2012年12月17日上午,市長(zhǎng)姚曉東在市行政中心金石廳主持召開(kāi)市政府第3次常務(wù)會(huì)議,紀(jì)要如下。
一、聽(tīng)取關(guān)于2013年重點(diǎn)工程的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為,今年以來(lái),全市上下緊扣率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為更好地做好明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作,市政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步安排了2013年重點(diǎn)工程。會(huì)議原則同意,作進(jìn)一步修改和完善后,提請(qǐng)市委審定。
基本現(xiàn)代化建設(shè)工程,內(nèi)容包括兩項(xiàng):完成全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化2013年目標(biāo)任務(wù)和省“八項(xiàng)工程”對(duì)標(biāo)進(jìn)位,鞏固提升在全省第一方陣的地位,這項(xiàng)工作任務(wù)將另行下達(dá);其次是縣域經(jīng)濟(jì)的躍升發(fā)展。
“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型類”重點(diǎn)工程共8項(xiàng),分別是:轉(zhuǎn)型創(chuàng)新“510”行動(dòng)計(jì)劃、科技創(chuàng)新工程、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提增工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、金融服務(wù)工程和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提升工程。
“幸福民生類”重點(diǎn)工程共12項(xiàng),分別是:城鄉(xiāng)居民收入提升工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工程、教育現(xiàn)代化工程、社會(huì)保障利民工程、衛(wèi)生基本現(xiàn)代化建設(shè)工程、住房保障工程、敬老幫困暖心工程、和諧安民工程、交通便民工程、文化惠民工程、食品藥品安全工程、全民健身工程。
“環(huán)境建設(shè)類”重點(diǎn)工程共10項(xiàng),分別是:國(guó)家歷史文化名城建設(shè)工程、花博會(huì)建設(shè)工程、軌道交通建設(shè)工程、智慧城市建設(shè)工程、國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)工程、公共文化服務(wù)中心工程、城鄉(xiāng)交通建設(shè)工程、城鄉(xiāng)環(huán)境提升工程、城鄉(xiāng)水利建設(shè)工程、中心鎮(zhèn)建設(shè)工程。
會(huì)議提出,確定明年重點(diǎn)工程,一定要牢牢把握我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總方向和總要求,堅(jiān)持以人為本,結(jié)合常州實(shí)際,凸顯常州特色,切實(shí)做到以重點(diǎn)帶動(dòng)全面,在推進(jìn)這些重點(diǎn)工程的同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),確保常州又好又快發(fā)展。
二、會(huì)議聽(tīng)取了《關(guān)于做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為,縣域興則全市興,縣域強(qiáng)則全市強(qiáng)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),是提升我市現(xiàn)代化建設(shè)水平的重大戰(zhàn)略舉措,是增強(qiáng)我市城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的全局性意義。因此,出臺(tái)《關(guān)于做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)金壇、溧陽(yáng)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》十分必要,對(duì)提升兩轄市的綜合實(shí)力,推動(dòng)常州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、提升常州在蘇南的地位和全省的貢獻(xiàn)份額具有十分重要的意義。
會(huì)議原則同意《關(guān)于做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)金壇、溧陽(yáng)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》,作進(jìn)一步修改和完善后,提請(qǐng)市委審定。
三、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于2013年全市財(cái)政收入預(yù)算及市本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算安排建議的情況匯報(bào)
會(huì)議原則同意市財(cái)政局提出的2013年全市財(cái)政收入預(yù)算及市本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算安排建議,作進(jìn)一步修改和完善后,提請(qǐng)市委審定。
四、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于國(guó)家歷史文化名城建設(shè)意見(jiàn)和工作方案的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為,建設(shè)國(guó)家歷史文化名城,是加快文化建設(shè)的重要任務(wù),是彰顯城市特色的重要途徑,是推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,對(duì)于提升城市綜合實(shí)力、增強(qiáng)文化歸屬感和認(rèn)同感、樹(shù)立文化自覺(jué)和文化自信,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。
會(huì)議要求,要把常州的文化建設(shè)擺在更加突出的位置,把常州文脈、常州人的精神氣質(zhì)總結(jié)好、宣傳好、發(fā)揚(yáng)好;要廣泛動(dòng)員全市人民共同參與,讓更多的常州人參與其中,為全市科學(xué)發(fā)展提供更多的文化力量和精神支撐;各級(jí)各部門要相互配合,協(xié)力工作,確保2015年申報(bào)成功。
會(huì)議原則同意市規(guī)劃局提出的《關(guān)于加快國(guó)家歷史文化名城建設(shè)的意見(jiàn)》和《申報(bào)國(guó)家歷史文化名城工作方案》,作進(jìn)一步修改和完善后,提請(qǐng)市委審定。
五、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《常州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》、《常州市城市節(jié)約用水規(guī)劃》、《常州市節(jié)約用水管理辦法》、《常州市淺層地下水管理辦法》的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為,常州是一個(gè)水質(zhì)型缺水和資源型缺水并存的地區(qū)。常州要率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,水利要作為優(yōu)先領(lǐng)域,要把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,更加注重水安全、水資源、水環(huán)境和水文化統(tǒng)籌,做到全面提升水旱災(zāi)害防御能力和防洪減災(zāi)應(yīng)急能力,顯著提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用水安全保障能力,明顯改善人居水環(huán)境,持續(xù)提高農(nóng)村生產(chǎn)、生活的水利條件,彰顯龍城綠色水文化,切實(shí)提高水利社會(huì)服務(wù)能力。到2020年,充分實(shí)現(xiàn)水利的綜合功能,進(jìn)一步提升水利現(xiàn)代化水平,更好地支撐和保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
會(huì)議原則同意市水利局提出的《常州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》、《常州市城市節(jié)約用水規(guī)劃》、《常州市節(jié)約用水管理辦法》、《常州市淺層地下水管理辦法》,作進(jìn)一步修改和完善后下發(fā)。
