一、主要職能及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬┦形k公室主要職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)市委重要工作部署貫徹落實(shí)的督促檢查,市委日常文書(shū)的處理,中央、省委和市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示的傳達(dá)和催辦落實(shí),市委各種會(huì)議會(huì)務(wù)工作和市委領(lǐng)導(dǎo)同志參加重要活動(dòng)的組織安排。
2. 圍繞市委的工作部署,收集信息,反映動(dòng)態(tài),承擔(dān)市委文件、文稿的起草、修改和校核工作。
3. 圍繞市委的工作部署,組織開(kāi)展有關(guān)調(diào)查研究,為市委決策搞好服務(wù)。
4. 負(fù)責(zé)全市黨政系統(tǒng)的密碼通信和密碼管理,承擔(dān)在常機(jī)關(guān)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及要害部門(mén)核心機(jī)密文件、信件傳遞工作。
5. 負(fù)責(zé)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、中央部委、省委和外省、市、自治區(qū)、地級(jí)市負(fù)責(zé)同志來(lái)常等有關(guān)重要接待任務(wù)的協(xié)調(diào)工作。
6. 負(fù)責(zé)市委辦公室機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事管理,黨建工作和思想政治工作,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工、青、婦工作。
7. 負(fù)責(zé)原市委領(lǐng)導(dǎo)同志的服務(wù)工作和市委辦公室離退休老同志的管理服務(wù)工作。
8. 負(fù)責(zé)管理市信訪局、市檔案館(局)、市保密委員會(huì)辦公室(市保密局)。
9. 完成市委交辦的其它任務(wù)。
根據(jù)上述職責(zé),市委辦公室8個(gè)職能處室,即:秘書(shū)處、綜合一處、綜合二處、綜合三處、市委督查室、信息黨刊處、法規(guī)處、組織人事處。
(二)市委研究室主要職責(zé)
1. 根據(jù)市委的部署,圍繞市委中心工作,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化等全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題和實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,提出供市委抉擇的決策方案和指導(dǎo)實(shí)際工作的對(duì)策建議。
2. 承擔(dān)和參與部分市委重要文件和重要會(huì)議文稿的起草工作。
3. 及時(shí)、準(zhǔn)確地向市委領(lǐng)導(dǎo)提供市內(nèi)外、省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的重要信息。
4. 據(jù)市委的指示,承擔(dān)有關(guān)全局性重大課題研究的組織協(xié)調(diào)工作,牽頭組織有關(guān)對(duì)策性的重大課題研究。
5. 參與中央和省委政策研究室組織的重大課題的調(diào)查研究。
6. 承擔(dān)全市黨委系統(tǒng)調(diào)查研究工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作。
7. 負(fù)責(zé)處理市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù),督促落實(shí)市委改革辦的決定事項(xiàng)、工作部署和要求。
8. 完成市委交辦的其他任務(wù)。
根據(jù)上述職責(zé),市委研究室設(shè)5個(gè)職能處,即:綜合處、經(jīng)濟(jì)科技處、城市發(fā)展處、黨群政法處、改革協(xié)調(diào)處。
二、2015年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。市委辦公室、研究室將緊緊圍繞全市“重大項(xiàng)目深化年”這一主題,主動(dòng)把握和積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),深學(xué)、細(xì)照、篤行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨委辦同志提出的新要求,把“五個(gè)堅(jiān)持”體現(xiàn)到一言一行,落實(shí)在每項(xiàng)具體工作中,切實(shí)提升“三服務(wù)”科學(xué)化水平,用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好市委的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。
?。ㄒ唬?qiáng)化以文輔政。一是注重學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是視察江蘇時(shí)的重要講話精神,使每位同志學(xué)深學(xué)透、把握要旨、融會(huì)貫通,武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是深化調(diào)研。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著重圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、管理服務(wù)中的疑難問(wèn)題、群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題安排調(diào)研,超前思考,主動(dòng)服務(wù),及時(shí)提出符合我市實(shí)際的針對(duì)性舉措。三是分工協(xié)作。既注重發(fā)揮個(gè)人的作用,又加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作,發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力,提高重要文稿起草的組織化、精細(xì)化、專(zhuān)門(mén)化程度,認(rèn)真完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一篇文稿。
