各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大投資項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力和水平，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署和要求，我們編制了《全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2020-2022年）》和《全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2020-2022年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)管理工作。省以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)在本文件扶持范圍內(nèi)參照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2020-2022年）

          2.全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2020-2022年）

          3.常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

          4.常州市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

          5.常州市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目基本信息表

          6.常州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)送審資料要求

          7.項(xiàng)目單位接受審計(jì)承諾書(shū)

          8.項(xiàng)目申報(bào)匯總表

          9.項(xiàng)目申報(bào)要求簡(jiǎn)表

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           常州市財(cái)政局

2020年4月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2020-2022年）

為推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升物質(zhì)裝備水平，支持綠色高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展；圍繞推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，完善儲(chǔ)藏保鮮、冷鏈物流、產(chǎn)品加工等設(shè)施裝備，支持農(nóng)產(chǎn)品加工及流通能力提升；圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一、扶持原則

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出精準(zhǔn)導(dǎo)向。以《常州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）為引領(lǐng)，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”，突出聚焦全市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)要素集聚，精準(zhǔn)突破，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)透明，突出誠(chéng)信導(dǎo)向。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，實(shí)行項(xiàng)目指南公開(kāi)發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化管理，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，倡導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，據(jù)實(shí)編制申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復(fù)申報(bào)。

（三）堅(jiān)持擇優(yōu)扶持，突出績(jī)效導(dǎo)向。突出財(cái)政資金使用績(jī)效，堅(jiān)持擇優(yōu)扶持，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。同等條件下，優(yōu)先扶持符合常州優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有重大帶動(dòng)能力強(qiáng)的列入市級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)的以及填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和涉農(nóng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不足的補(bǔ)短板項(xiàng)目。

二、扶持內(nèi)容

（一）綠色高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展

扶持上年度3月—本年度2月期間建設(shè)完成的總投資150萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的項(xiàng)目。

1.扶持種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和配套設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目申報(bào)的溝、渠、路、生產(chǎn)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不超過(guò)總投資的30%。漁業(yè)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容不含清淤，且土方投入不得超過(guò)總投資的30%。

2.項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)項(xiàng)目審定總投資的50%。對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范單位優(yōu)先扶持。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工及流通能力提升

扶持上年度3月—本年度2月期間建設(shè)完成的總投資150萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的農(nóng)產(chǎn)品加工、收儲(chǔ)能力和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施投入及技術(shù)裝備升級(jí)改造。優(yōu)先扶持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)項(xiàng)目審定總投資的50%。

（三）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

扶持上年度3月—本年度2月期間建設(shè)完成的總投資150萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，主要包括為推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等發(fā)展投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及物質(zhì)裝備提升改造。項(xiàng)目申報(bào)的土方投入不得超過(guò)總投資的30%。項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)項(xiàng)目審定總投資的50%。

三、申報(bào)管理

（一）項(xiàng)目申報(bào)

申報(bào)主體自行選擇項(xiàng)目類別，在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，按照要求如實(shí)申報(bào)。一個(gè)申報(bào)主體在同一年度只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。在本指南實(shí)施期內(nèi)，一個(gè)申報(bào)主體累計(jì)申報(bào)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)不能超過(guò)二個(gè)。同一法定代表人在同一年度不能以多個(gè)申報(bào)主體進(jìn)行申報(bào)。

建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目庫(kù)，2021年起未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不予扶持。

1.申報(bào)主體

項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)為常州市域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的涉農(nóng)企事業(yè)單位，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)種養(yǎng)大戶、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、村民委員會(huì)（已經(jīng)完成賦碼登記的以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行申報(bào)），以及其他涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.申報(bào)方式

項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，申報(bào)主體請(qǐng)使用360瀏覽器的極速模式，登陸“常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”官網(wǎng)（nyncj.changzhou.gov.cn）或“常州市財(cái)政局”官網(wǎng)（czj.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三農(nóng)’項(xiàng)目管理平臺(tái)”進(jìn)行信息注冊(cè)及項(xiàng)目申報(bào)，其他申報(bào)方式一律不予受理。

3.申報(bào)時(shí)間

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為每年度的3月1日—3月20日，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)截止時(shí)間由項(xiàng)目管理平臺(tái)設(shè)置，逾期自動(dòng)關(guān)閉申報(bào)功能，終止項(xiàng)目申報(bào)。受疫情影響，2020年的申報(bào)期延遲至5月8日。

