2017年以來,江蘇省審計廳堅持把國家和省重大政策措施落實(shí)跟蹤審計作為“首要任務(wù)”和“政治責(zé)任”,圍繞“兩聚一高”新實(shí)踐,在工作中主動服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,確定扶貧政策措施落實(shí)、創(chuàng)新政策落實(shí)、重大項(xiàng)目推進(jìn)和政府性債務(wù)管理等四大主題,每個季度安排一個主題開展跟蹤審計。重點(diǎn)檢查國家和省重大政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果,以審促落實(shí)、以審促改革、以審促發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮審計促進(jìn)重大決策部署落實(shí)的保障作用。在具體實(shí)施過程中,江蘇省審計廳還采取“1拖N”的組織方式,開展大兵團(tuán)審計,地方各級審計機(jī)關(guān)根據(jù)省廳確定的跟蹤審計主題,結(jié)合本地實(shí)際選取聚焦點(diǎn),堅持以事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,以政策和制度定責(zé),提出建議,督促整改。
目前,今年第一、二季度的跟蹤審計工作已經(jīng)結(jié)束。在扶貧政策措施落實(shí)跟蹤審計中,組織對12個省重點(diǎn)幫扶縣(區(qū))進(jìn)行了審計,采取大數(shù)據(jù)分析與實(shí)地核查相結(jié)合方式,抽查扶貧項(xiàng)目439個,涉及財政扶貧資金9.2億元,發(fā)現(xiàn)了教育、醫(yī)療、社保等部分扶貧政策落實(shí)不到位,扶貧對象識別不精準(zhǔn),扶貧項(xiàng)目投入效益不高,部分地區(qū)扶貧資金違規(guī)使用或閑置等問題,對個別村組干部騙取扶貧補(bǔ)助資金、個別地方扶貧辦違規(guī)使用小額貸款獎勵資金等問題,已按規(guī)定移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處。在創(chuàng)新政策措施落實(shí)情況跟蹤審計中,組織對省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)的若干政策措施》中四個方面20條政策措施,以及涉及產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的部分專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)審計,實(shí)地核查項(xiàng)目507個,對44所高校、61家科研院所和1601戶企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。發(fā)現(xiàn)部分創(chuàng)新政策未能及時落實(shí)到位、中小企業(yè)融資支持方式有待改進(jìn)、涉企專項(xiàng)資金多頭管理等問題,并有針對性地提出修訂完善相關(guān)配套細(xì)則、加大整合財政專項(xiàng)資金、健全項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管機(jī)制等建議。兩次跟蹤審計結(jié)果受到省委、省政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示,要求相關(guān)地區(qū)和部門單位對審計反映的問題要高度重視,及時協(xié)調(diào),落實(shí)部門責(zé)任,抓緊整改和完善。省紀(jì)委在《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央紀(jì)律扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議精神的若干意見》中也明確,要抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的迅速整改,對在精準(zhǔn)扶貧幫扶資金、經(jīng)濟(jì)薄弱村補(bǔ)助、扶貧小額貸款等扶貧資金專項(xiàng)審計中發(fā)現(xiàn)的問題,督促加強(qiáng)整改,對審計移送問題線索抓緊組織核查,并實(shí)施倒查追責(zé)。
相關(guān)地區(qū)和部門單位高度重視審計意見和建議,積極落實(shí)整改,被擠占挪用的省財政扶貧資金和違規(guī)使用的小額扶貧貸款已全部追回,省政府辦公廳正專門組織督辦。目前,第三季度重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)跟蹤審計正在13個設(shè)區(qū)市全面展開。
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