為落實核與輻射安全工作新要求，強化核技術利用行業(yè)從業(yè)者法規(guī)意識，加強核安全文化建設，進一步提升我市核技術利用行業(yè)的輻射安全管理水平，根據(jù)省廳《關于印發(fā)〈江蘇省核安全文化宣貫推進專項行動核技術利用實施方案〉的通知》（蘇環(huán)辦〔2014〕297號）要求，我局制定了《常州市核安全文化宣貫推進專項行動核技術利用實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各單位根據(jù)方案要求，結合實際，配合組織開展相關工作，切實做到“兩個覆蓋”，努力實現(xiàn)“兩個杜絕”的宣貫目標。

常州市環(huán)境保護局

2015年2月2日

常州市核安全文化宣貫推進專項行動核技術利用實施方案

    為落實核與輻射安全工作新要求，強化核技術利用行業(yè)從業(yè)者法規(guī)意識，加強核安全文化建設，進一步提升我省核技術利用行業(yè)的輻射安全水平，根據(jù)省廳《關于印發(fā)〈核安全文化宣貫推進專項行動核技術利用實施方案〉的通知》（蘇環(huán)辦〔2014〕297號）文件要求，我市將同步組織一次大規(guī)模的核與輻射安全法規(guī)宣貫專項行動，切實提高核技術利用行業(yè)的憂患意識、責任意識、誠信意識、敬畏意識和守法意識。專項行動做到“兩個全覆蓋”，即覆蓋全體持證單位，覆蓋所有持證的骨干人員，努力實現(xiàn)“兩個杜絕”，即達到杜絕行業(yè)弄虛作假，杜絕行業(yè)違規(guī)操作的宣貫目標。

    依據(jù)省廳統(tǒng)一要求，制定我市實施方案。

    一、宣貫對象

    常州市內除環(huán)保部和省廳發(fā)證以外的輻射安全許可證所有持證單位（以下稱市管單位），輻射安全許可證持證單位的所有骨干人員。

    二、宣貫內容和教材

    統(tǒng)一采用環(huán)境保護部組織編制的一本案例剖析教材和兩本輔導材料（《核技術利用法規(guī)標準匯編》和《輻射事故經驗反饋》），以核與輻射安全法規(guī)及核安全文化基本要求為核心，重點針對杜絕弄虛作假和違規(guī)操作行為開展此次核安全文化推進宣貫活動。

    三、宣貫的分工和方式

    （一）宣貫分工

    市環(huán)保局負責全市市管單位的核安全文化宣貫，并對各轄市、區(qū)組織開展的自主宣貫活動進行督查。

    各轄市、區(qū)環(huán)保局負責督促其行政區(qū)內市管單位所有涉及核技術利用項目人員的自主宣貫。

    各持證單位負責組織對本單位從事輻射工作的骨干人員及其他人員的核安全文化宣貫工作。

    （二）宣貫方式

    1．利用監(jiān)管工作會議做好宣貫集中動員。召開2015年全市核與輻射安全監(jiān)管工作會議，進行核安全文化宣貫推進專項行動工作動員。

    2．利用專項會議做好宣貫“兩個全覆蓋”。根據(jù)持證單位的情況，分類對核技術利用持證單位的法人代表或輻射安全負責人進行專項宣貫，同時簽訂輻射安全責任書，明確法人代表為本單位輻射安全工作責任人，落實“兩個杜絕”責任制。

    3．利用日常監(jiān)督檢查做好宣貫實施。利用日常監(jiān)督檢查深入現(xiàn)場的機會，安排專門時間對監(jiān)督單位的骨干人員及其他人員開展現(xiàn)場專項培訓。

    4．利用內部培訓企業(yè)做好自身宣貫。各持證單位根據(jù)“兩個全覆蓋”的宣貫要求，利用內部業(yè)務、安全培訓等機會，對本單位從事輻射工作的骨干人員及其他人員進行宣貫。

    四、組織保障

    為切實加強常州市核技術利用單位核安全文化宣貫工作的組織領導，成立宣講督導小組，負責組織、指導宣貫工作，編制宣貫方案、總結報告等，參與對持證單位的宣貫。

    組 長：郁 健

    成 員：倪小明、毛春艷、葛永恒、有關專家

    五、進度安排

    按照省廳制定的《江蘇省核安全文化宣貫推進專項行動核技術利用實施方案》進度要求和我市實際情況推進宣貫工作。

    （一）計劃籌備階段（2015年1月）

    制定《常州市核安全文化宣貫推進專項行動核技術利用實施方案》并報省廳，組織各轄市、區(qū)環(huán)保局部署相關工作。

    （二）第一實施階段（2015年2月—3月）。

    組織召開全市環(huán)保系統(tǒng)相關人員會議，對核安全文化宣貫推進專項行動進行動員培訓，制定具體宣貫實施階段方案，各市管單位按照宣貫要求制定本單位的宣貫實施方案報送市局和相關轄市、區(qū)環(huán)保局。

    （三）第二實施階段（2015年4月—5月）

    按照具體宣貫實施階段方案對市管單位開展宣貫；各市管單位組織并完成對本單位骨干人員及其他人員的宣貫，建立落實“兩個杜絕”的責任制。

    （四）檢查總結階段（2015年6—7月）

    根據(jù)對核技術利用單位核安全文化宣貫情況，適時召開核與輻射安全監(jiān)管經驗交流會，進行宣貫活動的經驗交流；對各持證單位宣貫實施效果和核安全文化培植情況進行檢查評估，了解宣貫實施情況和效果，并將宣貫活動中好的做法進行推廣；總結核安全文化宣貫的成績，剖析存在的問題，有針對性提出下一步完善措施，形成相應工作總結并上報省環(huán)保廳，并對各轄市區(qū)核安全文化宣貫推進專項行動工作情況進行通報。

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