?。ǘ?qiáng)化推動(dòng)落實(shí)。一是督查工作突出“實(shí)”。圍繞中央和省、市重大決策部署的推進(jìn)要求,建立重點(diǎn)工程(工作)目標(biāo)任務(wù)分解、重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題交辦督辦機(jī)制,以及督查結(jié)果運(yùn)用和問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保各項(xiàng)決策部署落地生根。二是信息工作突出“快”。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和信息收集處理速度,把上級(jí)階段性要求與常州優(yōu)勢(shì)亮點(diǎn)結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到信息靈、情況明、處置快。三是法規(guī)工作突出“準(zhǔn)”。加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件審核,嚴(yán)格執(zhí)行下備一級(jí)制度,確保程序規(guī)范、內(nèi)容合法。對(duì)清理成果進(jìn)行分類(lèi)整理、匯編成冊(cè),不斷提升制度設(shè)計(jì)科學(xué)化水平。四是改革協(xié)調(diào)工作突出“深”。抓緊研究制定我市改革的總臺(tái)賬,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、意見(jiàn)收集和智庫(kù)建設(shè),確保改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。
?。ㄈ?qiáng)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是科學(xué)服務(wù)。主動(dòng)分析服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)重點(diǎn),根據(jù)輕重緩急,做到急事急辦、特事特辦,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。二是規(guī)范管理。主動(dòng)適應(yīng)信息化發(fā)展形勢(shì),從每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上刨根究源、查漏補(bǔ)缺、創(chuàng)新思路,優(yōu)化服務(wù)流程,確保文電辦理及時(shí)嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)議活動(dòng)組織有序,值班備勤不留空檔。三是確保安全。抓好保密法制宣傳教育,規(guī)范內(nèi)外網(wǎng)計(jì)算機(jī)安全保密監(jiān)管,切實(shí)提高密碼通信管理和電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)水平。
?。ㄋ模?qiáng)化團(tuán)隊(duì)合力。一是開(kāi)展教育培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,辦好“三服務(wù)”講壇、搞好駐點(diǎn)調(diào)研,全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒抓好辦公室作風(fēng)建設(shè),真正做到思想上筑牢防線、操守上守住底線、行為上不碰高壓線。三是激活隊(duì)伍活力。建立科學(xué)、合理、暢通的干部流動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)把干部“入口關(guān)”,主動(dòng)拓寬“出口”渠道。不斷豐富干部職工業(yè)余文化生活,倡導(dǎo)積極進(jìn)取、健康向上的生活情趣和精神追求。
三、2015年部門(mén)預(yù)算編制基本情況
?。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算
財(cái)政撥款:2015年度市財(cái)政在部門(mén)預(yù)算中安排的財(cái)政預(yù)算撥款數(shù)為1630.97萬(wàn)元。
?。ǘ┲С鲱A(yù)算
1. 從功能科目分類(lèi),包括一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出。
?。?)一般公共服務(wù)支出1247.26萬(wàn)元,主要用于單位開(kāi)展財(cái)政事務(wù)而發(fā)生的基本支出和專(zhuān)項(xiàng)支出。
?。?)社會(huì)保障和就業(yè)支出198.01萬(wàn)元,主要用于單位離退休人員的支出。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生支出47.12萬(wàn)元,主要用于單位職工醫(yī)療保障支出。
(4)住房保障支出138.58萬(wàn)元,主要用于單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工補(bǔ)貼以及發(fā)放的提租補(bǔ)貼支出。
2. 從經(jīng)濟(jì)科目分類(lèi),包括基本支出1183.47萬(wàn)元、項(xiàng)目支出447.5萬(wàn)元。
四、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
2015年市委辦公室“三公”等經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)218.2萬(wàn)元,比2014年預(yù)算數(shù)減少64.6萬(wàn)元。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)10.5萬(wàn)元,按規(guī)定計(jì)劃安排3人次出國(guó)(境),與2014年預(yù)算數(shù)一致。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)32萬(wàn)元,與2014年預(yù)算數(shù)一致。公務(wù)接待費(fèi)33.91萬(wàn)元,比2014年預(yù)算數(shù)減少13.59萬(wàn)元,原因是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,有效控制接待規(guī)模,減少接待次數(shù),壓縮接待標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議費(fèi)120萬(wàn)元,比2014年預(yù)算數(shù)減少15萬(wàn)元,原因是減少會(huì)議次數(shù),嚴(yán)格會(huì)議支出標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)費(fèi)21.79萬(wàn)元,比2014年預(yù)算數(shù)減少36萬(wàn)元,原因是培訓(xùn)人員數(shù)量有所減少,且壓縮了住宿、用餐等費(fèi)用。