六、會(huì)議聽(tīng)取了《常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法》的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電梯作為現(xiàn)代化的垂直交通運(yùn)輸工具,已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于社會(huì)生活之中。因此,加強(qiáng)我市住宅電梯的安全監(jiān)察,切實(shí)防止事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,出臺(tái)《常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法》十分必要。
會(huì)議原則同意市質(zhì)監(jiān)局提出的《常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法》,作進(jìn)一步修改和完善后下發(fā)。
七、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《常州市城市地下管線工程檔案管理實(shí)施細(xì)則》的情況匯報(bào)
會(huì)議指出,城市地下管線是保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的生命線,與人民群眾的生產(chǎn)生活緊密相關(guān)。城市地下管線的檔案管理是城市建設(shè)中不可缺少的一項(xiàng)工作,直接關(guān)系到城市建設(shè)發(fā)展的整體水平,關(guān)系到人民生產(chǎn)生活的切身利益。
會(huì)議原則同意市建設(shè)局提出的《常州市城市地下管線工程檔案管理實(shí)施細(xì)則》,作進(jìn)一步修改和完善后下發(fā)。
八、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于在常州食品安全委員會(huì)設(shè)立食品安全監(jiān)督管理專項(xiàng)工作組的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為,食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,涉及到從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程,為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,在食品安全委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)下,設(shè)立食品安全監(jiān)督管理專項(xiàng)工作組十分必要。
會(huì)議要求,要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明晰部門職責(zé), 相互配合,提高監(jiān)管效率;要暢通信息渠道,提高重要信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
會(huì)議原則同意市食藥監(jiān)局提出的關(guān)于在常州食品安全委員會(huì)設(shè)立食品安全監(jiān)督管理專項(xiàng)工作組的有關(guān)事項(xiàng),作進(jìn)一步修改和完善后實(shí)施。
九、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《常州市免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)施辦法》的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為,推進(jìn)殯葬改革、落實(shí)惠民殯葬政策,是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,保障和改善民生的重要舉措,更是探索建立政府公共服務(wù)的普惠制度,使我市居民共享改革開(kāi)放成果的具體實(shí)踐。
會(huì)議原則同意市民政局提出的《常州市免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)施辦法》,作進(jìn)一步修改和完善后下發(fā)。
十、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于推薦江蘇技能狀元大賽常州選拔賽技能狀元為常州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞蜻x人的情況匯報(bào)
會(huì)議指出,江蘇技能狀元大賽對(duì)提高技能人才的素質(zhì),激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。會(huì)議原則同意市總工會(huì)提出的關(guān)于推薦江蘇技能狀元大賽常州選拔賽技能狀元為常州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞蜻x人的有關(guān)事項(xiàng)。
十一、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于給市殘聯(lián)、市公安消防支隊(duì)申報(bào)記功的情況匯報(bào)
會(huì)議認(rèn)為,在第14屆殘奧會(huì)中,市殘聯(lián)勇挑重?fù)?dān),精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,取得了金牌數(shù)為江蘇省第四的優(yōu)異成績(jī),為常州添光爭(zhēng)彩。市公安消防支隊(duì)成功處置“12.1”郵政大樓火災(zāi)事故,連續(xù)作戰(zhàn)4小時(shí),成功搜救出39名被困人員,疏散被困群眾482人,無(wú)一人傷亡,保護(hù)了人民群眾及周邊單位的安全,最大限度地減少了次生災(zāi)害。會(huì)議原則同意市人社局提出的關(guān)于給市殘聯(lián)、市公安消防支隊(duì)申報(bào)記功的有關(guān)事項(xiàng)。
十二、會(huì)議學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)水法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》
會(huì)議認(rèn)為,加強(qiáng)水利現(xiàn)代化建設(shè)和水資源管理,對(duì)當(dāng)前我市進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí),更加有效地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水資源,完善科學(xué)用水體系和節(jié)約用水管理體系,創(chuàng)建節(jié)水型城市和發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì),具有重要意義。會(huì)議聽(tīng)取了市水利局對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》的解讀。
十三、會(huì)議聽(tīng)取了2012年度依法行政工作報(bào)告
會(huì)議認(rèn)為,2012年度各級(jí)行政機(jī)關(guān)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)依法行政的要求,緊緊圍繞全市中心工作,深化行政體制改革,健全科學(xué)民主決策機(jī)制,著力提升制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法,積極化解行政議,推進(jìn)法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展。會(huì)議要求,在當(dāng)前和今后一個(gè)階段,各地各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、責(zé)任感和緊迫感,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
會(huì)議原則同意市法制辦提出的關(guān)于我市2012年依法行政工作的情況匯報(bào)。
十四、會(huì)議通報(bào)了2012年1-11月份全市安全生產(chǎn)情況
會(huì)議認(rèn)為,1-11月份各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防范和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全市安全生產(chǎn)情況總體平穩(wěn)。會(huì)議要求,歲末年初人員的流動(dòng)和集聚性更大,強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作尤為重要,全市各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查,加強(qiáng)監(jiān)管,確保人民群眾能過(guò)一個(gè)安全祥和的元旦春節(jié)。
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