬線，進(jìn)一步加大嚴(yán)管重罰力度，在252條禁停路段全面實(shí)行違停車(chē)輛自動(dòng)抓拍、強(qiáng)制拖移，確保禁停路段違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)≤2輛／5公里，主干路全路段雙向違法停放（占用行車(chē)道停車(chē)）機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)≤4輛／公里；對(duì)814條無(wú)燈控斑馬線，采用取消一批、燈控一批、抓拍一批、手控一批，強(qiáng)化交警現(xiàn)場(chǎng)查處，推動(dòng)形成文明禮讓社會(huì)新風(fēng)。
　?。款^部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市文明辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市財(cái)政局）
　　（2）嚴(yán)管電動(dòng)自行車(chē)通行秩序。制定《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)安全出行管理的通告》，持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查嚴(yán)管電動(dòng)自行車(chē)越線停車(chē)、逆向行駛、走機(jī)動(dòng)車(chē)道、違法載人等突出交通違法行為。加強(qiáng)電動(dòng)三輪（兩輪）車(chē)通行管理，對(duì)快遞電動(dòng)三輪車(chē)實(shí)行外觀標(biāo)識(shí)、車(chē)輛尺寸、編號(hào)放大、登記發(fā)證“四統(tǒng)一”，對(duì)外賣(mài)送餐電動(dòng)兩輪車(chē)實(shí)行著編號(hào)馬夾（外套）、佩帶安全頭盔、登記上牌“三統(tǒng)一”，對(duì)闖紅燈、逆行、走機(jī)動(dòng)車(chē)道等交通違法實(shí)行集中抄告、失信懲戒、行業(yè)禁入。
　?。款^部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市文明辦、市經(jīng)信委、市郵政管理局，各轄區(qū)）
　?。?）嚴(yán)管行人出行秩序。在行人闖紅燈、亂穿行、翻越護(hù)欄等重點(diǎn)路口、路段，進(jìn)一步加強(qiáng)交警現(xiàn)場(chǎng)查處和交通協(xié)管員、志愿者勸導(dǎo)，設(shè)置計(jì)時(shí)信號(hào)、語(yǔ)音提示、隔離護(hù)欄等，引導(dǎo)行人文明通行。為路面執(zhí)勤交警統(tǒng)一配發(fā)具備人臉識(shí)別功能的智能警務(wù)通，對(duì)行人交通違法自動(dòng)抓拍、比對(duì)認(rèn)定，實(shí)施短信告知或集中抄告所在單位、社區(qū)，提升執(zhí)法效能。
　?。款^部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市文明辦，各轄區(qū)）
　　2．加強(qiáng)“三車(chē)”（電動(dòng)車(chē)、工程車(chē)、貨運(yùn)車(chē)）專(zhuān)項(xiàng)治理
　?。?）加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)治理。全面貫徹新修訂的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范過(guò)渡期內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)登記上牌工作，依法嚴(yán)查嚴(yán)管無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)自行車(chē)上路行駛，禁止非本地號(hào)牌電動(dòng)自行車(chē)在龍江路、河海中路、泰山路、黃河路、河海東路、青洋路、中吳大道圍成的中心城區(qū)道路上通行。組織電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)設(shè)立檢修、上牌點(diǎn)，提供超速校正、超標(biāo)換購(gòu)、以舊換新和帶牌購(gòu)車(chē)等服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所、安全充電設(shè)施。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不合規(guī)電動(dòng)自行車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)、老年代步車(chē)和偽造電動(dòng)車(chē)牌證等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電動(dòng)自行車(chē)及配件等犯罪活動(dòng)。金壇區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)綜合治理。
　　（牽頭部門(mén)：市公安局、市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管局；參與部門(mén)：各轄區(qū)）
