各轄市（區(qū)）衛(wèi)健局，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各有關醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《2021年常州市中醫(yī)藥工作要點》發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

常州市衛(wèi)生健康委員會

2021年4月2日

2021年常州市中醫(yī)藥工作要點

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標中承上啟下的重要時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快建設現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系、打造“健康中國”的關鍵階段。2021年全市中醫(yī)藥工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹實施全國中醫(yī)藥大會精神和國務院《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》及《江蘇省中醫(yī)藥條例》、《省委省政府關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》要求，以建設中醫(yī)藥強市為目標，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，突出中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主線，著力健全中醫(yī)藥服務體系，全面提升中醫(yī)藥服務能力，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，走符合中醫(yī)藥特點的發(fā)展路子，為推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、建設健康常州做出新貢獻。

（一）規(guī)劃引領中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。制定實施《“十四五”全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《全市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃》等，為全市中醫(yī)藥事業(yè)謀好篇、布好局。繼續(xù)推進《常州市孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程》和《常州市中醫(yī)藥爭先進位三年行動方案》，落實好《常州市“龍城強醫(yī)”戰(zhàn)略實施意見》，推動全市中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。

（二）健全中醫(yī)藥服務體系。所有縣級以上中醫(yī)醫(yī)院基礎設施條件達到國家建設標準，武進中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，溧陽、金壇2家縣級中醫(yī)醫(yī)院立爭達到三級中醫(yī)醫(yī)院水平。強化中醫(yī)醫(yī)院以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能，建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，健全評價和績效考核制度。在政府辦的綜合醫(yī)院、老年病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的?？漆t(yī)院建設“市級示范中醫(yī)科”。大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院，支持興辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)醫(yī)療機構，引導社會辦中醫(yī)機構向高水平、連鎖化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）基層中醫(yī)藥服務能力有突破。推進中醫(yī)藥融入基層健康服務，實現(xiàn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團隊服務中的全覆蓋。對社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立的標準化中醫(yī)館實施“回頭看”，強化中醫(yī)內涵建設；社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)比例力爭20%。社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室中醫(yī)綜合服務區(qū)覆蓋率達45%以上。促進優(yōu)質資源下沉，進一步推動名中醫(yī)工作室在基層建設工作站，覆蓋率要達50%以上。深化示范中醫(yī)綜合服務區(qū)的創(chuàng)建工作，每個轄市區(qū)至少有3－5個示范中醫(yī)館和中醫(yī)閣。組織開展基層醫(yī)療機構中醫(yī)特色?？疲▽２。┙ㄔO。建設市縣級中醫(yī)藥適宜技術推廣平臺，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，確保社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掌握應用15項以上中醫(yī)藥適宜技術，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室掌握應用8項以上中醫(yī)藥適宜技術。

（四）強化中醫(yī)藥內涵建設。完成“十三五”市級中醫(yī)重點?？平ㄔO項目驗收，做好省中醫(yī)重點?？茝秃嗽u審迎檢工作，積極申報國家、省中醫(yī)臨床重點?？坪团R床診療中心建設項目；啟動市級中西醫(yī)結合臨床重點專科建設；開展第三批市級中醫(yī)臨床診療中心建設工作。加強對市婦幼保健院、金壇區(qū)人民醫(yī)院省綜合（專科）醫(yī)院示范中醫(yī)科建設的指導，力爭高分通過項目驗收。推進中醫(yī)臨床特色科室建設，二級及以上公立中醫(yī)院全部實施中醫(yī)經(jīng)典病房（科室）建設；加快中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)康復科、治未病科、老年病科的建設。進一步推進全市中醫(yī)質控中心建設，新建中醫(yī)護理、治未病、中醫(yī)醫(yī)院績效考核等質控中心。加強中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療技術臨床應用管理、中藥飲片質量、依法執(zhí)業(yè)、病案質量等管理工作。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。建立中醫(yī)藥參與應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)調機制和重大傳染病防治中西醫(yī)協(xié)同機制，確保中醫(yī)藥全程深度參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置，特別是重大傳染病防控醫(yī)療救治工作。加強中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科和急診急救、重癥醫(yī)學能力建設，二級以上中醫(yī)醫(yī)院全部規(guī)范設置發(fā)熱門診。建立市級中醫(yī)應急救治醫(yī)療隊，加強中醫(yī)防治傳染病相關學科建設，加強科學研究，推動中醫(yī)藥在防治傳染性疾病中臨床應用創(chuàng)新。

