一、部門主要職能

    常州市檔案局（館）為市委、市政府直屬正處級事業(yè)單位。1、宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策和法律、法規(guī)。結(jié)合本地檔案工作實(shí)際，擬訂常州市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策、規(guī)定，編制年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。2、對全市檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，宏觀管理。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)市屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織和各轄市、區(qū)的檔案工作。3、堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理原則，依法接收市級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、直屬單位及部分企事業(yè)單位和其他組織的重要檔案資料。依法收集散存在社會和個(gè)人手中有關(guān)常州地區(qū)的重要檔案和歷史資料。集中管理和利用市級機(jī)關(guān)文件檔案。保守黨和國家機(jī)密，維護(hù)檔案的完整與安全。4、組織《檔案法》和有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，組織檔案執(zhí)法檢查，查處檔案違法行為。5、組織檔案宣傳和檔案干部的教育培訓(xùn)工作，組織全市檔案系列職稱評審工作。6、組織檔案學(xué)理論的研究工作，大力推進(jìn)全市檔案工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化管理。7、按照國家有關(guān)法律法規(guī)，做好檔案的密級變更和解密工作。定期公布開放檔案目錄，依法向社會開放檔案。8、服務(wù)大局，配合黨委和政府中心工作，有計(jì)劃地編輯出版檔案史料，積極向社會提供廣泛的服務(wù)。9、指導(dǎo)檔案學(xué)術(shù)團(tuán)體活動，組織全市檔案工作的外事活動和國際交流。10、承辦市委、市政府和上級檔案部門交辦的其他事項(xiàng)。

    二、部門決算單位構(gòu)成情況

    2015年部門決算含常州市檔案局本級和常州市檔案博覽中心。

    三、2015年度主要工作完成情況

    2015年，市檔案局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策和部署，切實(shí)按照上級檔案部門的指導(dǎo)意見和要求，在檔案事業(yè)發(fā)展謀劃、館舍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了一定成績，榮獲全國國際檔案日征文組織獎(jiǎng)、全省檔案宣傳工作先進(jìn)集體特等獎(jiǎng)、全省檔案科技工作先進(jìn)集體，同時(shí)，還被市建設(shè)文明城市指揮部授予文明城市工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。在全省檔案文化精品評選中，我市共有10項(xiàng)作品獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1件、二等獎(jiǎng)3件、三等獎(jiǎng)6件。市檔案博覽中心被命名為全國中小學(xué)檔案教育社會實(shí)踐基地后，又被市委組織部、市委黨校列為干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。

    1、出臺了貫徹中央和省“兩辦”《實(shí)施意見》

    2015年12月21日，市委、市政府“兩辦”正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》結(jié)合常州檔案工作實(shí)際，立足高起點(diǎn)，描繪了常州率先基本實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化的線路圖。“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已形成初稿。

    2、檔案科技工作取得新成果

    建成“常州市數(shù)字檔案館控制中心”，集宣傳展示、監(jiān)控操作、宣講報(bào)告三大功能為一體；應(yīng)用RFID技術(shù)智能化改造檔案庫，12月通過了省局專家組的檔案科技成果鑒定；具有我市特色的通用電子文件歸檔和長期保存系統(tǒng)建設(shè)工作啟動,目前已完成開發(fā)。

    3、檔案服務(wù)能力有新提升

    開展行政權(quán)力清理工作和部門責(zé)任清單編制工作，成立檔案工作檢查組，對列入進(jìn)館范圍的105家單位分塊分片進(jìn)行年檢，成效顯著。

    服務(wù)全市機(jī)構(gòu)改革和部分行政區(qū)劃調(diào)整工作，印發(fā)《關(guān)于做好我市機(jī)構(gòu)改革中檔案工作的通知》，起草《關(guān)于做好我市部分行政區(qū)劃調(diào)整中檔案工作的意見》（以市委、市政府“兩辦”名義印發(fā)）。做好全市農(nóng)村土地承包確權(quán)登記，國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記備案，軌道交通，油氣管道項(xiàng)目建設(shè)，對口援疆檔案管理，“東方之星”沉船事故應(yīng)急工作組材料收集等指導(dǎo)服務(wù)工作。