每年7月至下年度1月，啟動(dòng)下年度項(xiàng)目的網(wǎng)上預(yù)申報(bào)和初審，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目庫(kù)。

4.申報(bào)材料

（1）除家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)種養(yǎng)大戶可以提供身份證復(fù)印件外，其他申報(bào)主體須提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件，并在申報(bào)系統(tǒng)中上傳電子格式。

（2）項(xiàng)目申報(bào)主體需填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附件3），其他所需附件資料（詳見(jiàn)附件9）根據(jù)各類別項(xiàng)目要求報(bào)送，并在申報(bào)系統(tǒng)中上傳電子格式。

（3）項(xiàng)目申報(bào)主體須仔細(xì)閱讀《常州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)送審資料要求》（附件6），編制工程結(jié)算資料并膠裝成冊(cè)。

（4）項(xiàng)目申報(bào)主體在轄市區(qū)網(wǎng)絡(luò)審核通過(guò)后，下載打印項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，并與項(xiàng)目申報(bào)附件資料、工程結(jié)算資料、審計(jì)承諾書(shū)（附件7）等裝訂成冊(cè)后，一式六份報(bào)送轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。

（二）項(xiàng)目審核

轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)工作。在項(xiàng)目申報(bào)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，完成申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、檔案資料的現(xiàn)場(chǎng)查看和網(wǎng)上審核，于4月15日前（2020年延期至5月25日前）匯總項(xiàng)目申報(bào)審核情況（詳見(jiàn)附件8），附項(xiàng)目申報(bào)材料三份，行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)報(bào)本地區(qū)財(cái)政部門(mén)備案，逾期市級(jí)不予受理。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的核查和評(píng)審，對(duì)通過(guò)市級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目予以公示，同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案。

（三）項(xiàng)目審計(jì)

對(duì)通過(guò)市級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作。第三方中介機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，并同步在項(xiàng)目管理系統(tǒng)反饋審定結(jié)果。市和轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好項(xiàng)目審計(jì)的服務(wù)指導(dǎo)工作。

（四）項(xiàng)目補(bǔ)助

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)完成實(shí)際情況和第三方審計(jì)報(bào)告等有關(guān)情況，提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案，會(huì)商市財(cái)政局，經(jīng)公示無(wú)異議后，下達(dá)補(bǔ)助資金。

1.項(xiàng)目審定總投資額小于150萬(wàn)元的，不予資金補(bǔ)助。

2.財(cái)政補(bǔ)助資金額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況、年度資金預(yù)算額度統(tǒng)籌確定，原則上單個(gè)申報(bào)項(xiàng)目年度補(bǔ)助額度最高不超過(guò)150萬(wàn)元。對(duì)年度投資500萬(wàn)元以上或總投資2000萬(wàn)元以上的列入市級(jí)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元。

3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局對(duì)同一申報(bào)主體同時(shí)申報(bào)市級(jí)以及授權(quán)市級(jí)管理的省級(jí)以上項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌。

四、監(jiān)督檢查

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局通過(guò)抽查等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，將追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、其他事項(xiàng)

1.申報(bào)主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全，能夠滿足項(xiàng)目核查和審計(jì)的需要。

2.出現(xiàn)以下情況的申報(bào)主體，不得申報(bào)本年度項(xiàng)目：

（1）上年度以來(lái)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格、限期整改不到位，拒絕配合監(jiān)督抽檢、例行監(jiān)測(cè)，檢出禁限用農(nóng)（獸）藥的單位和個(gè)人；未實(shí)行合格證制度的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等；未實(shí)行廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度的單位和個(gè)人；

（2）上年度發(fā)生農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（3）存在環(huán)保舉報(bào)、督察問(wèn)題，尚未整改到位的；

（4）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，在上年度承擔(dān)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中存在違法違紀(jì)行為的。

3.項(xiàng)目申報(bào)總投資不包括種子種苗（景觀營(yíng)造除外）引進(jìn)，技術(shù)或軟件開(kāi)發(fā)（轉(zhuǎn)讓）協(xié)作費(fèi)，土地出讓金、租金以及飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料、農(nóng)膜、遮陽(yáng)網(wǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性原輔易耗材料和培訓(xùn)、會(huì)議、咨詢服務(wù)、差旅、勞務(wù)支出等日常運(yùn)行費(fèi)用。隱蔽工程一律不列入申報(bào)范圍。除漁業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目不得申報(bào)土方投入。

