各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　 《常州市市區(qū)公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)試點方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　常州市人民政府
　　2015年9月25日

　　常州市市區(qū)公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)試點方案

　　為進一步完善住房保障體系，根據(jù)《關(guān)于推進保障性住房共有產(chǎn)權(quán)工作的意見》（蘇建房保〔2014〕671號），制定我市市區(qū)公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)試點方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　貫徹落實省委、省政府《關(guān)于深入推進民生幸福工程的若干意見》（蘇發(fā)〔2014〕23號）中“深化住房保障制度改革”的部署要求，加快完善住房保障制度體系，盤活政府積淀資產(chǎn)，多形式、多渠道解決城鎮(zhèn)常住人口的住房問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
　　二、工作目標
　　通過開展試點，探索公共租賃住房共有產(chǎn)權(quán)在住房保障體系中的功能定位，提高公共租賃住房的資產(chǎn)使用率，實現(xiàn)政府投入和回收的住房保障資源可持續(xù)用于解決群眾住房困難。在試點基礎(chǔ)上，再逐步向面上推廣，以滿足中低收入住房困難家庭多層次需求。
　　三、試點方案
　　1. 試點對象
　　戶籍在天寧區(qū)、鐘樓區(qū)范圍內(nèi)，符合公共租賃住房（含廉租住房）保障條件的新申請家庭和在保家庭，以及2015年9月1日前由市級財政保障的原戚墅堰區(qū)公共租賃住房（含廉租住房）家庭。
　　申請購買共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房的保障對象，通過抽簽或者搖號等方式確定申請人的選房順序，符合保障條件的新申請家庭優(yōu)先保障。
　　已享受過經(jīng)濟適用住房政策保障的家庭和個人不得購買共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房。
　　2. 試點房源
　　金潤家園：政府集中建設(shè)的保障性住房，2013年竣工，共有住宅建筑7幢1220套，住宅建筑面積6.38萬平方米，配套公建建筑面積0.66萬平方米，為多層磚混或高層框剪結(jié)構(gòu)；戶型主要有一室一廳和二室一廳，建筑面積為45—69平方米。
　　3. 供應(yīng)標準
　　考慮到共有產(chǎn)權(quán)住房“保基本”的政策屬性，在供應(yīng)標準上， 1人家庭可以購買一套一室一廳；2人以上家庭可以購買一套二室一廳。
　　4. 供應(yīng)價格
　　供應(yīng)價格由市物價部門會同住房保障主管部門參照房屋的建設(shè)成本核定?？紤]到購房人的購買能力及保障房小區(qū)的特殊性，銷售基準價格為供應(yīng)價格的90%。個人擁有的產(chǎn)權(quán)份額按其出資金額占房屋銷售總價的比例分攤確定，其余份額作為政府產(chǎn)權(quán)，由政府持有。
　　5. 產(chǎn)權(quán)配置
　　考慮到共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房的特殊性，保障對象首次購買的產(chǎn)權(quán)份額不得低于50%。
　　保障對象應(yīng)繳納共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房個人產(chǎn)權(quán)部分稅費。按規(guī)定辦理共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房權(quán)屬登記，權(quán)屬證書應(yīng)注明“共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房”及持有的產(chǎn)權(quán)份額等。
　　6. 共有份額的變更
　　自首次購買產(chǎn)權(quán)5年內(nèi)，保障對象可根據(jù)自身需求，按原購買價格購買剩余產(chǎn)權(quán)份額；5年后購買的價格按照屆時契稅征收機關(guān)二手房交易實際計稅價格。
　　在共有權(quán)屬期間，保障對象因治療重大疾病等急需退出共有產(chǎn)權(quán)住房的，政府可按原配售價格回購，同時按規(guī)定向其提供住房保障。
　　7. 住房使用
　　按照“誰使用誰承擔(dān)”的原則，保障對象全額繳納房屋全部產(chǎn)權(quán)建筑面積應(yīng)付的專項維修資金和物業(yè)管理費用。
　　保障對象在取得共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房完全產(chǎn)權(quán)前，房屋不得用于出租、經(jīng)營，不得購買其他住房。
　　首次購買產(chǎn)權(quán)5年后，政府可依據(jù)購房合同的約定，就其擁有產(chǎn)權(quán)部分對應(yīng)的使用權(quán)向保障對象收取租金。
　　8. 上市交易
　　首次購買產(chǎn)權(quán)5年后，經(jīng)共有產(chǎn)權(quán)人同意，共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房可上市交易。上市交易時，須按照屆時契稅征收機關(guān)二手房交易的實際計稅價格與政府按產(chǎn)權(quán)比例進行分成。
　　9. 售房資金使用
　　通過出售公共租賃住房所得資金，全額繳入住房保障資金專戶，實行“收支兩條線”管理，專項用于住房保障。

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