（六）著力加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。開展第五批孟河醫(yī)派傳承人培養(yǎng)工作，繼續(xù)推進中醫(yī)藥師帶徒培養(yǎng)工作。組織開展基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓項目。開展中醫(yī)藥經(jīng)典知識培訓，做好全國和省老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作，推進全國名中醫(yī)、全國名老中醫(yī)藥專家、市名中醫(yī)傳承工作室建設。加強中醫(yī)特色技術傳承人才、中藥特色技術傳承人才和中醫(yī)護理骨干人才培養(yǎng)，舉辦好西學中高級人才研修班。貫徹落實中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓政策，加強中醫(yī)住培管理機構建設，進一步提升帶教和培訓水平。

（七）加快孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新。成立中國孟河醫(yī)派聯(lián)盟，集聚國內外孟河醫(yī)派力量，推動孟河醫(yī)派的國際交流、傳播與發(fā)展，舉辦孟河醫(yī)派學術國際交流活動、柔性引進孟河醫(yī)派知名中醫(yī)藥大家、對外合作交流、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設等多渠道，加快孟河醫(yī)派的傳承和發(fā)展。充分利用大型制藥企業(yè)科研團隊優(yōu)勢，參與孟河醫(yī)派特色制劑研發(fā)。健全具有孟河醫(yī)派特色的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，發(fā)揮孟河醫(yī)派在“治未病”和康復上的特色理論和技術的應用。推廣5－10項以上具有代表性的孟河醫(yī)派特色技術和適宜技術。依托孟河中醫(yī)特色小鎮(zhèn)，打造智慧康養(yǎng)、生態(tài)休閑、文旅融合的常州康養(yǎng)旅游產業(yè)新名片。加快孟河中醫(yī)特色小鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)、中醫(yī)一條街、“四大醫(yī)派”故居等修繕保護和建設。

（八）積極弘揚中醫(yī)藥文化。繼續(xù)組織開展“中醫(yī)藥就在你身邊”健康巡講活動和“岐黃校園行”活動，開展文化惠民“四個一”活動，具體：一是編印一套文化讀本，與市教育局合作，編印《常州市中小學中醫(yī)藥文化讀本》校本教材，同時成立市級中醫(yī)藥文化講師團，將中醫(yī)藥文化實踐與游學相結合，在中小學中普及中醫(yī)藥文化知識。二是組織一場養(yǎng)生文化節(jié)，評選出首批常州市傳統(tǒng)中醫(yī)藥技藝知名品牌。三是推廣一套中醫(yī)健康養(yǎng)生操，與市體育局聯(lián)合組織開展八段錦師資培訓班，在全市范圍內推廣實施中醫(yī)養(yǎng)生操“百千萬”工程。四是建設一個非遺傳承研究基地。依托常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術學校，建設常州市傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質文化遺產項目傳承與研究基地。加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作。加強與優(yōu)質媒體資源的合作交流，利用媒體平臺為中醫(yī)藥宣傳造勢，積極開展多種形式的中醫(yī)藥宣傳活動，營造良好的社會輿論氛圍。

(九)拓展中醫(yī)藥對外交流合作領域。探索中醫(yī)藥多方位交流合作，積極開展多渠道、多形式、多層次的對外交流活動。支持中醫(yī)藥機構與“一帶一路”沿線國家開展交流合作，深化“中醫(yī)惠僑”項目服務范圍，進一步提高常州中醫(yī)藥的國際知名度和影響力。

(十)發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)學會組織力量。推進市中醫(yī)藥學會、中西醫(yī)結合學會、針灸學會換屆改選，以學會組織的健全完善和學會作用的更好發(fā)揮為核心任務，致力改革與創(chuàng)新，推動和促進我市中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。

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