    服務(wù)社會民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市檔案館和中心共接待查檔利用者1.1萬人次，調(diào)閱檔案3萬卷（件）次，復(fù)印3.3萬張，提供有效證明1.2萬份，整理政府信息公開紙質(zhì)文件2302件、電子文件2011件。

    條塊結(jié)合、齊抓共管檔案工作勢頭良好，全市宗教系統(tǒng)檔案工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)星工作在全省率先基本完成，全省領(lǐng)先；交通系統(tǒng)檔案工作整體推進(jìn)，3家單位通過省五星級規(guī)范測評；民政系統(tǒng)檔案工作不斷規(guī)范，加強(qiáng)對社會組織登記、救助、殯葬等重點(diǎn)民生領(lǐng)域檔案的指導(dǎo)和規(guī)范，烈士陵園檔案工作在全省行業(yè)系統(tǒng)中首家晉升為四星級；鐘樓區(qū)城管大隊(duì)檔案工作在全省城管系統(tǒng)中首家晉升為五星級。

    4、檔案宣傳實(shí)現(xiàn)新突破

    檔案宣傳工作連續(xù)第8年獲全省先進(jìn)集體特等獎(jiǎng)，二度榮獲全國性征文組織獎(jiǎng)。承辦第十四屆長三角城市檔案局長聯(lián)席會議,來自江浙16個(gè)城市的檔案局長及代表出席會議并作交流發(fā)言。

    “常州檔案信息網(wǎng)”實(shí)行全方位改版升級；全年印發(fā)《常州檔案》內(nèi)刊10期和2期增刊，《常州檔案》季刊順利創(chuàng)刊，2016年起正式發(fā)行。

    開展“12·4”國家憲法日宣傳活動，組織紀(jì)念“6·9”“國際檔案日”系列宣傳活動，舉辦“檔案——與你相伴”專題展覽，舉辦首屆常州市檔案館公眾開放日活動，發(fā)起“100個(gè)家庭建檔示范戶”征集活動等。常州日報(bào)、常州晚報(bào)、常州電視臺等多家新聞媒體予以報(bào)道。

    5、檔案資源建設(shè)豐富新館藏

    市檔案館接收工作檔案實(shí)體與電子檔案同步移交，并征集到名家書畫系列、革命歷史系列、全國勞模系列、宗教名人系列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系列、照片檔案系列、家庭建檔系列、家譜檔案系列等檔案共計(jì)1010件（冊、張）?，F(xiàn)館藏63萬卷、47萬件(張、盤)，搶救修復(fù)檔案10419頁、托裱字畫151幅。全國勞模檔案庫初具規(guī)模，截至2015年底共征集到45位勞模4460件檔案。

    6、檔案開發(fā)利用形成新亮點(diǎn)

    立足館藏，圍繞精品特色開展編研?！睹駠溥M(jìn)商會檔案》進(jìn)入印刷出版階段；《館藏書畫精品畫冊》完成近千張書畫作品的高清拍攝并建立數(shù)據(jù)庫；編輯《曾山、曾慶紅同志與常州檔案史料》；收集素材編制《檔案館指南（續(xù)編）》；走訪溧陽新四軍江南指揮部紀(jì)念館、烈士陵園、新四軍研究所、馮仲云故居等地，挖掘史料紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年。

    尋求合作，根據(jù)熱點(diǎn)題材發(fā)掘史料。和《常州晚報(bào)》合作，開設(shè)“城事·檔案柜”專欄（專版），2015年度刊登33期，與市黨史辦聯(lián)手，在《風(fēng)采》報(bào)刊設(shè)立“檔案解密”專欄，已公布5期；與常州大學(xué)簽訂全面合作框架協(xié)議，合作開發(fā)檔案史料。

    7、干部隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)

    根據(jù)市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，查擺和解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，自覺按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了勇于擔(dān)當(dāng)、敢挑重?fù)?dān)、履職盡責(zé)的責(zé)任意識。市檔案局2015年選拔任用了5名科級干部，2名干部被組織部派出掛職鍛煉，博覽中心招錄了2名涉密崗位人員和4名社會化用工。

