各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

商標(biāo)品牌是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心要素，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展的重要助推器。為積極貫徹落實(shí)《省工商局關(guān)于印發(fā)江蘇省商標(biāo)品牌戰(zhàn)略三年推進(jìn)計(jì)劃（2017-2019）的通知》（蘇工商標(biāo)〔2017〕38號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加大全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)力度，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以品牌引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)宣傳、大走訪、大調(diào)查、上門服務(wù)、督查考核等，著力構(gòu)建完善政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的“四輪驅(qū)動(dòng)”的工作機(jī)制，推動(dòng)品牌發(fā)展制度、平臺(tái)、載體和環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)在推進(jìn)品牌自主化、高端化、集聚化、國(guó)際化、法治化、體系化上下功夫，推動(dòng)常州品牌加快向中高端邁進(jìn)，以品牌升級(jí)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高供給體系的質(zhì)量和效率，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

二、主要目標(biāo)

圍繞“兩聚一高”目標(biāo)，突出強(qiáng)化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌建設(shè)，力爭(zhēng)全市商標(biāo)品牌發(fā)展主要指標(biāo)位居全省前列。全市馳名商標(biāo)總量達(dá)110件以上，省著名商標(biāo)總量突破500件，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)總量220件以上，地理標(biāo)志商標(biāo)總量10件以上，有效注冊(cè)商標(biāo)總量7萬(wàn)件以上，自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重保持18%以上，建成2個(gè)省級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣（市、區(qū)）和5個(gè)以上省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快推進(jìn)品牌自主化。

1.快速提升企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)密度。加強(qiáng)商標(biāo)行政指導(dǎo)，深入實(shí)施“一企一標(biāo)”、“一社一標(biāo)”工程，引導(dǎo)市場(chǎng)主體將商標(biāo)注冊(cè)融入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；著力加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)引導(dǎo)力度，切實(shí)提高全市企業(yè)商標(biāo)覆蓋面，力爭(zhēng)全市每年注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)增加700戶，到2019年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社商標(biāo)擁有率達(dá)20%。

2.加大高知名度商標(biāo)培育力度。實(shí)施高知名度商標(biāo)培育計(jì)劃，加強(qiáng)馳著名商標(biāo)品牌培育庫(kù)建設(shè)，建立品牌培育梯隊(duì)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，著力打造一批代表常州特色的知名品牌。指導(dǎo)品牌企業(yè)通過(guò)馳名商標(biāo)開(kāi)展法律保護(hù)，對(duì)符合認(rèn)定條件的，及時(shí)開(kāi)展申報(bào)認(rèn)定，保護(hù)高知名度商標(biāo)權(quán)益。加大省著名商標(biāo)培育力度，重點(diǎn)支持骨干規(guī)模企業(yè)和“小升規(guī)”、“規(guī)轉(zhuǎn)股”、“股上市”等企業(yè)。每年申請(qǐng)馳名商標(biāo)3件，新申請(qǐng)省著名商標(biāo)30件以上，穩(wěn)步提升全市自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重，力爭(zhēng)到2019年全市比重值保持18%以上。

3.提升企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)水平。鞏固“護(hù)航品牌”專項(xiàng)活動(dòng)成果，以《江蘇省企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范》（省地方標(biāo)準(zhǔn)）為抓手，突出加大高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)和外向型企業(yè)實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)力度，每年重點(diǎn)指導(dǎo)100家企業(yè)，建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施體系，切實(shí)增強(qiáng)商標(biāo)品牌創(chuàng)造、培育、運(yùn)用和保護(hù)能力。到2019年，全市300家以上“三名商標(biāo)”企業(yè)實(shí)現(xiàn)“貫標(biāo)”。

（二）大力推進(jìn)品牌高端化。

4.突出強(qiáng)化制造業(yè)品牌建設(shè)。全面落實(shí)《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》，重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、智能裝備等我市十大產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)品牌建設(shè)。選取6家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立品牌創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)，培育一批行業(yè)高端品牌，力爭(zhēng)制造業(yè)領(lǐng)域每年新申請(qǐng)馳名商標(biāo)1件，江蘇省著名商標(biāo)15件。依托產(chǎn)業(yè)集群，支持行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)集體商標(biāo)，加大集體商標(biāo)培育推廣力度，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和中小企業(yè)“隱形冠軍”的帶動(dòng)作用，培育一批能夠代表常州制造的知名行業(yè)，打響一批行業(yè)公共品牌。

5.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程 建設(shè)強(qiáng)富美高新農(nóng)村的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)與保護(hù)力度，不斷完善地理標(biāo)志資源儲(chǔ)備庫(kù)，充分挖掘地理標(biāo)志資源，推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)可持續(xù)發(fā)展。依托地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，深化“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，積極推廣“公司（農(nóng)民專業(yè)合作社）＋商標(biāo)（地理標(biāo)志）＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，深入實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”工程。每年新申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)1件。

6.大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。重點(diǎn)培育創(chuàng)意、旅游、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌，創(chuàng)建電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興服務(wù)業(yè)品牌，形成一批在全國(guó)乃至國(guó)際范圍內(nèi)有影響力的常州服務(wù)品牌企業(yè)。重點(diǎn)扶持5家規(guī)模型生活服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展品牌連鎖經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建知名品牌。