4.項(xiàng)目經(jīng)市級(jí)評(píng)審后，一律不得修改和變更申報(bào)內(nèi)容。

5.項(xiàng)目審計(jì)核減資金超過(guò)申報(bào)總投資15%的，取消項(xiàng)目補(bǔ)助資格。

6.如有以下情形的，取消當(dāng)年度該項(xiàng)目申報(bào)主體的補(bǔ)助資格，并列入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)不誠(chéng)信名錄。對(duì)列入不誠(chéng)信名錄的，三年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)以上（含市級(jí)）所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不得享受市級(jí)以上（含市級(jí)）財(cái)政補(bǔ)助資金：

（1）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)各級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)貼、提供虛假項(xiàng)目申報(bào)材料等騙取財(cái)政資金行為；

（2）項(xiàng)目評(píng)審后無(wú)正當(dāng)理由放棄審計(jì)或申請(qǐng)取消項(xiàng)目申報(bào)；

（3）項(xiàng)目審計(jì)核減率超過(guò)申報(bào)總投資20%。

7.項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)用由市級(jí)承擔(dān)。

聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處，聯(lián)系電話：85682266；市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，聯(lián)系電話：85681860。技術(shù)支持（咨詢）：江蘇同步軟件，聯(lián)系電話：85286990。

在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中，如遭遇滋擾、阻撓等情況，請(qǐng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貟吆谵k反映，或向常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，聯(lián)系電話：81667961。

附件2

全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2020-2022年）

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目主要以拓展村集體經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源、提升經(jīng)營(yíng)收益為核心，以市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新機(jī)制、因地制宜、扶弱培優(yōu)為立足點(diǎn)，更好地發(fā)揮政策的扶持引導(dǎo)和市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不同的實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展道路，分類指導(dǎo)、因勢(shì)施策，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，建立增收幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。本項(xiàng)目資金重點(diǎn)投向全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，同時(shí)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持。

一、扶持原則

2020-2022年，我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目分經(jīng)濟(jì)發(fā)展類和扶貧增收類，均為“先建后補(bǔ)”，按照公開(kāi)透明、規(guī)范程序、注重績(jī)效、擇優(yōu)補(bǔ)助的原則，財(cái)政補(bǔ)助資金根據(jù)年度預(yù)算，實(shí)行總額控制。

二、扶持內(nèi)容

1.村集體開(kāi)展資源有效利用，經(jīng)營(yíng)集體農(nóng)場(chǎng)，集體投入提高改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目。

2.村集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供加工、倉(cāng)儲(chǔ)、勞務(wù)、代耕代種等綜合性有償服務(wù)。

3.村集體新建、翻建、購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)、股權(quán)等資產(chǎn)，并產(chǎn)生穩(wěn)定集體收益的增收項(xiàng)目。

4.鼓勵(lì)鎮(zhèn)與村、村與村聯(lián)合，抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。村與村之間要有具體出資出股，或者集體農(nóng)用地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地折資折股協(xié)議，并明確相互之間收益分配機(jī)制。鎮(zhèn)村、村村聯(lián)合類項(xiàng)目的資金補(bǔ)助對(duì)象為線上與線下項(xiàng)目申報(bào)主體。

三、申報(bào)管理

（一）項(xiàng)目申報(bào)

1.申報(bào)主體

項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象：鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處、村民委員會(huì)（已經(jīng)完成賦碼登記的以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行申報(bào)）、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，申報(bào)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范、健全。經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：優(yōu)先扶持第一批“兩區(qū)十點(diǎn)”和第二批“三區(qū)十二點(diǎn)”美麗鄉(xiāng)村示范村。扶貧增收類：扶持茅山老區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)的79個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，其他村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入低于70萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

申報(bào)項(xiàng)目主要分兩類：（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：所申報(bào)項(xiàng)目，必須是上年度4月1日至本年度3月31日期限內(nèi)完成建設(shè)的新增項(xiàng)目。其中，鎮(zhèn)與村或者村與村聯(lián)合發(fā)展的項(xiàng)目經(jīng)第三方審計(jì)后的項(xiàng)目總投資需達(dá)200萬(wàn)元以上；村級(jí)的物業(yè)項(xiàng)目、增收項(xiàng)目，經(jīng)第三方審計(jì)后的項(xiàng)目總投資需達(dá)50萬(wàn)元以上；村集體改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，經(jīng)第三方審計(jì)后的項(xiàng)目總投資需達(dá)30萬(wàn)元以上。（二）扶貧增收類：必須是上年度4月1日至本年度3月31日建設(shè)期限內(nèi)完成的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（2020年考慮疫情影響，適當(dāng)放寬至2020年6月30日）。上述項(xiàng)目不屬于增收項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的，不得申報(bào)。在此期間已經(jīng)享受過(guò)各級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)助的建設(shè)項(xiàng)目，不得再行申報(bào)。