    組織局館全體人員赴延安干部學(xué)院培訓(xùn)學(xué)院王家坪分院開展黨性教育培訓(xùn)。組織檔案工作者參加國家局主辦的檔案法律知識競賽、“六五”普法知識測試、市級行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)班、依法行政知識抽查考試等。對市教育、宗教、交通、工商等條線系統(tǒng)專兼職檔案人員近500人分類進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編印60萬字的《常用檔案工作手冊》教材，對全市各單位專兼職檔案人員近千人進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。

    8、檔案博覽中心建設(shè)邁上新臺階

    充分發(fā)揮全國中小學(xué)檔案教育社會實(shí)踐基地和全省愛國主義教育基地作用。使之成為黨政干部培訓(xùn)交流、中小學(xué)生文化體驗(yàn)實(shí)踐活動的重要場所。2015年相繼接待山東、福建、江西等地黨政干部和黨校培訓(xùn)人員、全市中小學(xué)校長，荷蘭職業(yè)教育代表團(tuán)等前來交流考察、探訪文化。協(xié)助舉辦“常州市首屆市民攝影節(jié)”。全年共計(jì)接待8876人次參觀，其中團(tuán)隊(duì)人數(shù)達(dá)5312人，學(xué)生參觀數(shù)達(dá)1747人次。

    檔案志愿者服務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年接待檔案志愿者服務(wù)970人次，成立“河海大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)工程學(xué)院志愿者服務(wù)基地”，合作開展“小小護(hù)檔志愿者”活動；成立首支勞模檔案征集志愿者隊(duì)伍；利用館藏百余件許巧珍檔案資料，配合中央電視臺新聞?lì)l道做好宣傳拍攝工作。

    破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)檔案接收整理成效明顯。2015年累計(jì)整理上架16萬卷檔案，到目前為止保管破產(chǎn)關(guān)閉檔案120家24萬卷（件），輸入條目67萬條。

    中心二期改造工作全面竣工。大樓滲漏水維修工程、一樓庫房增添密集架夾層層板的項(xiàng)目改造工程順利完工，庫房恒溫與除濕系統(tǒng)配備到位，細(xì)水霧系統(tǒng)消防滅火系統(tǒng)順利完工并投入使用。大樓增添了30個(gè)監(jiān)控探頭，確保監(jiān)控?zé)o死角，安保監(jiān)控系統(tǒng)全面投入運(yùn)行。

    常州市檔案局部門2015年度決算情況說明

    常州市檔案局2015年度部門收入、支出決算報(bào)表中包含了下屬單位，常州市檔案博覽中心的收入和支出。

    一、收入支出總體情況說明

    常州市檔案局2015年度收入、支出總計(jì)1030.32萬元，與上年相比收、支總計(jì)減少43.42萬元，減少0.04%。主要原因是館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目已完成。

    （一）收入總計(jì)1030.32萬元。

    1．財(cái)政撥款收入1030.32萬元，為當(dāng)年從市級財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款，與上年相比減少43.42萬元，減少0.04%。主要原因是館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目已完成。

    （二）支出總計(jì)1030.32萬元。

    1.從功能科目分類：

    （1）一般公共服務(wù)支出829.34萬元；

    （2）文化體育與傳媒支出15萬元；

    （3）社會保障和就業(yè)支出86.12萬元；

    （4）醫(yī)療衛(wèi)生支出28.01萬元；

    （5）住房保障支出71.85萬元；

    2.從經(jīng)濟(jì)科目分類，包括基本支出774.88萬元、項(xiàng)目支出255.44萬元。

    二、收入決算情況說明

    常州市檔案局本年收入合計(jì)1030.32萬元，其中：財(cái)政撥款收入1030.32萬元，占100%。

    三、支出決算情況說明

    常州市檔案局本年支出合計(jì)1030.32萬元，其中：基本支出  774.88萬元，占75%；項(xiàng)目支出255.44萬元，占25%。

    四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

    常州市檔案局2015年度財(cái)政撥款收、支總決算1030.32萬元。與上年相比收、支總計(jì)減少43.42萬元，減少0.04%。主要原因是館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目已完成。