附件
表一
2015年度中共常州市委辦公室收支預(yù)算總表
編制單位:市委辦公室 單位:萬(wàn)元
收入預(yù)算
|
支出預(yù)算
|
項(xiàng)目名稱(chēng)
|
金額
|
功能分類(lèi)
|
支出用途
|
功能科目名稱(chēng)
|
金額
|
項(xiàng)目名稱(chēng)
|
金額
|
一、財(cái)政撥款
|
1630.97
|
一、一般公共服務(wù)支出
|
1247.26
|
一、基本支出
|
1183.47
|
1.一般公共預(yù)算
|
1630.97
|
二、外交支出
|
|
二、項(xiàng)目支出
|
447.5
|
2.政府性基金預(yù)算
|
|
三、國(guó)防支出
|
|
|
|
二、財(cái)政專(zhuān)戶管理資金
|
|
四、公共安全支出
|
|
|
|
三、調(diào)入資金
|
|
五、教育支出
|
|
|
|
四、其他資金
|
|
六、科學(xué)技術(shù)支出
|
|
|
|
|
|
七、文化體育與傳媒支出
|
|
|
|
|
|
八、社會(huì)保障和就業(yè)支出
|
198.01
|
|
|
|
|
九、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出
|
47.12
|
|
|
|
|
十、節(jié)能環(huán)保支出
|
|
|
|
|
|
十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出
|
|
|
|
|
|
十二、農(nóng)林水支出
|
|
|
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|
|
十三、交通運(yùn)輸支出
|
|
|
|
|
|
十四、資源勘探信息等支出
|
|
|
|
|
|
十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出
|
|
|
|
|
|
十六、金融支出
|
|
|
|
|
|
十七、國(guó)土海洋氣象等支出
|
|
|
|
|
|
十八、住房保障支出
|
138.58
|
|
|
|
|
十九、糧油物資儲(chǔ)備支出
|
|
|
|
|
|
二十、其他支出
|
|
|
|
當(dāng)年收入小計(jì)
|
1630.97
|
當(dāng)年支出小計(jì)
|
1630.97
|
上年結(jié)余資金
|
|
結(jié)轉(zhuǎn)下年資金
|
|
收入合計(jì)
|
1630.97
|
支出合計(jì)
|
1630.97
|
表二
2015年度中共常州市委辦公室部門(mén)收入預(yù)算總表
編制單位:市委辦公室 單位:萬(wàn)元
項(xiàng)目名稱(chēng)
|
金額
|
收入總計(jì)
|
1630.97
|
一般公共預(yù)算資金
|
小計(jì)
|
1630.97
|
公共財(cái)政撥款(補(bǔ)助)資金
|
1630.97
|
專(zhuān)項(xiàng)收入
|
|
政府性基金
|
|
財(cái)政專(zhuān)戶管理資金
|
|
調(diào)入資金
|
|
其他資金
|
小計(jì)
|
|
經(jīng)營(yíng)收入
|
|
省直撥資金
|
|
其他
|
|
上年結(jié)余
|
|
表三
2015年度中共常州市委辦公室部門(mén)支出預(yù)算總表
編制單位:市委辦公室 單位:萬(wàn)元
合計(jì)
|
基本支出
|
項(xiàng)目支出
|
1630.97
|
1183.47
|
447.5
|
表四
2015年度中共常州市委辦公室財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
編制單位:市委辦公室
收入預(yù)算
|
支出預(yù)算
|
項(xiàng)目名稱(chēng)
|
金額
|
項(xiàng)目名稱(chēng)(功能科目)
|
合計(jì)
|
一般公共預(yù)算
|
政府性基金預(yù)算
|
一、一般公共預(yù)算
|
1630.97
|
一、一般公共服務(wù)支出
|
1247.26
|
1247.26
|
|
二、政府性基金預(yù)算
|
|
二、外交支出
|
|
|
|
|
|
三、國(guó)防支出
|
|
|
|
|
|
四、公共安全支出
|
|
|
|
|
|
五、教育支出
|
|
|
|
|
|
六、科學(xué)技術(shù)支出
|
|
|
|
|
|
七、文化體育與傳媒支出
|
|
|
|
|
|
八、社會(huì)保障和就業(yè)支出
|
198.01
|
198.01
|
|
|
|
九、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出
|
47.12
|
47.12
|
|
|
|
十、節(jié)能環(huán)保支出
|
|
|
|
|
|
十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出
|
|
|
|
|
|
十二、農(nóng)林水支出
|
|
|
|
|
|
十三、交通運(yùn)輸支出
|
|
|
|
|
|
十四、資源勘探信息等支出
|
|
|
|
|
|
十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出
|
|
|
|
|
|
十六、金融支出
|
|
|
|
|
|
十七、國(guó)土海洋氣象等支出
|
|
|
|
|
|
十八、住房保障支出
|
138.58
|
138.58
|
|
|
|
十九、糧油物資儲(chǔ)備支出
|
|
|
|
|
|
二十、其他支出
|
|
|
|
收入合計(jì)
|
1630.97
|
支出合計(jì)
|
1630.97
|
1630.97
|
|
表五
2015年度中共常州市委辦公室一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
編制單位:市委辦公室 單位:萬(wàn)元
功能科目代碼
|
功能科目名稱(chēng)
|
金額
|
2
|
合計(jì)
|
1630.97
|
201
|
一般公共服務(wù)支出