2.申報(bào)方式

項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，申報(bào)主體請(qǐng)使用360瀏覽器的極速模式，登陸“常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”官網(wǎng)（nyncj.changzhou.gov.cn）或“常州市財(cái)政局”官網(wǎng)（czj.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三農(nóng)’項(xiàng)目管理平臺(tái)”進(jìn)行信息注冊(cè)及項(xiàng)目申報(bào)，其他申報(bào)方式一律不予受理，并按要求上傳單位法人證書(shū)、法人代表身份證等項(xiàng)目申報(bào)材料電子格式，線下紙質(zhì)申報(bào)材料按要求同時(shí)報(bào)送。

3.申報(bào)時(shí)間

每年4月1日-4月20日，受疫情影響，2020年的申報(bào)期延遲至5月8日。

4.申報(bào)材料

（1）單位法人證書(shū)、法人代表身份證等復(fù)印件；

（2）填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（附件4），其他所需附件資料（詳見(jiàn)附件9），根據(jù)各類別項(xiàng)目要求報(bào)送，并在申報(bào)系統(tǒng)中上傳電子格式；

（3）常州市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目基本信息表（附件5）；

（二）項(xiàng)目審核

1.鎮(zhèn)級(jí)受理。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)指南要求，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的申請(qǐng)和受理工作，并在收到項(xiàng)目申報(bào)后10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)查看和網(wǎng)上受理。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，報(bào)本地區(qū)財(cái)政部門(mén)備案，同時(shí)分別通過(guò)線上線下流程提交給轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目單位受理信息。

2.轄市區(qū)審核。轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在接到鎮(zhèn)（街道）受理項(xiàng)目的線上提交后，10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)所報(bào)項(xiàng)目的縣級(jí)審核，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)及時(shí)反饋審核信息；對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目建檔備案，及時(shí)網(wǎng)上向市級(jí)提交項(xiàng)目信息，并報(bào)本地區(qū)財(cái)政部門(mén)備案；同步完成向市級(jí)行文和紙質(zhì)申報(bào)材料（一式兩份）的上報(bào)工作。

3.市級(jí)評(píng)審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)轄市（區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審，并報(bào)市財(cái)政局備案。

（三）項(xiàng)目審計(jì)

對(duì)通過(guò)市級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作。第三方中介機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)或財(cái)務(wù)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，并同步在項(xiàng)目管理系統(tǒng)反饋審計(jì)信息和審定結(jié)果。市和轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好項(xiàng)目審計(jì)的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。

（四）項(xiàng)目補(bǔ)助

按照公平、公正、公開(kāi)的原則，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)完成的實(shí)際情況和第三方審計(jì)報(bào)告等有關(guān)情況，及時(shí)組織項(xiàng)目補(bǔ)助復(fù)核工作。對(duì)通過(guò)復(fù)核的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與財(cái)政局會(huì)商，提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案，經(jīng)公示無(wú)異議后，下達(dá)補(bǔ)助資金。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：專項(xiàng)補(bǔ)助資金不超過(guò)審計(jì)后項(xiàng)目總投資的50%，且單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元。（二）扶貧增收類：專項(xiàng)補(bǔ)助資金不超過(guò)審計(jì)后的項(xiàng)目總投資，且單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元。

四、監(jiān)督檢查

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局通過(guò)抽查等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、其他事項(xiàng)

1.項(xiàng)目申報(bào)總投資額不包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、土地租金和培訓(xùn)、專家、差旅、會(huì)議、產(chǎn)品包裝、勞務(wù)支出、非貨運(yùn)車輛以及飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料等原輔材料費(fèi)用；隱蔽工程資料齊全。

2.項(xiàng)目申報(bào)嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)流程，嚴(yán)格申報(bào)時(shí)間期限。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本著實(shí)事求是的原則申報(bào)，不得弄虛作假、不得高估冒算。項(xiàng)目經(jīng)網(wǎng)上申報(bào)，鎮(zhèn)（街道）、轄市（區(qū)）和市級(jí)審核通過(guò)后，不得進(jìn)行變更和修改。若信息申報(bào)不實(shí)，由申報(bào)單位自行負(fù)責(zé)。