    五、財(cái)政撥款支出決算情況說明

    財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。2015年財(cái)政撥款支出1030.32萬元，占本年支出合計(jì)的  100%。與上年相比，財(cái)政撥款支出減少43.42萬元，減少0.04%。主要原因是館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目已完成。2015年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為1030.32萬元，支出決算為1030.32萬元，完成年初預(yù)算的100%。

    一般公共服務(wù)支出829.34萬元；文化體育與傳媒支出15萬元；社會保障和就業(yè)支出86.12萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出28.01萬元；住房保障支出71.85萬元。

    六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

    2015年度財(cái)政撥款基本支出1030.32萬元，其中：

    （一）人員經(jīng)費(fèi)731.82萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

    （二）公用經(jīng)費(fèi)43.06萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

    七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

    一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。2015年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1030.32萬元，與上年相比減少43.42萬元，減少0.04%。主要原因是館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項(xiàng)目已完成。2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為1030.32萬元，支出決算為1030.32萬元，完成年初預(yù)算的100%。

    八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

    2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出774.88萬元，其中：

    （一）人員經(jīng)費(fèi)731.82萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

    （二）公用經(jīng)費(fèi)43.06萬元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

    九、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說明

    2015年度財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中，因公出國（境）費(fèi)支出8.36萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的48%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出4.86萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的28%；公務(wù)接待費(fèi)支出4.10萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的24%。具體情況如下：

    1．因公出國（境）費(fèi)決算支出8.36萬元，完成預(yù)算的59%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格控制人員出國（境）。全年使用一般公共預(yù)算撥款支出安排的出國（境）團(tuán)組 2個(gè)，累計(jì)2人次。開支內(nèi)容主要為工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。

    2．公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)支出4.86萬元。其中：

    （1）公務(wù)用車購置決算支出0萬元，完成預(yù)算的0 %，本年度未使用財(cái)政撥款購置公務(wù)用車車輛。

    （2）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算支出4.86萬元，完成預(yù)算的   48%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴(yán)格按公務(wù)用車制度執(zhí)行，降低車輛運(yùn)行費(fèi)用。2015年使用財(cái)政撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量5輛。

    3．公務(wù)接待費(fèi)4.1萬元。其中：

    （1）外事接待支出0萬元，完成預(yù)算0%，無外事接待支出主要為接待。

    （2）國內(nèi)公務(wù)接待支出4.1萬元，完成預(yù)算的100%。2015年使用財(cái)政撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待59批次，606人次。主要為接待上級和來常學(xué)習(xí)、交流的兄弟單位。

    2015年度財(cái)政撥款安排的會議費(fèi)決算支出7.14萬元，完成預(yù)算的100%。2015年度全年召開會議13個(gè)，參加會議356人次。主要為召開長三角聯(lián)席會議、全市檔案局館長會議、全國勞模座談會、全市檔案宣傳會議等。

    2015年度財(cái)政撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出8.49萬元，完成預(yù)算的100%。2015年度全年組織培訓(xùn)12個(gè)，組織培訓(xùn)380人次。主要為培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)能力方面。

    十、其他重要事項(xiàng)的情況說明

    （一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

    2015年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出34.84萬元，比2014年減少5.86萬元，降低16%。主要原因是：嚴(yán)格按公務(wù)用車制度執(zhí)行，降低車輛運(yùn)行費(fèi)用。

    （二）政府采購支出決算情況說明

    2015年度政府采購支出總額82.57萬元，其中：政府采購貨物支出20.02萬元、政府采購工程支出17.29萬元、政府采購服務(wù)支出  45.26萬元。

    （三）國有資產(chǎn)占用情況

    截至2015年12月31日，本部門共有車輛5輛，其中，一般公務(wù)用車5輛。

    附件：常州市檔案局2015年度部門決算表

    常州市檔案局

    2016年9月2日

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