|
1247.26
|
20131
|
黨委辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)
|
1247.26
|
2013101
|
行政運(yùn)行
|
799.76
|
2013102
|
一般行政管理事務(wù)
|
447.5
|
208
|
社會(huì)保障和就業(yè)支出
|
198.01
|
20805
|
行政事業(yè)單位離退休
|
198.01
|
2080501
|
歸口管理的行政單位離退休
|
198.01
|
210
|
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出
|
47.12
|
21005
|
醫(yī)療保障
|
47.12
|
2100501
|
行政單位醫(yī)療
|
47.12
|
221
|
住房保障支出
|
138.58
|
22102
|
住房改革支出
|
138.58
|
2210201
|
住房公積金
|
75.2
|
2210202
|
提租補(bǔ)貼
|
31.96
|
2210203
|
購(gòu)房補(bǔ)貼
|
31.42
|
表六
2015年度中共常州市委辦公室一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
編制單位:市委辦公室 單位:萬(wàn)元
科目編碼
|
科目名稱(chēng)
|
基本支出預(yù)算安排數(shù)
|
3
|
合計(jì)
|
1183.47
|
301
|
工資福利支出
|
721.57
|
30101
|
基本工資
|
100.41
|
30102
|
津貼補(bǔ)貼
|
511.56
|
30103
|
獎(jiǎng)金
|
8.37
|
30104
|
社會(huì)保障繳費(fèi)
|
48.93
|
30199
|
其他工資福利支出
|
52.3
|
302
|
商品和服務(wù)支出
|
119.82
|
30201
|
辦公費(fèi)
|
18.9
|
30207
|
郵電費(fèi)
|
10.71
|
30211
|
差旅費(fèi)
|
29.61
|
30213
|
維修(護(hù))費(fèi)
|
4.41
|
30216
|
培訓(xùn)費(fèi)
|
10.71
|
30217
|
公務(wù)接待費(fèi)
|
4.41
|
30228
|
工會(huì)經(jīng)費(fèi)
|
7.56
|
30229
|
福利費(fèi)
|
1.51
|
30231
|
公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
|
32
|
303
|
對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助
|
342.08
|
30301
|
離休費(fèi)
|
37.16
|
30302
|
退休費(fèi)
|
160.85
|
30305
|
生活補(bǔ)助
|
0.82
|
30309
|
獎(jiǎng)勵(lì)金
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0.08
|
30311
|
住房公積金
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75.2
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30312
|
提租補(bǔ)貼
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31.96
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30313
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購(gòu)房補(bǔ)貼
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31.42
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30399
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其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出
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4.59
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表七
2015年度中共常州市委辦公室一般公共預(yù)算“三公”等經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
編制單位:市委辦公室 單位:萬(wàn)元
合計(jì)
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因公出國(guó)(境)費(fèi)
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公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
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公務(wù)接待費(fèi)
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會(huì)議費(fèi)
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培訓(xùn)費(fèi)
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小計(jì)
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公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)
|
公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
|
218.2
|
10.5
|
32
|
|
32
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33.91
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120
|
21.79
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