（三）深入推進(jìn)品牌集聚化。

7.加強(qiáng)品牌培育基地建設(shè)。以常州軌道交通裝備、新能源（光伏）、新材料（石墨烯）等特色產(chǎn)業(yè)集群，以及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略指導(dǎo)服務(wù)，支持組建專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，健全品牌培育基地工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)品牌培育基地商標(biāo)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地建成商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施的集中區(qū)，打造一批有影響力、有知名度的區(qū)域品牌。每年發(fā)展1家以上省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地。

8.著力打造商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施示范區(qū)。大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施示范縣（市、區(qū)）工作，根據(jù)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略組織實(shí)施及品牌集聚度情況，爭(zhēng)取認(rèn)定2家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范縣（市、區(qū)）、1個(gè)地理標(biāo)志示范縣，著力發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)的典型示范作用。

（四）奮力推進(jìn)品牌國(guó)際化。

9.提高自主品牌國(guó)際化程度。完善出口品牌培育、宣傳和保護(hù)機(jī)制。圍繞市重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌企業(yè)，加大宣傳與培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，力爭(zhēng)每年全市新申請(qǐng)30件以上。到2019年，全市出口型馳名、著名商標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)主要市場(chǎng)國(guó)全覆蓋。

（五）全力推進(jìn)品牌保護(hù)法治化。

10.繼續(xù)深入開(kāi)展“雙打”行動(dòng)。根據(jù)省工商局和市政府雙打工作統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部市場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)商標(biāo)的專項(xiàng)整治，切實(shí)加大對(duì)高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)和老字號(hào)商標(biāo)的保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理組織、商標(biāo)印制企業(yè)和企業(yè)商標(biāo)使用行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意搶注、欺騙欺詐、非法印制、假冒侵權(quán)等違法行為；開(kāi)展大案攻堅(jiān)，每年查處一批有影響力的商標(biāo)侵權(quán)案件。強(qiáng)化信用監(jiān)管力度，將市場(chǎng)主體侵權(quán)假冒等違法行為及時(shí)納入市場(chǎng)主體信用記錄，在馳名商標(biāo)保護(hù)、著名商標(biāo)認(rèn)定工作中加強(qiáng)信用約束。強(qiáng)化信息公示，扎實(shí)推進(jìn)侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開(kāi)工作，有效震懾違法失信行為。

11.完善商標(biāo)品牌保護(hù)協(xié)作機(jī)制。針對(duì)易受侵權(quán)的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，建立重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，依托長(zhǎng)三角等區(qū)域商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展跨區(qū)域商標(biāo)維權(quán)行動(dòng)。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，完善商標(biāo)行政執(zhí)法與商標(biāo)司法保護(hù)的銜接機(jī)制。繼續(xù)深化與法院部門的商標(biāo)疑難案件研討，建立商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一化與高效化標(biāo)準(zhǔn)。

（六）著力推進(jìn)品牌服務(wù)體系化。

12.爭(zhēng)取開(kāi)設(shè)商標(biāo)申請(qǐng)或商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記受理點(diǎn)。積極向國(guó)家工商總局和省工商局爭(zhēng)取在我市設(shè)立商標(biāo)申請(qǐng)或商標(biāo)質(zhì)押登記受理點(diǎn)，為我市企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)押登記提供更加便利化服務(wù)。

13.大力發(fā)展商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)。通過(guò)推廣《商標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》等方式，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。支持商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展，為商標(biāo)質(zhì)押融資、出資入股等提供支撐。

14．完善商標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)2016年商標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善商標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)全市“三名商標(biāo)”、地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)以及中華老字號(hào)企業(yè)等商標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，提高企業(yè)商標(biāo)防范能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，充分發(fā)揮市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在商標(biāo)戰(zhàn)略的組織實(shí)施、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、績(jī)效考核等方面的重要作用。

（二）細(xì)化落實(shí)舉措。各地要認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化方案，明確責(zé)任；完善商標(biāo)品牌企業(yè)培育庫(kù)名單，并逐戶制訂方案，突出“一企一策”，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作實(shí)效。各地須于每年11月30日前報(bào)送落實(shí)情況總結(jié)。

（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略納入市政府將重點(diǎn)工程項(xiàng)目，明確各轄市區(qū)商標(biāo)品牌發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并加強(qiáng)督查考核。及時(shí)兌現(xiàn)市政府實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌和知名品牌。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)日常宣傳，開(kāi)展宣傳合作，持續(xù)開(kāi)展商標(biāo)知識(shí)普及宣傳，提升全社會(huì)商標(biāo)品牌意識(shí)；以馳名著名商標(biāo)、地理標(biāo)志、品牌培育基地等為重點(diǎn)，大力宣傳我市知名品牌形象，全力推廣商標(biāo)品牌發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，形成濃厚的輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)“三名商標(biāo)”企業(yè)負(fù)責(zé)人的商標(biāo)品牌知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的品牌創(chuàng)建水平。不斷鞏固企業(yè)品牌管理專業(yè)人才培訓(xùn)成果，夯實(shí)企業(yè)品牌建設(shè)人才基礎(chǔ)。著力培養(yǎng)基層商標(biāo)工作人才，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、執(zhí)法交流、崗位練兵等方式，打造一支精通商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的人才隊(duì)伍。

                                                                            常州市工商行政管理局

                                                                                2017年5月5日

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)