各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《2014年全市質(zhì)量工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　常州市人民政府辦公室
　　2014年2月26日

　　2014年全市質(zhì)量工作要點(diǎn)

　　2014年，全市質(zhì)量工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以服務(wù)“重大項(xiàng)目突破年”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，營造良好環(huán)境，著力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作全面提速和質(zhì)量發(fā)展水平整體提升。
　　一、完善工作機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市
　　1．健全質(zhì)量強(qiáng)市工作機(jī)制。充分發(fā)揮常州市質(zhì)量強(qiáng)市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室的牽頭協(xié)調(diào)、督查考核等職能，建立健全各部門協(xié)同推進(jìn)的長效工作機(jī)制。在認(rèn)真接受省對(duì)市質(zhì)量績效考核的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行市對(duì)轄市區(qū)、轄市區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）考核制度，引導(dǎo)基層政府落實(shí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量工作措施，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)階段性質(zhì)量強(qiáng)市（區(qū)）目標(biāo)。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　2．完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。進(jìn)一步優(yōu)化、完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)制，拓寬申報(bào)發(fā)動(dòng)面，優(yōu)化工作流程，健全評(píng)審專家?guī)?，?shí)施面上推動(dòng)與點(diǎn)上輔導(dǎo)相結(jié)合措施，幫助企業(yè)提升卓越績效管理水平，年內(nèi)培育發(fā)展3-5個(gè)常州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)及20個(gè)左右市（區(qū)）長質(zhì)量獎(jiǎng)組織，為爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)做好儲(chǔ)備。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　3．爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。進(jìn)一步做好爭創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的各項(xiàng)工作，積極申報(bào)，力爭我市成為江蘇新一批“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建地區(qū)；同時(shí)，武進(jìn)區(qū)和新北區(qū)等轄市區(qū)要積極爭創(chuàng)“江蘇省質(zhì)量強(qiáng)省示范縣（市、區(qū)）”。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　二、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)競(jìng)爭能力
　　4．積極爭創(chuàng)各級(jí)品牌。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)積極申報(bào)江蘇名牌、江蘇著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。全年計(jì)劃培育江蘇名牌50個(gè)，其中新增10個(gè)；累計(jì)培育中國馳名商標(biāo)74件，其中新增8件；累計(jì)培育江蘇著名商標(biāo)344件，其中新增30件。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局、工商局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　5．加快培育區(qū)域名牌。對(duì)照全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建要求，進(jìn)一步提升橫林地板、淹城春秋樂園等2家單位質(zhì)量水平，力爭一次性通過驗(yàn)收。加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育、創(chuàng)建力度，提升管理水平，力爭光伏產(chǎn)業(yè)列入2014年江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建培育計(jì)劃。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　三、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)支撐，提升產(chǎn)業(yè)層次
　　6．加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。加快推進(jìn)4項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和已列入計(jì)劃的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制進(jìn)程，積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂，爭取主導(dǎo)研制或參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品集群，引導(dǎo)我市主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭力。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　7．爭取更多標(biāo)準(zhǔn)化組織落戶常州。積極與冶標(biāo)院相關(guān)標(biāo)委會(huì)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)薄層石墨（石墨烯）工作組盡快批準(zhǔn)籌建，做好工作組成立籌建指導(dǎo)工作。在機(jī)器人及智能裝備等特色產(chǎn)業(yè)中探索組建標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)基本具備條件的單位，及時(shí)協(xié)調(diào)組織、推進(jìn)落實(shí)。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　8．大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，開展國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的創(chuàng)建工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提升。啟動(dòng)建設(shè)常州市水產(chǎn)養(yǎng)殖和武進(jìn)區(qū)畜禽產(chǎn)業(yè)2個(gè)國家級(jí)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，完成溧陽市青蝦養(yǎng)殖省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，金壇村莊綠化省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收，5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)通過評(píng)審并批準(zhǔn)發(fā)布。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　四、優(yōu)化質(zhì)量管理，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)
　　9．推廣先進(jìn)管理模式。繼續(xù)組織宣貫《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，培育卓越績效自評(píng)師隊(duì)伍。推動(dòng)大中型企業(yè)采用卓越績效管理模式，引導(dǎo)20家龍頭骨干企業(yè)爭創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。建立首席質(zhì)量官培訓(xùn)、使用、推廣制度，推動(dòng)企業(yè)聘任首席質(zhì)量官，力爭形成300名首席質(zhì)量官隊(duì)伍。以質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、能源管理四大體系為重點(diǎn)，引導(dǎo)一批企業(yè)通過體系認(rèn)證。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　10．深化質(zhì)量誠信體系建設(shè)。充分發(fā)揮“道德講堂”和“雙桂坊用心做食品”等品牌示范作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)更加重視誠信體系建設(shè)，努力打造“誠信常州”。不斷完善組織機(jī)構(gòu)代碼庫建設(shè)，發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)代碼作為信息標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)作用，加快信用信息交換共享，為誠信體系建設(shè)提供技術(shù)支持。在大中型企業(yè)中全面開展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)工作，年底前完成1000家企業(yè)質(zhì)量信用建檔工作，培育發(fā)展省級(jí)質(zhì)量信用AA級(jí)以上企業(yè)8家。
　　（牽頭部門：市委宣傳部、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　11．組織開展質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，新增200家試點(diǎn)企業(yè)，加大質(zhì)量投入，重視質(zhì)量管理，提升質(zhì)量水平。積極引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量創(chuàng)新、QC攻關(guān)小組等活動(dòng)，形成全員抓質(zhì)量的良好氛圍。組織重點(diǎn)用能企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)、能效測(cè)試等工作，引導(dǎo)企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)，開展測(cè)量管理體系認(rèn)證，促進(jìn)節(jié)能降耗，力爭全年獲得測(cè)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到150家。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　12．加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域新建一批高水平公共服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化資源配置，加大各類公共服務(wù)平臺(tái)資源共享力度，充分發(fā)揮各類公共服務(wù)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和科研服務(wù)水平。
