2024年,市外事辦在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市委全面依法治市委員會的指導下,圍繞全市中心工作,深入學習習近平法治思想,全面落實依法治市工作部署,積極營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,為“萬億之城再出發(fā)”賦予外事能量。
一、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措情況和成效
(一)制定法治政府建設(shè)要點。貫徹落實習近平法治思想,結(jié)合本辦工作實際,研究制定《外事辦2024年普法依法治理工作要點》《2024年常州市人民政府外事辦公室法治政府建設(shè)工作要點》,有序推進落實。
(二)落實普法學法工作。積極參與市法宣辦舉辦的依法治理聯(lián)動工作。組織全體黨員開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習,邀請相關(guān)人員舉辦講座;在“4·15”全民國家安全教育日期間,組織觀看《創(chuàng)新引領(lǐng) 國安砥行》教育片;在“12·4”國家憲法日開展憲法宣傳;宣傳《外交部關(guān)于涉外升掛和使用國旗的規(guī)定》。全員網(wǎng)絡(luò)學習《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》等。全員參與“學憲法學黨章考法律”活動。6月7日,組織40余位人員旁聽法庭庭審。10月25日,舉辦《行政復議法》講座,40余位人員參加。開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)安全等宣傳。
(三)做好涉外法治工作。宣傳《中華人民共和國領(lǐng)事保護與協(xié)助條例》,擴大該條條例的知曉度,為企業(yè)海外投資和常州學子海外求學保駕護航。2024年,市外事辦協(xié)調(diào)處理20余起涉外事件,為20余人次提供涉外領(lǐng)事保護。此外,為我市31位涉外律師申辦APEC商務(wù)旅行卡,極大便利持卡人出國執(zhí)行業(yè)務(wù)。
二、主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責情況,加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)落實黨政主要負責人責任。黨組會議專題研究法治政府建設(shè),指導制定法治政府建設(shè)工作要點,將履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責列入年終述職內(nèi)容并公示。確定一位黨組成員(副主任)分管法治建設(shè)工作,指定出國來華和行政服務(wù)處為法治建設(shè)業(yè)務(wù)部門。指導業(yè)務(wù)部門按照相關(guān)要求,結(jié)合單位實際,系統(tǒng)、全面推進法治建設(shè)工作。
(二)深入開展習近平法治思想學習。抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,黨組帶頭學法。為推動法治意識融入日常工作,黨組制定《2023年市外事辦黨組理論學習中心組專題學習及活動計劃》,把《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國民法典》《保守國家秘密法》等列入黨組學習內(nèi)容,并開展學習討論。上報領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律個性清單。黨組成員重點學習《常州市領(lǐng)導干部黨內(nèi)法規(guī)和法律重點條款讀本》。不斷提高全員的法治意識,營造尊法學法守法用法的良好氛圍,使之成為全員自覺行為和必備素質(zhì)。
(三)服務(wù)一流營商環(huán)境。承辦第4屆“對話德國”大會,簽約10個重點中德合作項目。支持中以常州創(chuàng)新園、中德(常州)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園對外交流合作,促進我市高水平對外開放,更大力度吸引和利用外資。 常州簽證服務(wù)中心為我市及周邊居民代辦簽證3500余人次,為民營企業(yè)快捷“走出去”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大APEC商務(wù)旅行卡推介,2024年辦卡805張,位居全省前列。全年為2800余人次外國人審發(fā)來華簽證《邀請函》。
(四)全面推行政務(wù)公開。落實《中華人民共和國政府信息公開條例》, 進一步健全完善政務(wù)公開機制,做到應(yīng)當公開全部公開。
三、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
外事工作授權(quán)有限,外事屬非行政許可事項,相關(guān)涉及外事法律的對象、范圍較窄,外事辦也無行政執(zhí)法權(quán)。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
下一年度市外事辦推進法治政府建設(shè)主要有以下工作安排:
(一)繼續(xù)抓住關(guān)鍵少數(shù),加強對法治建設(shè)的領(lǐng)導。堅持抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù),進一步加強對《中國共產(chǎn)黨章程》和習近平法治思想學習,不斷提高法治意識和能力。
(二)繼續(xù)加強學法守法,進一步提高全員法治意識。 持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用,營造良好的尊法學法守法用法氛圍。
(三)繼續(xù)圍繞中心工作,營造一流營商環(huán)境。積極營造一流營商環(huán)境,辦好“對話德國”大會,助推開發(fā)區(qū)和國際合作園區(qū)走出去,服務(wù)因公出國(境)團組,審發(fā)外國人來華簽證邀請函,擴大APEC商務(wù)旅行卡申辦量。
(四)繼續(xù)開展法治宣傳,營造知法守法用法氛圍。宣傳《江蘇省保護和促進香港澳門投資條例》《中華人民共和國領(lǐng)事保護與協(xié)助條例》。參與“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日活動,組織旁聽法庭庭審。
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