　?。?）加強(qiáng)工程運(yùn)輸車(chē)治理。制定《常州市建筑渣土運(yùn)輸處置管理辦法》，建設(shè)應(yīng)用建筑垃圾運(yùn)輸處置監(jiān)管指揮平臺(tái)。制定《工程運(yùn)輸車(chē)交通安全管理工作規(guī)范》，嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)和車(chē)輛安全性能、駕駛?cè)速Y格審核，對(duì)不符合“七統(tǒng)一、一必須”規(guī)定的一律不批；嚴(yán)把工程運(yùn)輸車(chē)通行線路審批關(guān)，對(duì)發(fā)生亡人交通事故、闖紅燈、未按規(guī)定線路通行的一律停批；對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)交通違法、污損路面、隨意傾倒的一律聯(lián)動(dòng)懲戒，鞏固工程運(yùn)輸車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理成果。
　?。款^部門(mén)：市城管局；參與部門(mén)：市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市環(huán)保局）
　?。?）加強(qiáng)貨運(yùn)車(chē)輛治理。優(yōu)化城市物流配送、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)車(chē)輛的通行管理，推廣貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、純電動(dòng)化，推動(dòng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、劃定臨時(shí)停放區(qū)域，合理設(shè)置貨運(yùn)車(chē)輛商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和大型公共活動(dòng)場(chǎng)地等區(qū)域的行駛路線、時(shí)間。繼續(xù)實(shí)行載貨汽車(chē)分區(qū)域、分噸位限制通行，早晚高峰禁止載貨汽車(chē)在高架道路及環(huán)線地面道路上通行，適當(dāng)擴(kuò)大載貨汽車(chē)限制通行區(qū)域，每天7時(shí)至19時(shí)，禁止載貨汽車(chē)在龍江路、河海中路、泰山路、黃河路、河海東路、青洋路、中吳大道圍成的中心城區(qū)道路上通行，3噸（含）以下廂式或封閉式載貨汽車(chē)除早晚高峰外可在上述限行區(qū)域內(nèi)通行。按照打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行高污染車(chē)輛全天區(qū)域限制通行，加快推動(dòng)老舊汽車(chē)淘汰報(bào)廢，全面實(shí)行新能源汽車(chē)綠色專(zhuān)用車(chē)牌，并保障通行便利。全面推進(jìn)車(chē)輛超限超載、安全技術(shù)檢驗(yàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)治理。
　　（牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政管理局、市農(nóng)委；參與部門(mén)：市環(huán)保局、市商務(wù)局）
　　3．強(qiáng)化“三重”（方面、隱患、區(qū)域）集中整治
　?。?）整治重點(diǎn)方面交通秩序。大力推進(jìn)主動(dòng)勤務(wù)、機(jī)動(dòng)勤務(wù)、效能勤務(wù)等城市交通管理機(jī)制創(chuàng)新改革，設(shè)立交通事故警情快處中心，強(qiáng)推輕微交通事故非現(xiàn)場(chǎng)快處快撤，破解“小事故、大擁堵”問(wèn)題；按照不低于20輛標(biāo)準(zhǔn)組建“常州交警鐵騎”，提高快速反應(yīng)、快速干預(yù)、快速排堵能力；推廣應(yīng)用可查緝、移動(dòng)式、智能化交通違法監(jiān)控監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，開(kāi)展“典型案例大曝光”，發(fā)布嚴(yán)重交通違法“黑名單”，嚴(yán)查嚴(yán)打無(wú)證駕駛、套牌假牌、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為。
　?。款^部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市司法局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)）
　　（2）整治重點(diǎn)隱患和事故黑點(diǎn)。滾動(dòng)排查治理道路交通安全隱患，平面交叉路口事故多發(fā)點(diǎn)（段）整治完成率100%，掛牌重大事故隱患整改率100%。推進(jìn)城市道路交通安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，2018年，重點(diǎn)完成卜弋—常金大橋，運(yùn)河路金牛大橋—長(zhǎng)江路防護(hù)工程。嚴(yán)格交通安全源頭監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)税踩[患“清零”行動(dòng)，嚴(yán)查“三超一疲勞”、不系安全帶等違法違規(guī)行為。開(kāi)展多部門(mén)參與的惡劣天氣、客貨車(chē)輛突發(fā)重大交通事故處置應(yīng)急綜合演練。
　　（牽頭部門(mén)：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市旅游局；參與部門(mén)：各轄區(qū)）