　　（牽頭部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　五、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境
　　13．完善質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。完善行政許可、監(jiān)督執(zhí)法等程序和制度，進(jìn)一步簡政放權(quán)和加強(qiáng)證后監(jiān)管，并將質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條向前后兩端延伸。建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，建立質(zhì)量安全聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設(shè)備、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管，強(qiáng)化城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村市場(chǎng)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域以及生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口、服務(wù)等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，增強(qiáng)質(zhì)量安全溯源追蹤能力。
　?。款^部門：發(fā)改委、城鄉(xiāng)建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　14．加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、婦女兒童老人用品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、重要消費(fèi)品、應(yīng)急物資的監(jiān)督檢查力度，提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在89.5％以上，省級(jí)監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在94％以上，主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到90％以上。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　15．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，尤其是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)人員、完善條件、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、健全制度，促進(jìn)基層監(jiān)管工作有序推進(jìn)。加快推進(jìn)轄市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系項(xiàng)目建設(shè)，提升檢測(cè)能力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到30%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在95％以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積占耕地面積比重達(dá)82％以上，重點(diǎn)食品質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定良好。
　?。款^部門：農(nóng)委；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　16．加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。全面探索和改進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)督管理模式，持續(xù)推動(dòng)全市工程質(zhì)量水平整體提升，大中型工程項(xiàng)目施工許可證發(fā)放率、一次驗(yàn)收合格率、竣工驗(yàn)收備案率均達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到97.5％以上，力爭新創(chuàng)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1-2項(xiàng)。嚴(yán)格交通工程質(zhì)量監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按程序報(bào)批項(xiàng)目，推行“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、法人管理、政府監(jiān)督”四級(jí)質(zhì)量保證體系，促進(jìn)交通工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，交通大中型工程項(xiàng)目施工許可證發(fā)放率、一次驗(yàn)收合格率、竣工驗(yàn)收備案率以及其它工程一次驗(yàn)收合格率等指標(biāo)均達(dá)到100%。
　?。款^部門：城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　17．加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)實(shí)施《常州“生態(tài)綠城”建設(shè)規(guī)劃》，通過“增核、擴(kuò)綠、聯(lián)網(wǎng)”的手段，構(gòu)建貫通全市33片生態(tài)紅線區(qū)的生態(tài)網(wǎng)架，打造生態(tài)安全格局，營造生態(tài)人居環(huán)境。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成《常州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》年度工作，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率有所提高，PM2.5等指標(biāo)濃度有所下降。
　?。款^部門：環(huán)保局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　18．加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展起重機(jī)械、電梯、氣瓶和壓力管道承壓設(shè)備等設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)整治，保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行。加強(qiáng)隱患排查，預(yù)防重特大特種設(shè)備事故，萬臺(tái)特種設(shè)備事故率控制在0.3以內(nèi)。加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管工作，加快推進(jìn)市政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目——實(shí)施電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，建立專業(yè)隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)，首期建成11家專業(yè)維保單位構(gòu)成的網(wǎng)格化應(yīng)急救援體系，救援范圍覆蓋主城區(qū)。
　?。款^部門：質(zhì)監(jiān)局、消防支隊(duì)；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　19．推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量建設(shè)。不斷提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量總體水平，全市服務(wù)業(yè)增加值增長12%以上，投資增速增長20%以上。推進(jìn)集聚發(fā)展，實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)工程；推進(jìn)做強(qiáng)做大，實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育工程；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工程；推進(jìn)人才培養(yǎng)，實(shí)施服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程；發(fā)揮引領(lǐng)作用，實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌（標(biāo)準(zhǔn)）打造工程，新培育江蘇服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)4家，常州服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)5家。
　?。款^部門：發(fā)改委；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
　　六、落實(shí)保障措施，務(wù)求工作實(shí)效
　　20．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市質(zhì)量強(qiáng)市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的整體部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常協(xié)同推進(jìn)工作。各轄市區(qū)政府要將質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入年度工作重點(diǎn)，切實(shí)提高質(zhì)量發(fā)展的組織保障水平。
　　（牽頭部門：質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各轄市區(qū)）
　　21．強(qiáng)化政策扶持。各轄市區(qū)、市各有關(guān)部門要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市（區(qū)）建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)、本部門促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的政策和措施。各轄市區(qū)要設(shè)立質(zhì)量強(qiáng)市（區(qū)）專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于質(zhì)量強(qiáng)市（區(qū)）戰(zhàn)略宣傳、質(zhì)量強(qiáng)企和質(zhì)量強(qiáng)業(yè)建設(shè)、質(zhì)量工作先進(jìn)組織的培育和表彰，為質(zhì)量強(qiáng)市（區(qū)）建設(shè)提供有效保障。
　?。款^部門：財(cái)政局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各轄市區(qū)）
　　22．優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化全民質(zhì)量意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。加大宣傳引導(dǎo)力度，深入開展“質(zhì)量月”、“3·15 ”國際消費(fèi)者權(quán)益日等群眾性質(zhì)量普法宣傳和集中維權(quán)活動(dòng)，不斷提高質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的社會(huì)參與度、工作滿意度。
　　（牽頭部門：市委宣傳部、質(zhì)監(jiān)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