各轄市、區(qū)安委會，常州經(jīng)開區(qū)安委會，市安委會有關成員單位：

秋冬季節(jié)歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設活動進入旺季、交通運輸繁忙，一些企業(yè)趕工期、搶任務意愿強烈，加之秋冬氣候干燥，極易發(fā)生火災事故，各類風險因素疊加，安全生產(chǎn)任務艱巨繁重。各地各部門要深入貫徹落實10月25日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，進一步深化安全生產(chǎn)專項整治，加強安全風險防控和隱患排查治理，嚴格落實安全防范措施，堅決防范較大以上事故發(fā)生，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。有關要求通知如下：

一、提高政治站位，嚴格落實安全責任

當前，安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”進入決戰(zhàn)決勝關鍵時期，保安全、保穩(wěn)定的任務更重、責任更大。各地各部門要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，切實增強工作的緊迫感和責任感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實安全生產(chǎn)責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，加大工作力度，解決突出問題，抓好事故防范。各級領導干部要深入基層一線加強督促指導，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要結(jié)合秋冬季節(jié)特點，全面分析研究本地區(qū)本部門本單位安全生產(chǎn)形勢，充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風、寒潮等極端天氣可能造成的影響，督促各類企業(yè)嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。要緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎薄弱、隱患和問題較多、事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位，落實具體有效對策措施。要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大隱患排查整治力度。

二、聚焦專項整治，及時消除風險隱患

各地各部門要扎實開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治，圓滿完成“一年小灶”目標任務，為“三年大灶”打下堅實基礎。消防安全領域，扎實推進國務院安全生產(chǎn)督導指導問題的整改和消防安全專項整治“百日攻堅行動”，緊盯商場市場、公共娛樂場所、賓館飯店、養(yǎng)老院、“城中村”、勞動密集型企業(yè)等重點場所和單位，加強群租房、“三合一”“多合一”等小單位、小場所以及居民住宅小區(qū)消防安全檢查，深入排查整治各類安全隱患，綜合運用掛牌督辦、媒體曝光、集中約談等手段，努力將安全生產(chǎn)和火災隱患消除在成災之前。危險化學品領域，要高度重視“關轉(zhuǎn)停”化工企業(yè)安全工作，充分認清化工企業(yè)在停產(chǎn)、拆除、轉(zhuǎn)移過程中安全工作的特殊性和涉化事故的危害性。指導督促企業(yè)抓好重點環(huán)節(jié)的事故防范工作，杜絕各類事故發(fā)生。強化對動火、開停車、檢維修等作業(yè)的安全管控，確保危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、處置等全過程安全。冶金工貿(mào)領域，要督促金屬冶煉企業(yè)尤其是鋼鐵企業(yè)，針對高溫熔融金屬冶煉、吊運、轉(zhuǎn)運和冶金煤氣生產(chǎn)、儲存、輸配、使用等重點環(huán)節(jié)開展專項安全檢查。建筑施工領域，要持續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”和“防火、防凍、防滑”專項檢查，推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行安全防范技術措施。交通運輸領域，要突出“兩客一?！避囕v監(jiān)管，嚴肅查處危險化學品運輸企業(yè)安全管理制度規(guī)定不落實等違法違規(guī)行為。同時，持續(xù)抓好燃氣管道、特種設備、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機械、電力、水利、民爆等行業(yè)領域安全監(jiān)管和隱患排查治理。

三、保持高壓態(tài)勢，加大監(jiān)管執(zhí)法力度

各地各部門要按照省安委會《關于加強安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》要求，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，聚焦重點行業(yè)領域開展秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行動。要通過重點執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、隨機抽查、明查暗訪等多種方式，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法的力度和頻次。要嚴格按照法律法規(guī)要求，對存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)實施關閉取締、停產(chǎn)整頓、吊銷許可證照、罰款等措施；要加大失信聯(lián)合懲戒力度，集中掛牌一批重大隱患、嚴懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”；對存在嚴重失信行為的投資主體及管理者，依法實施市場禁入；對涉嫌犯罪的案件及時移交司法機關處理，充分發(fā)揮刑事手段懲治震懾效果。要始終堅持在執(zhí)法過程中嚴查隱患整改不放松，嚴格處罰不手軟，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

四、加強預警監(jiān)測，提升事故防控水平

各地各部門要充分利用各類新聞媒體，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識，進一步增強社會公眾安全意識，提高安全素質(zhì)。督促各類企業(yè)強化重點崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應急逃生能力。要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)測預警和應急管理，完善部門聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，精準分析研判，及時發(fā)布災害性天氣預報預警信息和安全提示，指導企業(yè)和社會公眾有效防范應對，提高群眾安全防范意識和應急自救能力。要進一步健全完善安全生產(chǎn)應急預案，抓好政企銜接并加強演練，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備。進一步加強值班值守和應急聯(lián)動，嚴格落實領導帶班制度和24小時值班制度，確保一旦發(fā)生事故險情，及時科學有效應對和處置，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2020年10月26日

（信息公開形式：主動公開）

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