　?。?）整治重點(diǎn)區(qū)域交通秩序。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制，清理整頓“馬路市場(chǎng)”、占路經(jīng)營(yíng)，廣告牌、管線、樹(shù)木及其他植物遮擋交通設(shè)施，停車(chē)設(shè)施挪用、占用，違規(guī)占道施工和挖掘道路等問(wèn)題，清理整治面包車(chē)“三非”（非法改裝、非法營(yíng)運(yùn)、非法超員），違規(guī)超標(biāo)、拼裝改裝車(chē)輛。制定車(chē)站廣場(chǎng)地區(qū)及周邊道路交通管理規(guī)定，依法查處“黑車(chē)”和“車(chē)輛亂停，人員亂行”等違法行為，凈化交通環(huán)境。
　　（牽頭部門(mén)：市公安局；參與部門(mén)：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市工商局、市園林局）
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、法治保障的城市道路交通綜合治理機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起城市交通規(guī)劃建設(shè)管理的主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，加大工作力度，特別是市各牽頭部門(mén)要按照行動(dòng)計(jì)劃，組織參與部門(mén)指導(dǎo)各地開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成整體工作合力。市“城交委”辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，建立定期會(huì)商和專(zhuān)題協(xié)商制度，全力抓好城市交通暢行工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施推進(jìn)。
　?。ǘ┘哟笸度?。城市交通暢行工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的資金投入力度，并納入年度財(cái)政預(yù)算，充分保障道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)施和執(zhí)法管理方面人、財(cái)、物的剛性需求。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，為開(kāi)展城市交通組織優(yōu)化、智能化系統(tǒng)維護(hù)、亂點(diǎn)堵點(diǎn)科學(xué)治理等提供社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建立市民參與機(jī)制，暢通參與渠道，聘請(qǐng)專(zhuān)家咨詢和市民察訪，落實(shí)城市交通重大問(wèn)題及治理對(duì)策社會(huì)公示和新聞發(fā)布制度，營(yíng)造良好輿論宣傳氛圍。
　?。ㄈ﹪?yán)格督查。對(duì)照中央四部委制定的《城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃測(cè)評(píng)指標(biāo)體系》，充分利用智能交通系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和委托第三方抽樣測(cè)評(píng)，對(duì)城市交通暢行工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施推進(jìn)情況加強(qiáng)檢查督查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)際效果進(jìn)行科學(xué)客觀動(dòng)態(tài)的綜合考評(píng)。將城市交通暢行工程進(jìn)展情況納入文明城市建設(shè)和城市長(zhǎng)效綜合管理點(diǎn)評(píng)通報(bào)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為轄市區(qū)、部門(mén)綜合考核的參考依據(jù)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)。
　　附件：1．城市交通暢行工程實(shí)施范圍
　　　　　2．城區(qū)20條“示范道路”
　　　　　3．中心城區(qū)19條實(shí)施中央隔離護(hù)欄工程主干路
　　　　　4．中心城區(qū)30個(gè)實(shí)施交通改造工程路口
　　　　　5．中心城區(qū)10條實(shí)施人行隔離護(hù)欄工程道路
　　　　　6．中心城區(qū)14家沿街學(xué)校和5家大型醫(yī)院
　　　　　7．城市交通暢行工程交通智能建設(shè)項(xiàng)目表

附件1

城市交通暢行工程實(shí)施范圍

附件2

城區(qū)20條“示范道路”

附件3

中心城區(qū)19條實(shí)施中央隔離護(hù)欄工程主干路

附件4

中心城區(qū)30個(gè)實(shí)施交通改造工程路口

 附件5

中心城區(qū)10條實(shí)施人行隔離護(hù)欄工程道路

附件6

中心城區(qū)14家沿街學(xué)校和5家大型醫(yī)院

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