3.通過(guò)市級(jí)審核的項(xiàng)目未通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)核查，或項(xiàng)目最終核減資金超過(guò)申報(bào)總投資15%的，取消項(xiàng)目補(bǔ)助資格。

4.如有以下情形的，取消當(dāng)年度該項(xiàng)目申報(bào)主體的補(bǔ)助資格，并列入項(xiàng)目申報(bào)不誠(chéng)信名錄。對(duì)列入不誠(chéng)信名錄的，三年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)以上（含市級(jí)）農(nóng)經(jīng)項(xiàng)目，不得享受市級(jí)以上（含市級(jí)）財(cái)政補(bǔ)助資金：

（1）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)各級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)貼、提供虛假項(xiàng)目申報(bào)材料等騙取財(cái)政資金行為的；

（2）項(xiàng)目經(jīng)市級(jí)評(píng)審后無(wú)正當(dāng)理由放棄審計(jì)或申請(qǐng)取消項(xiàng)目申報(bào)的；

（3）工程審計(jì)核減率超過(guò)申報(bào)總投資20%的。

5.項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)用由市級(jí)承擔(dān)。

聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處，聯(lián)系電話：85682266；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局社會(huì)事業(yè)處，聯(lián)系電話：85680709；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站，聯(lián)系電話：85680711；市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，聯(lián)系電話：85681860。技術(shù)支持（咨詢）：江蘇同步軟件，聯(lián)系電話：85286990。

在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中，如遭遇滋擾、阻撓等情況，請(qǐng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貟吆谵k反映，或向常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，聯(lián)系電話：81667961。

附件3

常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

項(xiàng)目名稱：

申報(bào)單位（全稱）：

單位地址：

單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

項(xiàng)目類別：

轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：

一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)（明確項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)）

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與投資明細(xì)

三、建設(shè)期限

本項(xiàng)目于   年   月—   年   月建設(shè)完成。

四、項(xiàng)目績(jī)效

填寫(xiě)項(xiàng)目建成后農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益、輻射帶動(dòng)效應(yīng)等方面的成效。

五、信用承諾

項(xiàng)目申報(bào)單位承諾：

1.本單位合法經(jīng)營(yíng)，合規(guī)建設(shè)，近三年信用狀況良好，無(wú)嚴(yán)重失信行為。

2.本單位承諾近三年無(wú)違法違紀(jì)行為。

3.承諾項(xiàng)目實(shí)施投產(chǎn)后，生產(chǎn)清潔化，投入品減排增效，符合綠色發(fā)展要求。

4.據(jù)實(shí)提供所有申報(bào)材料。

5.如違背以上承諾，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門(mén)將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。

項(xiàng)目申報(bào)單位負(fù)責(zé)人（簽名）：

          項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：

                                     日期：

六、轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核意見(jiàn)：

經(jīng)審核，該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容符合項(xiàng)目指南規(guī)定，同意上報(bào)。

（蓋章）

年   月   日

附件4

常州市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目單位（全稱）：     （蓋章）

項(xiàng)目類別：

項(xiàng)目地址：

單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

項(xiàng)目管理部門(mén)：轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

明確項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與投資明細(xì)

三、建設(shè)期限

本項(xiàng)目于   年   月—   年   月建設(shè)完成。

四、項(xiàng)目建設(shè)完成后預(yù)期成效

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目物業(yè)資產(chǎn)招租（資源發(fā)包）意向，租金收入情況，以及對(duì)村集體增收情況等方面內(nèi)容。

五、信用承諾

項(xiàng)目申報(bào)單位承諾：       

1.本單位合法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)建設(shè)，近三年信用狀況良好，無(wú)嚴(yán)重失信行為。

2.本單位承諾近三年無(wú)違法違紀(jì)行為。

3.據(jù)實(shí)提供所有申報(bào)材料。

4.如違背以上承諾，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門(mén)將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。   

項(xiàng)目申報(bào)單位法定代表人（簽名）：      

           項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：

                             年   月   日

六、項(xiàng)目管理部門(mén)審核意見(jiàn)

經(jīng)審核，該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容符合項(xiàng)目指南規(guī)定，同意上報(bào)。

鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：（蓋章）

                            年   月   日

轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：（蓋章）

                              年   月   日

附件5

常州市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目基本信息表

（項(xiàng)目類型：經(jīng)濟(jì)發(fā)展或扶貧增收）

附件6

常州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)送審資料要求

一、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備

1.購(gòu)置協(xié)議（大型儀器設(shè)備，需要安裝調(diào)試的）

2.相關(guān)票據(jù)或資金往來(lái)憑據(jù)證明

3.結(jié)算表（同類產(chǎn)品不同規(guī)格型號(hào)需分列）

4.申報(bào)設(shè)施或設(shè)備屬性的相關(guān)圖紙或其他說(shuō)明資料

二、配套基礎(chǔ)設(shè)施

1.施工合同（有專業(yè)施工隊(duì)伍實(shí)施的需提供）

2.施工圖紙（竣工圖或設(shè)計(jì)藍(lán)圖或能夠說(shuō)明項(xiàng)目特性的施工草圖）

3.工程結(jié)算書(shū)

按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013），由專業(yè)造價(jià)人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況編制工程結(jié)算書(shū)，并提供軟件版電子結(jié)算書(shū)。

對(duì)于有定額可依的建設(shè)內(nèi)容，參照相關(guān)定額編制結(jié)算書(shū)。

對(duì)于無(wú)確切定額可套的建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)購(gòu)貨發(fā)票、加工費(fèi)合同、付款憑證或類似子目定額工料測(cè)算、市場(chǎng)參考價(jià)等編制結(jié)算書(shū)。

三、其他相關(guān)說(shuō)明

1.送審資料須膠裝成冊(cè)，封面加蓋單位公章。由委托代理人簽字蓋章的送審結(jié)算資料須附有法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。

2.項(xiàng)目單位的送審結(jié)算資料必須真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，與項(xiàng)目申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容、申報(bào)總價(jià)一致。第三方審計(jì)單位不接受送審資料以外的其它資料。一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位有弄虛作假的行為，第三方審計(jì)單位須立即中止審計(jì)，并及時(shí)向市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主管部門(mén)書(shū)面報(bào)備。

3.申報(bào)項(xiàng)目的使用功能由市、轄市區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理責(zé)任部門(mén)認(rèn)定，第三方審計(jì)單位只對(duì)工程造價(jià)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4.申報(bào)項(xiàng)目審定工程量與單價(jià)以市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理責(zé)任部門(mén)審核通過(guò)后的工程量與單價(jià)為上限。

5.一旦進(jìn)入審計(jì)程序，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)積極配合第三方審計(jì)單位開(kāi)展工作，及時(shí)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)，同時(shí)在項(xiàng)目管理平臺(tái)進(jìn)行意見(jiàn)反饋。不配合工作的，第三方審計(jì)單位暫停審計(jì)并及時(shí)向市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主管部門(mén)書(shū)面報(bào)備。

6.項(xiàng)目單位對(duì)審計(jì)結(jié)果有異議，應(yīng)在收到審計(jì)結(jié)果5日內(nèi)（逾期不予受理）以書(shū)面形式（須由法定代表人簽字并加蓋單位公章）向轄市區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)。轄市區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)收到復(fù)核申請(qǐng)，認(rèn)為確需復(fù)核的，應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)起的5個(gè)工作日內(nèi)行文向市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)提出申請(qǐng)（逾期不予受理）。市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)將組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，并以復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

附件7

項(xiàng)目單位接受審計(jì)承諾書(shū)

1.本單位承諾嚴(yán)格遵守審計(jì)流程及管理要求。

2.本單位承諾提供給第三方中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的檔案資料真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，并與其它各級(jí)各類財(cái)政扶持項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容無(wú)重復(fù)。

3.本單位承諾申請(qǐng)財(cái)政資金額度的支出有合規(guī)的票據(jù)及可追溯的資金流向。

4.本單位承諾完成的建設(shè)內(nèi)容符合項(xiàng)目規(guī)定的建設(shè)完成期限，如有虛假，一經(jīng)查實(shí)，配合項(xiàng)目管理部門(mén)，退回項(xiàng)目補(bǔ)助資金，接受相關(guān)部門(mén)處罰。

5.本單位將積極配合第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作。

項(xiàng)目單位法定代表人（簽字）：

           項(xiàng)目申報(bào)單位（蓋章）：

                                       日期：

附件8

項(xiàng)目申報(bào)匯總表

填報(bào)單位：                   農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 （蓋章）                                                   金額單位：萬(wàn)元

附件9

項(xiàng)目申報(bào)要求簡(jiǎn)表

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